山西
山西涉煤清費(fèi)：去一線 抓落實(shí)
2016-03-10 18:14:42
來(lái)源: 中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng)
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2012年以來(lái)，煤炭市場(chǎng)需求低迷,、價(jià)格下跌,、庫(kù)存高企,、應(yīng)收賬款增加，煤炭對(duì)地方稅收,、財(cái)政的貢獻(xiàn)率明顯下降,。2013年，山西省 出臺(tái)“煤炭20條”,。2013年底,，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的意見(jiàn)》。2014年6月23日，山西省政府召開(kāi)電視電話會(huì),，安排部署涉煤收費(fèi) 清理規(guī)范工作,。7月7日，山西省政府派出六個(gè)督查組赴各市督查涉煤清費(fèi)工作,。7月17日,，各督查組向省政府匯報(bào)專項(xiàng)督查情況。 多部門(mén) 一起督查 此次涉煤清費(fèi)督查組的一個(gè)特點(diǎn)是“級(jí)別高”,，每個(gè)督查組均由正廳級(jí)官員擔(dān)任組長(zhǎng),，并抽調(diào)了來(lái)自山西省人民政府辦公廳、省委組織部,、省監(jiān)察廳,、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳,、省煤炭廳6個(gè)部門(mén)的同志,。每個(gè)督查組的正式人員，一般是7名,。 督查組成員來(lái)自不同的部門(mén),，本身工作各有側(cè)重。因此,，每個(gè)督查組,，都能構(gòu)建起比較完善的督察知識(shí)構(gòu)架，便于保障督察工作的質(zhì)量,。比如,，在與企業(yè)座談會(huì)中，企業(yè)的產(chǎn)品的生產(chǎn),、銷(xiāo)售,，公司的構(gòu)架、財(cái)政,，督察員都能做到心中有數(shù),，直入重點(diǎn)。 怎么查 到一線 每個(gè)督查組的時(shí)間比較緊,。按照流程,，每個(gè)督查組要聽(tīng)自查匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì),、實(shí)地調(diào)研,。每個(gè)市（運(yùn)城除外），抽查的縣不低于三個(gè),，明察暗訪的市縣煤炭生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)不低于10個(gè)。 各督查組要實(shí)事求是,，客觀真實(shí)地反映各市縣的情況,，用數(shù)字說(shuō)話。要認(rèn)真聽(tīng)取市縣,、企業(yè)的反映,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要摸清問(wèn)題癥結(jié)。督查工作結(jié)束后,，督察組要認(rèn)真分析匯總情況,，并向政府提出操作性強(qiáng)的的建議，形成給省政府的書(shū)面報(bào)告,。 “這次督察工作開(kāi)展的很低調(diào),。”一位市委接待人員表示,，“吃飯自助餐,、住宿費(fèi)用自己結(jié)�,！� 派駐地方的督查組,，一般在一個(gè)市停留兩三天，在一個(gè)城市調(diào)研的企業(yè)可以達(dá)到十幾個(gè)（座談或?qū)嵉卣{(diào)研）,。督查組成員還要根據(jù)每天所見(jiàn)所聞進(jìn)行分析判斷,、撰寫(xiě)材料，對(duì)督查工作進(jìn)行總結(jié)規(guī)劃,。 “封閉式”座談 有交鋒 沒(méi)有市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)任何一級(jí)政府人員在場(chǎng)，山西省直部門(mén)與一線企業(yè)代表單獨(dú)進(jìn)行座談,。在任何一場(chǎng)第三督查組的企業(yè)座談會(huì)上,，督察人員都會(huì)和企業(yè)代表說(shuō)明此次督查的 目的——涉煤清費(fèi)督查工作，主要督查各市縣,，各單位的貫徹落實(shí)情況,，查找工作中存在的問(wèn)題，最后匯總材料向省政府匯報(bào),，幫助企業(yè)松綁減負(fù),，服務(wù)企業(yè)更好發(fā) 展。 解除了思想顧慮,，座談會(huì)不再是泛泛而談,、照本宣科，句句都是“心里話”“撈干貨”,，甚至還有交鋒,。在第三督查座談現(xiàn)場(chǎng)： “煤企不景氣，銀行惜貸現(xiàn)象任然存在�,！� “涉煤清費(fèi)對(duì)于我們媒企可謂是雪中送炭,，但是，如何將這項(xiàng)工作規(guī)范化,、制度化,、長(zhǎng)久化，是我們十分在意的問(wèn)題,�,！� 沒(méi)有穿靴戴帽，一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題被擺上臺(tái)面,，大家一言一語(yǔ),，說(shuō)出最需要解決的困難，心中最關(guān)切的問(wèn)題,。 為何查 不發(fā)空頭文件 在6月23日山西省涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作電視電話會(huì)議上,，省長(zhǎng)李小鵬表示，清理規(guī)范涉煤收費(fèi)項(xiàng)目是深化煤炭管理體制改革的突破口,、以改革公路煤炭運(yùn)銷(xiāo)體制為關(guān)鍵點(diǎn),，深化煤炭管理體制改革；以煤炭安全清潔高效低碳利用為目標(biāo),，為推進(jìn)煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,。 涉煤清費(fèi)是山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次革命。要以壯士斷腕的勇氣,，堅(jiān)決打好涉煤清費(fèi)這場(chǎng)硬仗,，只有確保首戰(zhàn)告捷，深入推進(jìn)煤炭管理體制改革,，保障煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，才能對(duì)山西轉(zhuǎn)型跨越做出新的更大貢獻(xiàn)。 |
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