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  山西部分縣市清費(fèi)進(jìn)展較慢，稅費(fèi)征收結(jié)算機(jī)制仍需完善，煤炭運(yùn)銷手續(xù)繁雜,，個(gè)別規(guī)范保留的項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不明確

　　山西省從今年6月中旬全面啟動清理規(guī)范涉煤收費(fèi)項(xiàng)目工作以來,，認(rèn)真落實(shí)“煤炭20條”和“煤炭17條”措施,，取得明顯成效,。但國家統(tǒng)計(jì)局山西調(diào)查總隊(duì)所做的一項(xiàng)專題調(diào)查結(jié)果顯示，清費(fèi)工作仍存在四大問題,。

　　一是清理規(guī)范涉煤收費(fèi)工作落實(shí)力度仍需加大,。部分縣（市）政府、部門清理涉煤收費(fèi)工作進(jìn)展較慢,。如高平市,、沁水縣仍未返還已暫停的礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金4.46億元。

　　二是部分縣（市）稅費(fèi)征收結(jié)算機(jī)制仍需完善,。部分煤企反映,，上繳煤炭可持續(xù)發(fā)展基金等省定收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，先上繳財(cái)政部門,，再反饋給地稅部門,，才給購煤用戶開****，耽誤時(shí)間,，影響客戶與煤礦簽訂合同,。

　　三是煤炭運(yùn)銷管理力度有待加大。按照這次涉煤收費(fèi)清理方案,，雖然大部分市縣取消煤運(yùn)公司收取的差價(jià)或服務(wù)費(fèi),，但煤炭運(yùn)銷仍延續(xù)舊的銷售方式，即煤企與用煤客戶和煤運(yùn)公司三方簽訂協(xié)議合同,，手續(xù)繁雜,，制約煤炭企業(yè)運(yùn)營。從事煤炭運(yùn)銷需到煤炭運(yùn)銷部門領(lǐng)取調(diào)撥單并接受卡站檢查,，而開具調(diào)撥單要求相關(guān)企業(yè)必須先足額上繳各類涉煤稅費(fèi),，煤炭運(yùn)銷系統(tǒng)人員撤出后，可能出現(xiàn)因監(jiān)管不力造成的逃稅漏稅現(xiàn)象,。

　　四是個(gè)別規(guī)范保留的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不明確,。部分企業(yè)反映，征收河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)規(guī)定,，不得對非受益范圍的煤炭企業(yè)征收費(fèi)用,，但如何界定非受益范圍，缺乏具體明確標(biāo)準(zhǔn),，造成執(zhí)行中難以把握,。

　　目前，山西涉煤收費(fèi)清理工作取得成效的有以下幾個(gè)方面,。從省直責(zé)任單位看：要求取消的煤炭稽查費(fèi)l項(xiàng),，降低煤炭產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金煤種征收標(biāo)準(zhǔn),、省煤炭廳為其11個(gè)事業(yè)單位向五大煤礦集團(tuán)收取的服務(wù)費(fèi)3項(xiàng),，停征草原植被恢復(fù)費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)2項(xiàng),，全部落實(shí)到位,。要求進(jìn)一步規(guī)范保留礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)等5項(xiàng)涉煤行政事業(yè)性收費(fèi)，責(zé)任部門均已出臺了文件,。要求嚴(yán)格執(zhí)行的水土流失補(bǔ)償費(fèi),、車輛通行費(fèi)、價(jià)格調(diào)節(jié)基金,、煤炭交易服務(wù)費(fèi)等13項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目,，各執(zhí)收單位均按有關(guān)政策規(guī)定作了規(guī)范。

　　從市縣兩級看：需要取消,、降低,、規(guī)范的24項(xiàng)中，已執(zhí)行到位19項(xiàng),，其他5項(xiàng)正在按要求進(jìn)行規(guī)范和完善,；要求堅(jiān)決取締的自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目和亂收費(fèi)項(xiàng)目,，市縣兩級都已清理到位，正著手進(jìn)行清退今年以來違規(guī)收取的費(fèi)用,。

　　從行業(yè)協(xié)會,、學(xué)會看：省屬7個(gè)協(xié)會和有清理規(guī)范任務(wù)的7個(gè)市的協(xié)會、學(xué)會已全部完成清理規(guī)范工作,。