寺河瓦斯電廠投產(chǎn)后,在技術上沒有碰到什么大問題,保持了滿負荷連續(xù)穩(wěn)定運行,每年利用小時都在7000小時以上。不過在經(jīng)濟上,運營效果值得商榷。 早在寺河瓦斯項目開工前,2006年6月,發(fā)展改革委組織編制了《煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用“十一五”規(guī)劃》。同年,國務院辦公廳印發(fā)的《關于加快煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的若干意見》。國家發(fā)改委、財政部、國土資源部、環(huán)保部、商務部、稅務總局、安全監(jiān)管總局等制訂了10多項關于煤層氣配套政策措施,內(nèi)容包括增值稅先征后返、設備加速折舊、瓦斯發(fā)電加價、中央財政補貼、瓦斯抽采指標、限制超標排放等。 其中,對瓦斯發(fā)電有兩項,一是煤層氣利用,中央財政按0.2元/立方米煤層氣(折純)標準對煤層氣開采企業(yè)進行補貼,山西省另外補貼0.05元/立方米。二是瓦斯發(fā)電加價,比火電標桿電價增加0.25元/度,由各省電網(wǎng)補貼。 寺河瓦斯電廠投產(chǎn)后,晉城政府和電網(wǎng)公司給予項目支持。寺河瓦斯發(fā)電廠的電全部由山西電網(wǎng)購買并網(wǎng)。晉煤集團也保證寺河瓦斯發(fā)電廠發(fā)電全部上網(wǎng),而下屬其它煤層氣電廠則供給晉煤集團老區(qū)及新區(qū)用電,自發(fā)自用。 不過瓦斯發(fā)電加價政策,在實際操作中就不盡如人意。寺河電廠是運營兩年后才享受到這一政策,其中火電標桿電價部分仍執(zhí)行的是2008年標準。并且瓦斯發(fā)電加價和煤層氣開采補貼不能同時享受到。 晉煤集團自己核算認為,扣除投資、人工、維修折舊、管輸?shù)瘸杀竞螅潞油咚拱l(fā)電廠每度電利潤大約在0.009元,處于基本持平狀態(tài)。 事實上,這種成本計算方式并未考慮到煤層氣開采成本。由于此前井下抽采多排空處理,既污染環(huán)境又浪費資源,煤層氣發(fā)電算是廢物利用,晉煤旗下煤礦是無償向寺河瓦斯發(fā)電廠提供井下抽采的煤層氣。 對高瓦斯礦井煤層氣開發(fā)來說,地面預先開采是成本最低的方法,大多數(shù)情況下井下抽采的成本是要高于地面開發(fā)的。如果加入井下抽采的成本來計算的話,那么寺河瓦斯電廠肯定無法盈利。 到2012年,寺河瓦斯電廠還出現(xiàn)了供氣不足的問題,導致發(fā)電機組有時無法滿負荷運行。原因一方面是煤層氣要優(yōu)先保證當?shù)孛裼糜脷狻A硪环矫妫鲁椴赏咚沟牧咳Q于煤炭開發(fā)規(guī)劃和生產(chǎn)進度。而煤炭企業(yè)不可能為了煤層氣產(chǎn)量,去決定煤炭的生產(chǎn)規(guī)劃。2013年以后,煤炭行業(yè)黃金十年結束,煤炭價格漫漫下跌,導致煤炭企業(yè)開發(fā)進度普遍放緩甚至停滯。 寺河瓦斯電廠的發(fā)電機組 從通常眼光來看,寺河瓦斯電廠無法保證盈利,這一問題在項目籌備時就已經(jīng)預知了,那時就已經(jīng)確定,項目要盈利主要還是要靠CDM項目。我們將繼續(xù)介紹這方面的情況。 |
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