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繼內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林之后,，煤炭大市山西臨汾也陷入資金困局,。

　　近日，《中國經(jīng)營報》記者調(diào)查得知,，臨汾市煤炭業(yè)深陷“三角債”危機,，在此前的山西煤改中，臨汾市煤礦由392個整合為129個,，目前只有19個處于生產(chǎn)狀態(tài),，110個煤礦需要通過技改以后才能投產(chǎn)，而整體技改投資接近1000億元,，加上目前煤炭市場不景氣,，臨汾市煤炭業(yè)因此陷入資金困局。

　　“三角債”冰山一角

　　臨汾煤銷公司每年需要支付的銀行利息就高達10億元,，目前已經(jīng)陷入多起債務糾紛,。

　　河南籍煤炭商人吳增文最近一直躲在山西省臨汾市一家每天60元的小旅館里，一方面因為老家河南一家材料廠商一直追著他討債,，另一方面則因為年銷售額達500億元的山西煤銷集團臨汾分公司（以下簡稱“臨汾煤銷公司”）欠他50多萬元貨款,，吳增文只能先討債、再還債,。

　　吳增文多次來到臨汾煤銷公司要賬，答復總是“沒錢，再緩緩”,。通過其他供應商,，吳增文得到消息，臨汾煤銷公司因為在山西煤改過程中投入的成本很大,，加之最近兩年整個煤炭市場下滑，目前的財務狀況非常緊張,。

　　最近一次在臨汾煤銷公司,，吳增文提出以法律手段解決債務問題,，接待他的和盛煤業(yè)董事長賈志宏仍稱“公司目前實在沒錢,，只能在一周之內(nèi)先給5萬元”。

　　“即便是起訴我,，也只能先給5萬元，因為確實沒錢,�,！焙褪⒚簶I(yè)是臨汾煤銷公司在山西煤改過程中兼并重組的23個煤礦企業(yè)之一,。

　　圍繞吳增文的三角債,，這只是其中的一環(huán),；圍繞臨汾煤銷公司,，則是更大規(guī)模的三角債,。

　　作為臨汾煤銷公司的母公司,，山西煤銷集團是國內(nèi)最大的煤炭運銷企業(yè),，年均儲裝運,、銷售煤炭3億噸,，年銷售額超過1500億元,。煤改啟動后,，山西煤銷集團兼并重組大量中小企業(yè),，企業(yè)負債額在2010年底達到646.5億元——這超過了臨汾煤銷公司500多億元的年銷售額,，但山西煤銷集團仍稱自己是“山西煤炭資源整合的最大獲益企業(yè)”。

　　事實上,，無論是山西煤銷集團,，還是臨汾煤銷公司,，都已陷入資金困境。一位知情人士透露,，僅僅是臨汾煤銷公司，在山西煤改過程中,，就通過發(fā)行債券,、銀行貸款等融資方式，投入了70億元,。臨汾煤銷公司法律事務部部長王琴在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時也承認,，僅是兼并重組60多家煤礦,，該公司的投入就高達50億元,，這并不包括后續(xù)的技術改造資金投入,。

　　臨汾市煤炭工業(yè)局規(guī)劃發(fā)展科科長張俊虎告訴記者,，業(yè)內(nèi)通行的煤礦技術改造投入標準是每一噸煤的產(chǎn)能需要投資700元，“比如一個90萬噸的煤礦,，技改投資需要6億~7億元”。而統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，山西省煤礦單井的平均產(chǎn)能都在120萬噸以上,，照此推算，臨汾煤銷公司兼并重組60多家煤炭企業(yè)的技改投入將超過500億元,。

　　臨汾煤銷公司方面表示，鑒于兼并重組投資較大,，對于后續(xù)技改資金投入,，該公司實行的是“以礦養(yǎng)礦，不能齊步走”的策略,。也就是說,，讓符合投產(chǎn)標準的煤礦產(chǎn)生現(xiàn)金流,，然后再啟動其他煤礦的技改。但據(jù)記者了解,，臨汾煤銷公司下轄的23個煤礦處于停產(chǎn)狀態(tài),，這意味著現(xiàn)金流渠道被堵死；同時,，由于煤炭物流是臨汾煤銷公司主營業(yè)務,，煤炭市場不振導致物流業(yè)務“萎縮得很厲害”。

　　前述知情人士透露,，臨汾煤銷公司每年需要支付的銀行利息就高達10億元，目前已經(jīng)陷入多起債務糾紛,。

　　王琴在接受記者采訪時表示,，“目前還沒有出現(xiàn)特別明顯的例子表明公司的財務惡化”,，但她稍作停頓即補充道，“（公司的債務）訴訟也處于相對正常的狀態(tài),，還在可控的范圍之內(nèi)，至少沒到令人恐慌的地步”,。

　　在臨汾煤銷公司最近召開的經(jīng)濟運行會上,，該公司財務部的負責人建議未雨綢繆、高度重視資金鏈問題。一位參加會議的臨汾煤銷公司高管告訴記者,，該公司財務部門“對于資金風險的管控目前已經(jīng)處于高度警戒狀態(tài)”,。

　　通過臨汾煤銷公司新聞負責人袁曉剛,，記者試圖采訪該公司的相關高管，但該公司黨委副書記牛波傳話——目前不太方便接受采訪。

　　經(jīng)濟“命門”的囚徒困境

　　按照山西省平均的單井產(chǎn)能120萬噸以上、每一噸產(chǎn)能需要技改投入700元的標準估算,，臨汾市剩余的110個有待技改的煤礦礦井需要投入技改資金924億元,。

　　圍繞臨汾煤銷公司的債務問題在當?shù)刂皇且粋�縮影,，歸根結(jié)底原因在于前期煤改投入大,、貸款多,，后期整合過程中需要投入的技改資金更大,，而最近兩年的煤炭行業(yè)不景氣影響了現(xiàn)金流,，導致資金周轉(zhuǎn),、企業(yè)運行出現(xiàn)問題,。

　　張俊虎告訴記者,，臨汾市原有生產(chǎn)型煤礦礦井392個,，但大多是30萬噸以下的中小型礦井,；煤改以后,，臨汾市的生產(chǎn)型煤礦礦井已被整合為129個,，但目前已經(jīng)通過技改可以投產(chǎn)的只有19個，剩余的110個礦井都需要通過技改提升安全標準和大規(guī)模開采要求,。

　　倘若按照山西省平均的單井產(chǎn)能120萬噸以上,、每一噸產(chǎn)能需要技改投入700元的標準估算，臨汾市剩余的110個有待技改的煤礦礦井需要投入技改資金924億元,。

　　然而,，煤炭市場的處境又讓技改資金成為無源之水。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，2013年上半年,，山西煤炭全行業(yè)實現(xiàn)利潤69.1億元，同比減少127.97億元,，下降幅度為64.94%,；全行業(yè)上繳的稅費為649.16億元，同比減少65.87億元,，下降幅度為9.21%,。

　　山西煤炭儲量和產(chǎn)量分別占到全國的1/4左右,，年均外調(diào)電煤4億噸，山西煤炭業(yè)2012年對全省經(jīng)濟的貢獻率為56.6%,；臨汾市又是山西的煤炭重鎮(zhèn),，根據(jù)“十二五”規(guī)劃，臨汾市的煤炭年產(chǎn)量應為1.2億噸,，約占山西的1/5，但鑒于目前的技改狀況,，臨汾市煤炭業(yè)實際產(chǎn)量約為4000萬噸,；另外，在臨汾市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中,，第二產(chǎn)業(yè)的比重為60%,；其中，煤炭,、焦化,、鋼鐵等行業(yè)占到臨汾工業(yè)經(jīng)濟的90%。煤炭工業(yè)的景氣指數(shù)對于臨汾市乃至山西省的影響可想而知,。

　　煤炭是臨汾市經(jīng)濟的“命門”,，但通過煤改，煤炭資源更加集中地被國有企業(yè)壟斷,。據(jù)記者了解,，在臨汾市經(jīng)過煤改保留下來的129個煤礦中，山西省五大煤炭集團占了56個,，山西煤銷集團占了23個,，央企、煤炭進出口公司等占據(jù)了29個,，剩余的分布在各個縣市的煤礦,，主要由地方上的骨干企業(yè)把控，民營企業(yè)掌控的煤礦很少,。

　　關于煤礦技改,，張俊虎告訴記者，工程量比較大的煤礦技改可能需要4年時間,，最短也需要2年,。“建設之前需要有審批手續(xù),，手續(xù)搞完了還需要進行地質(zhì),、安全等方面的設計，這些程序搞完了才能開工建設,�,！睆埧』⒈硎荆�臨汾市技改工程大部分開始于2011年的下半年和2012年上半年。

　　張俊虎認為,，因為有些煤礦的地下情況比較復雜,，加上前期兼并重組造成一些企業(yè)的資金鏈緊繃，如果今后兩年的煤炭市場不能發(fā)生逆轉(zhuǎn),，臨汾市一部分技改煤礦工程肯定是建不成的,。

　　臨汾市經(jīng)信委副主任高向陽在接受記者采訪時表示，在煤改中實施兼并重組的大企業(yè),，原本就有很大一塊煤炭業(yè)務,，當時是在煤炭產(chǎn)業(yè)效益不好的情況下，由地方政府出面,，促使這些企業(yè)出資進行兼并重組,，重組完了還要投入巨資進行技術改造，加上目前整體經(jīng)濟形勢不好,，這些企業(yè)目前的積極性都不大,。

　　盡管煤炭價格已經(jīng)從高峰時期的每噸1000多元下滑到目前的每噸三四百元，臨汾煤銷公司也面臨著合作伙伴追債以及償還銀行欠款的重重壓力,，但是在位于臨汾市解放西路71號的煤運大廈公司內(nèi)部,，新員工招聘工作正在進行。

　　一位剛剛走出大學校園,、在臨汾煤銷公司法律事務部上班3個多月的工作人員告訴記者,，他的月薪為4000多元——臨汾煤銷公司員工多達12000人，照此推算,，人力資源成本就達到每年5億~6億元,。

　　不過，記者在煤運大廈走訪多個職能部門的時候發(fā)現(xiàn),，許多員工看上去無所事事,，或者在電腦上看視頻，或者聚在一起閑聊,。

　　轉(zhuǎn)型之難

　　“省里和市里都可以提轉(zhuǎn)型,，但到了縣里，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴更強,，因為需要發(fā)工資,，只有吃飽飯才能談改革”。

　　煤炭,、焦化,、鋼鐵被稱為臨汾市經(jīng)濟的“鐵人三項”，目前遇到困境的不光是煤炭行業(yè),。

　　山西寰達實業(yè)有限責任公司是一個具有50萬噸產(chǎn)能的焦化廠,，現(xiàn)在的銷量只有10萬噸左右,。該公司負責人翟建翔告訴記者，他們目前是“壓產(chǎn)度日”,，“延長出爐時間,，原來需要80個小時的，現(xiàn)在延長到150個小時,，這好比電飯鍋在保溫模式總會比煮飯模式節(jié)能”,。

　　說起臨汾市焦化行業(yè)的現(xiàn)狀，翟建翔表示,，“哪個焦化廠一年下來不賠個上億元,？現(xiàn)在臨汾沒有一家焦化廠敢說自己是虧損的，都是打腫臉充胖子,，因為害怕銀行上門催債�,！�

　　臨汾市經(jīng)信委副主任高向陽在接受記者采訪時透露,，他認識的一個焦化廠的老板，每年需要倒貼8000多萬元,，而且這種虧損狀態(tài)從2012年就開始了,。

　　翟建翔認為，地方政府一開始就不該批建這么多焦化廠,，但這種狀況又何止發(fā)生在臨汾市的焦化行業(yè)呢,？

　　據(jù)記者了解，由于接近燃料產(chǎn)地,，臨汾市過去上馬很多小鋼廠,，但從2007年開始，臨汾市以霹靂手段共淘汰了2600多萬噸鋼鐵產(chǎn)能——400萬噸以下的小高爐就淘汰了240多座,，占到當時山西省淘汰鋼鐵產(chǎn)能的一半,。

　　但此后，臨汾市又開始大上鋼鐵項目,。因為此前淘汰落后產(chǎn)能騰出來一些指標,，“我們現(xiàn)在的鋼鐵指標還沒有用完”，高向陽表示,，過去臨汾鋼鐵已經(jīng)是臨汾市最大的鋼鐵公司,，現(xiàn)在各個縣市都上馬了鋼鐵項目，臨汾鋼鐵已經(jīng)變成當?shù)刈钚〉匿搹S,。

　　臨汾市一直喊經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，希望擺脫對“鐵人三項”的依賴，但在這種周而復始的大規(guī)模淘汰項目,、大規(guī)模上馬類似項目的循環(huán)中,，陷入了一種“死結(jié)”,。高向陽表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的阻力在于地方政府的習慣性依賴,，“省里和市里都可以提轉(zhuǎn)型,，但到了縣里，對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的依賴更強,，因為需要發(fā)工資,，只有吃飽飯才能談改革”。

　　據(jù)記者了解,，2013年,，山西省給臨汾市下達的工業(yè)增加值目標是13%，目前僅僅達到10%,，臨汾市各部門對完成這一任務的前景普遍持悲觀態(tài)度,。

　　臨汾市還是將大項目的帶動作用視為發(fā)展經(jīng)濟的重中之重。在招商引資上,，臨汾市2013年的目標是——簽約資金不低于2000億元,、落地資金不低于1800億元、開工資金不低于1300億元,、建設資金不低于1200億元,。但記者在臨汾市招商局了解到，2013年上半年,，臨汾市項目簽約資金為1200億元,，但大多都是意向性協(xié)議，只有一少部分有實質(zhì)性動作,�,！�

　　另一方面，在這些招商引資項目中,，大部分項目都是傳統(tǒng)冶金,、鑄造行業(yè)的，其中還有一個鋼鐵項目,，臨汾市招商局一位負責人介紹,，這個鋼鐵項目是一個總投資220億元、800萬噸產(chǎn)能置換技術改造項目,。

　　臨汾市當?shù)匾晃簧倘藯钗睦�在接受記者采訪時表示,，臨汾市還是應該圍繞煤產(chǎn)業(yè)鏈做文章，首先是要保證能源安全,，其次是要提高挖煤效率,、提高產(chǎn)業(yè)附加值，其他產(chǎn)業(yè)在臨汾市沒有發(fā)展基礎,，“只喊跨越式發(fā)展,，項目不接地氣很難取得效果”,。

　　臨汾市一位官員認為，臨汾市最急需改變的是營商環(huán)境,，以前很多投資的客商來了以后都說“這里不是人待的地方,，趕緊走吧”，這種印象對于臨汾市的經(jīng)濟發(fā)展影響極大,，最近幾年,，雖然地方政府在重塑軟環(huán)境上取得了一些成果，但要想徹底消除此前已經(jīng)形成的負面效應,，還有很多工作要做,。