69久久国产露脸精品国产亚洲精品国产福利拍拍拍|中文字幕精品久久麻豆男优首次征选视频|91亚洲精品国偷拍自产|久久久国产精品一区二区三区|国产91在线精品|91精品国产自产在线老师啪|国产极品福利|国产精品久久久99|女同精品久久|91精品国产九色综合久久香蕉,日韩久久久久久97精品久久久久久人人澡人人爽 ,久久精品99无色码中文字幕,亚洲精品一二三中文字幕

2013年以來，在全國煤炭市場(chǎng)疲軟、價(jià)格下跌、煤礦庫存不斷增加的情況下，晉中市的煤炭銷售卻逐月增長(zhǎng)、一路飄紅，實(shí)現(xiàn)了令業(yè)界驚嘆的零庫存、無拖欠。尤其是2014年上半年，晉中市的公路煤炭銷售占到了山西省全省公路煤炭銷售總量的34%。一時(shí)間，煤炭銷售的“晉中模式”引起山西全省關(guān)注。

　　從看得見的銷量到看不見的流失

　　就整個(gè)煤炭產(chǎn)業(yè)而言，煤礦的主要任務(wù)是生產(chǎn)煤炭，而煤炭的銷售則是做市場(chǎng)了。產(chǎn)品和市場(chǎng)二者缺一不可，尤其在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷、市場(chǎng)疲軟、煤炭產(chǎn)能過剩的情況下，銷售對(duì)于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展意義尤為重大。

　　2013年，晉中煤炭公路銷售實(shí)際完成7500萬噸，占到山西煤銷集團(tuán)公路煤炭銷售總量的三分之一。而據(jù)最新統(tǒng)計(jì)顯示，2014年前半年，晉中公路煤炭銷量達(dá)3680萬噸，占山西煤銷集團(tuán)公路煤炭銷售總量的34%。

　　2013年，山西煤炭產(chǎn)量大約9億噸，晉中市煤炭產(chǎn)量8450萬噸（除各大礦業(yè)集團(tuán)在晉中的煤炭產(chǎn)能外，晉中地方煤礦產(chǎn)量為7000萬噸），不及全省的十分之一。從山西全省范圍看，除大同、陽泉、晉城、長(zhǎng)治主要是礦業(yè)集團(tuán)產(chǎn)量占大頭之外，與晉中地方煤炭產(chǎn)量為主，結(jié)構(gòu)相似的還有臨汾、呂梁、忻州、朔州，另外就是產(chǎn)量不高的太原、運(yùn)城。

　　相同的市場(chǎng)、同樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，晉中市竟然占據(jù)了全省的三分之一。如何來解釋這種奇特的反差？也許從晉中公路煤炭銷售奇跡般變化的前后對(duì)比中可見一斑。

　　為了從根本上解決煤炭銷售分散經(jīng)營(yíng)、無序競(jìng)爭(zhēng)的局面，堵塞稅費(fèi)流失漏洞，防止非 法違法生產(chǎn)煤炭進(jìn)入流通和消費(fèi)領(lǐng)域，提高煤炭銷售的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和集中度，維護(hù)煤炭整體利益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2011年1月6日，晉中市政府抓住“國家確定山西為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合試驗(yàn)區(qū)”的有利時(shí)機(jī)，先行先試，正式出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全市煤炭銷售市場(chǎng)秩序進(jìn)行整頓的實(shí)施意見》，并成立了煤炭銷售市場(chǎng)秩序整 頓工作領(lǐng)導(dǎo)組，由晉中市政府牽頭，紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、工商、煤管、物價(jià)等部門參與，加強(qiáng)煤炭銷售市場(chǎng)監(jiān)管，整頓全市煤炭銷售市場(chǎng)秩序，引導(dǎo)晉中煤炭 銷售市場(chǎng)向健康、有序的軌道運(yùn)行。此次改革在晉中煤炭銷售領(lǐng)域的效果可謂立竿見影。

　　以2011年為分水嶺，晉中市的公路煤炭銷售之前、之后的煤炭銷量和上繳稅費(fèi)出現(xiàn)明顯差距。2011年之前，晉中全市公路煤炭銷售量一直徘徊在年2000萬噸左右（2010年首次突破3000萬噸），上繳各種稅費(fèi)不出5000萬元；2011年，晉中市的公路煤炭貿(mào)易量增至5052萬噸，上繳各種稅費(fèi)猛增至4.06億元；2012年、2013年，晉中全市公路煤炭貿(mào)易量分別為5617萬噸、7486萬噸，上繳各種稅費(fèi)分別為4.58億元、4.57億元。再以晉中產(chǎn)煤第一大縣—靈石縣為例，2011年以前，該縣公路煤炭貿(mào)易量沒有超過500萬噸的記錄，2011年達(dá)到 802.56萬噸，2012年和2013年公路煤炭貿(mào)易量逐年刷新，分別達(dá)到1240.63萬噸、2277.38萬噸。

　　對(duì)比之下不難看出，晉中公路煤炭銷量能領(lǐng)先全省，得益于政府對(duì)于煤炭市場(chǎng)的整頓和監(jiān)管到位。應(yīng)該說，每個(gè)地市都在對(duì)自己所轄的煤礦進(jìn)行整頓和監(jiān)管，為什么唯獨(dú)晉中市政府的整頓和監(jiān)管創(chuàng)造了銷售的奇跡？

　　2013年，山西全省公路煤炭銷售總共完成2億噸，一位業(yè)內(nèi)人士大致估算了一下，按照山西省實(shí)際銷量，山西省公路煤炭銷售最少應(yīng)該在4億噸。按此計(jì)算，有2億噸賣了，卻沒有體現(xiàn)在稅收層面，對(duì)于政府來講，如同蒸發(fā)了！按2013年煤炭最低谷時(shí)的噸煤 40元稅費(fèi)計(jì)算，就意味著近300個(gè)億不見了。更值得關(guān)注的是，截至2014年6月30日，晉中公路煤炭銷量達(dá)3680萬噸，占山西煤銷集團(tuán)公路煤炭銷售總量的34%。從晉中煤炭銷量一路飆升的數(shù)字背后，似乎讓人看到了越發(fā)驚人的煤炭以及稅收的流失。

　　同樣的市場(chǎng)、同樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，晉中能實(shí)現(xiàn)的銷售量，其他地市也不是不可以實(shí)現(xiàn)。設(shè)想，如果晉中也和 所有地市一樣銷售平平，也許社會(huì)都會(huì)將煤炭如此不景氣的效益歸咎于市場(chǎng)。而晉中市政府的創(chuàng)新作為，不經(jīng)意間創(chuàng)造的銷售奇跡，似乎解開了煤炭銷售領(lǐng)域復(fù)雜情 況的冰山一角，讓我們看到了更多看不見的銷售的流失。

　　煤炭銷售領(lǐng)域的OPEC

　　2014年以來，山西省五大國有礦業(yè)集團(tuán)1至5月份的煤款拖欠已達(dá)300個(gè)億，各地市都出現(xiàn)了不同程度的煤款拖欠和庫存積壓，而晉中卻實(shí)現(xiàn)了煤炭銷售的零庫存、無拖欠。如果這也算是山西煤炭銷售的一個(gè)奇跡的話，那么這個(gè)奇跡是如何產(chǎn)生的呢？

　　2011年開始，晉中市政府牽頭，以晉中煤銷公司為主體，成立了一個(gè)專門的煤炭銷售公司—晉中晉 煤煤炭銷售有限公司（簡(jiǎn)稱“晉中晉煤公司”），以該公司為平臺(tái)，集中銷售晉中區(qū)域內(nèi)所有地方煤礦生產(chǎn)的煤炭。這種全新的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了晉中所有地方煤礦 都處在一個(gè)平臺(tái)上公開、公平交易，從根本上解決了晉中煤炭分散經(jīng)營(yíng)、無序競(jìng)爭(zhēng)的局面，大大提高了晉中煤炭銷售的競(jìng)爭(zhēng)力和集中度，明顯增強(qiáng)了晉中煤炭在市場(chǎng) 上的話語權(quán)和定價(jià)權(quán)。

　　經(jīng)過近三年的運(yùn)行，晉中煤炭銷售已逐步形成了大集團(tuán)、大公司與地方煤礦利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為建立晉中煤 炭穩(wěn)定的銷售市場(chǎng)、銷售渠道和需求用戶，與客戶建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系奠定了良好的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，晉中現(xiàn)代煤炭大物流體系建設(shè)迅速推進(jìn)，為煤礦現(xiàn)代化大生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的市場(chǎng)保障，保障了晉中煤炭工業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

　　目前，山西省只有晉中真正實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)所有地方煤礦煤炭銷售的統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一監(jiān)管。依托晉中晉煤公司這個(gè)平臺(tái)和品牌優(yōu)勢(shì)，形成一個(gè)整體，以整體優(yōu)勢(shì)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)和客戶。

　　這種優(yōu)勢(shì)是任何一個(gè)煤礦，甚至一個(gè)現(xiàn)代化的礦業(yè)集團(tuán)也不具備的。”晉中晉煤公司副經(jīng)理張志文說， “國有大型礦業(yè)集團(tuán)為什么出現(xiàn)大量煤礦拖欠，一個(gè)重要原因就是，你不給我煤，我就買別的集團(tuán)甚至地方煤礦的煤，這樣，用戶拖欠煤款也能從煤礦拉到煤。如果 各大型國有礦業(yè)集團(tuán)形成一個(gè)共同體，整體對(duì)接市場(chǎng)，就有話語權(quán)，就不至于太過被動(dòng)。晉中的優(yōu)勢(shì)就在于，我們所有煤礦都是一個(gè)整體、一個(gè)口徑，統(tǒng)一價(jià)格。除 非客戶不在晉中買煤，只要在晉中買煤，我們就有話語權(quán)，就必須先付款后給發(fā)煤。這就是我們的規(guī)矩，否則，在晉中就買不到煤。”

　　在2009年和2010年煤炭?jī)r(jià)格迅速上漲的時(shí)期，國務(wù)院、國家發(fā)改委等部門多次發(fā)文，要求山西煤炭銷售執(zhí)行年初訂貨會(huì)簽訂的煤炭銷售合同價(jià)。然而，自2012年開始，全國煤炭銷售形勢(shì)發(fā)生 轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)需求開始疲軟，銷售價(jià)格逐漸下跌。到今年4月份，山西區(qū)域各煤礦噸煤銷售價(jià)格已經(jīng)跌到煤礦生產(chǎn)完全成本線以下，出現(xiàn)成本、價(jià)格的倒掛，造成全市煤炭生產(chǎn)企業(yè)大面積虧損。從中央到地方，為什么就不能采取行政干預(yù)手段，要求用戶執(zhí)行年初簽訂的銷售合同價(jià)格，來保護(hù)這不可再生的國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資源？

　　“在國際上，石油輸出國有自發(fā)組織的OPEC來保護(hù)組織內(nèi)各石油輸出國的利益；在山西，我們?nèi)绻�也能有類似這樣的一個(gè)組織來保護(hù)全省的煤炭，山西煤炭產(chǎn)業(yè)就不至于如此被動(dòng)。”晉中市政府的一位官員如此感慨。

　　在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，晉中晉煤公司在煤炭銷售意義上，儼然擔(dān)當(dāng)起了晉中煤炭生產(chǎn)企業(yè)的OPEC。除建立了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系的大型和重點(diǎn)用煤企業(yè)實(shí)行定期結(jié)算外，其他所有用煤企業(yè)在晉中采購煤炭，一律實(shí)行預(yù)付款的方式，進(jìn)行煤炭采購和配送。用戶與晉中晉煤公司合作的原因就是晉中晉煤公司有非常大的 品牌優(yōu)勢(shì)。煤炭用戶相信晉煤公司的信譽(yù)，只愿意把預(yù)付款付給晉煤公司，因而確保了煤礦銷售煤款的不拖欠。這種與用戶之間長(zhǎng)期的信用合作關(guān)系的前提是晉中煤 炭銷售集中統(tǒng)一、規(guī)范有序的銷售平臺(tái)和政府強(qiáng)有力的市場(chǎng)監(jiān)管下的規(guī)范有序的銷售市場(chǎng)。

　　這一創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式如果能在全省推廣，實(shí)現(xiàn)晉煤銷售的零庫存、無拖欠，對(duì)山西財(cái)政稅收無疑是一個(gè)不小的貢獻(xiàn)。

　　沒有政府強(qiáng)有力的監(jiān)管就沒有晉中煤炭銷售的奇跡

　　應(yīng)該說，晉中煤炭銷售管理體制改革的初衷，就是為了從根本上扭轉(zhuǎn)煤炭銷售市場(chǎng)的混亂和無序。 2009年至2010年，和全省其他地市一樣，晉中的煤炭銷售市場(chǎng)也非常混亂，無序競(jìng)爭(zhēng)、惡性壓價(jià)、偷稅漏稅、收黑放黑、倒票賣票等等，造成了晉中區(qū)域煤 炭結(jié)構(gòu)性滯銷，稅費(fèi)嚴(yán)重流失，煤炭生產(chǎn)企業(yè)叫苦連天，政府財(cái)政收入持續(xù)減少。為了從根本上解決煤炭銷售領(lǐng)域存在的一系列問題，提高煤炭銷售的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和 集中度，維護(hù)煤炭整體利益，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，晉中市政府于2011年1月6日，正式出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全市煤炭銷售市場(chǎng)秩序進(jìn)行整頓的實(shí)施意見》，對(duì)煤炭銷售領(lǐng)域進(jìn)行徹底改革。

　　按照“分散生產(chǎn)、集中銷售、市場(chǎng)引導(dǎo)、聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)”的原則，實(shí)行“產(chǎn)銷銜接、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，集中銷售、物流配送，聯(lián)網(wǎng)開票、駐礦服務(wù)，遠(yuǎn)程監(jiān)控、站點(diǎn)監(jiān)管”的煤炭經(jīng)營(yíng)新模式，著力構(gòu)建專業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化的煤炭物流大體系，推動(dòng)煤炭銷售走以市場(chǎng)化為方向，大營(yíng)銷、大運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代煤炭大物流發(fā)展道路。

　　經(jīng)過近三年的實(shí)踐，晉中煤炭銷售宏觀管理和煤炭經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新，有效解決了煤炭銷售領(lǐng)域存在的煤炭 稅費(fèi)流失、煤炭銷售市場(chǎng)秩序混亂、拖欠煤礦銷售煤款、煤炭銷售體制不適應(yīng)煤礦現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需求、煤炭運(yùn)銷公路站點(diǎn)工作人員“收黑、放黑”、社會(huì)亂收費(fèi)亂攤派、煤炭經(jīng)營(yíng)中間環(huán)節(jié)多、收取經(jīng)銷差價(jià)不服務(wù)等煤炭銷售領(lǐng)域的諸多頑疾，煤炭產(chǎn)、銷企業(yè)各自分工有效銜接，更好發(fā)揮了政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理職能的監(jiān)管作用。 晉中煤炭銷售整體呈現(xiàn)出平穩(wěn)、有序、高效的良好態(tài)勢(shì)。

　　2013年，晉中全市地方煤礦實(shí)際產(chǎn)量7000萬噸，而晉中晉能公司實(shí)際公路銷售近7500萬噸， 除全部銷售完晉中地方煤礦產(chǎn)能外，另外又幫助周邊地區(qū)銷售近500萬噸。如果沒有公開、透明、統(tǒng)一的銷售平臺(tái)，如果沒有晉中市政府各職能部門嚴(yán)格到位的監(jiān)管，晉中就不可能產(chǎn)生這樣的銷售奇跡。

　　晉中煤炭銷售宏觀管理和煤炭經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新的實(shí)踐證明，作為不可再生的國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)資源，煤炭需要 計(jì)劃開采、有序銷售、高效利用，不可私挖濫采、無序經(jīng)營(yíng)、隨意浪費(fèi)，更不可自由買賣。煤炭銷售一旦完全市場(chǎng)化，多元銷售、多頭銷售的無序競(jìng)爭(zhēng)格局將再次上演，企業(yè)直接對(duì)接市場(chǎng)銷售，無疑為煤炭的黑色交易打開綠燈。在巨大的利益誘惑下，采用各種手段的偷稅漏稅行為將不斷滋生，那時(shí)，有限的政府監(jiān)管必將會(huì)力不 從心。大量稅費(fèi)流失、價(jià)格指數(shù)被破壞、山西必將失去在煤炭市場(chǎng)的話語權(quán)。

　　省財(cái)政廳基金征管處韓曉文在晉中煤銷公司調(diào)研后深有感觸地說，市場(chǎng)在煤炭資源配置中的“決定性”不 等于監(jiān)管失控的稅費(fèi)流失和無序的市場(chǎng)，對(duì)于市場(chǎng)調(diào)控失靈部分，政府的宏觀調(diào)控和監(jiān)管仍不可或缺，尤其是煤炭銷售市場(chǎng)固有的“灰色地帶”、“黑色交易”，必 須用強(qiáng)硬的監(jiān)管模式去糾偏，才能確保山西煤炭走上健康有序的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　替國家收好稅，為企業(yè)賣好煤

　　對(duì)于晉中煤炭銷售管理和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新的實(shí)際效果，通過幾組數(shù)字的對(duì)比，更具有說服力，以2010年作為分水嶺：

　　2010年至2013年，晉中煤炭共計(jì)完成貿(mào)易量21535萬噸。其中，2013年達(dá)到7486萬噸，比2009年凈增5123萬噸，增長(zhǎng)了217%，年平均增長(zhǎng)達(dá)到33.41%。

　　2010年至2013年，全市共計(jì)完成煤炭銷售收入1125.08億元。其中，2013年達(dá)到336.3億元，比2009年凈增264.68億元，增長(zhǎng)了370%，年平均增長(zhǎng)達(dá)到47.21%。

　　2010年至2013年，晉中煤銷公司共計(jì)上繳稅金13.75億元。其中，2013年達(dá)到4.57億元，比2009年凈增4.21億元，增長(zhǎng)了1169%，年平均增長(zhǎng)達(dá)到88.79%。

　　2011年晉中晉煤公司煤炭銷售對(duì)晉中市財(cái)政總收入的貢獻(xiàn)達(dá)到30多億元；2012年增長(zhǎng)到40億；2013年達(dá)到50多億，年平均增長(zhǎng)20%。

　　2010年至2013年，晉中煤銷公司平均每年還上繳3.44億元的稅金。2013年達(dá)到4.57億元，2009年之前沒有突破過每年5000萬元。

　　2012年，全市運(yùn)輸稅收達(dá)4.7億元，2013年1－8月份就達(dá)3.2億元，過去晉中每年運(yùn)輸稅的收入只有8000多萬元。

　　除晉中晉煤公司對(duì)財(cái)政、稅收的直接貢獻(xiàn)外，對(duì)帶動(dòng)晉中現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，制止私挖亂采，非法生產(chǎn)煤炭進(jìn)入流通領(lǐng)域，保證煤礦安全生產(chǎn)，預(yù)防山西煤炭利益流失，促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展綠色運(yùn)輸，治理超限超載等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的間接貢獻(xiàn)也是非常大的。

　　數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字又最有說服力。從2009年到2013年，六組數(shù)字跳躍式的增長(zhǎng)，有力地說明 了晉中煤炭銷售和管理創(chuàng)新的“晉中模式”，為政府、為人民、為國家收好了稅，使有限的、珍貴的、不可再生的煤炭資源，最大程度地造福于廣大的人民，最大程度地變“灰色利益”為國家財(cái)富。這就是貢獻(xiàn)！

　　從2012年開始，全國煤炭銷售形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，銷售價(jià)格逐漸下跌。進(jìn)入2014年，山西區(qū)域各煤礦 噸煤銷售價(jià)格已經(jīng)跌到煤礦生產(chǎn)完全成本線以下，出現(xiàn)成本、價(jià)格的倒掛，晉中全市煤炭生產(chǎn)企業(yè)開始出現(xiàn)大面積虧損。困難面前，晉中市政府最大程度壓縮政府開支，全力保企業(yè)，在不折不扣落實(shí)省“煤炭20條”的基礎(chǔ)上，又提出更進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的“新10條”，其中，包括全額取消政府在煤炭銷售中間環(huán)節(jié)的一切 受益，每噸大約減少4至13元，預(yù)計(jì)可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)6億元；變煤炭經(jīng)銷差價(jià)收費(fèi)方式為市場(chǎng)代理收儲(chǔ)包銷方式，凡熱值3000大卡以上的原煤，由煤銷公司收 購包銷，市政府給予包銷單位收儲(chǔ)資金補(bǔ)貼；引導(dǎo)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)簽訂以年定價(jià)為基礎(chǔ)的長(zhǎng)期供貨協(xié)議等。

　　目前，由晉中市政府噸煤讓利返還給煤礦生產(chǎn)企業(yè)的資金，已有近2億元直接返還到了煤礦。晉中煤銷公司總經(jīng)理王志堅(jiān)表示：“只有在晉中，在我們的這種集中銷售模式里，這部分返還資金才能到達(dá)煤礦企業(yè)。如果還是過去的分散經(jīng)營(yíng)，這部分返還只能讓利到市場(chǎng)了。”

　　在煤炭銷售最艱難的日子里，晉中晉煤公司利用自己多年形成的品牌優(yōu)勢(shì)、固定客戶群等優(yōu)勢(shì)資源，借助 晉中晉煤煤炭銷售有限公司這個(gè)平臺(tái)，與各縣、各個(gè)煤礦結(jié)成一個(gè)利益共同體，創(chuàng)新銷售手段，共同應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，創(chuàng)下了在山西省、全國煤炭銷售十分艱難大環(huán)境下的產(chǎn)銷兩旺的銷售奇跡。