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 9月12日上午，山西省長(zhǎng)李小鵬帶隊(duì)督查太原市涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作。他強(qiáng)調(diào)，要真整改、建機(jī)制、推改革，確保如期優(yōu)質(zhì)完成涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作，堅(jiān)決打開(kāi)深化煤炭管理體制改革的突破口。山西省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)高建民參加。

    近期，由山西省委常委、副省長(zhǎng)帶隊(duì)的督查組正對(duì)各地、省直相關(guān)部門(mén)涉煤收費(fèi)清理規(guī)范整改工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。李小鵬高度重視涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作，親自帶隊(duì)對(duì)太原市進(jìn)行督查。在督查匯報(bào)會(huì)上，太原市政府匯報(bào)了涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作進(jìn)展情況，省財(cái)政廳匯報(bào)了全省相關(guān)工作進(jìn)展情況，煤炭生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)代表分別發(fā)言。李小鵬認(rèn)真聽(tīng)取大家的發(fā)言，并不時(shí)插話交流，和大家面對(duì)面研究推進(jìn)工作、解決問(wèn)題的具體辦法。

    李小鵬說(shuō)，山西省是煤炭大省、國(guó)家重要的能源基地，改革開(kāi)放以來(lái)，煤炭工業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，安全生產(chǎn)水平、礦井現(xiàn)代化水平明顯提高，行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)秩序明顯好轉(zhuǎn)，為保障國(guó)家能源供應(yīng)做出了重大貢獻(xiàn)。但煤炭管理體制還存在一些突出問(wèn)題，例如，政府直接配置資源、干預(yù)市場(chǎng)；價(jià)格形成機(jī)制不健全、調(diào)整機(jī)制不順暢；部分監(jiān)管工作通過(guò)證照進(jìn)行，行業(yè)管理方式落后；稅費(fèi)過(guò)多，企業(yè)負(fù)擔(dān)重、成本高；企業(yè)發(fā)展滯后，創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，效率、效益低下；資源配置漏洞多，違法違規(guī)轉(zhuǎn)讓等導(dǎo)致資源流失；項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多、不透明；企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中存在資產(chǎn)流失、利益輸送現(xiàn)象；鐵路、公路等運(yùn)輸環(huán)節(jié)關(guān)卡多、亂收費(fèi)，等等。上述這些問(wèn)題，既嚴(yán)重制約了煤炭工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，也為權(quán)力尋租提供了土壤。

    李小鵬指出，為解決好這些問(wèn)題，山西省委、省政府決定，以涉煤清費(fèi)為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭管理革命，大力推進(jìn)煤炭供給、消費(fèi)、科技革命和煤炭對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建現(xiàn)代化煤炭治理體制。目前，山西省涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作已取得突破性進(jìn)展，國(guó)定、省定收費(fèi)項(xiàng)目征收行為得到規(guī)范，市縣鄉(xiāng)各種亂收費(fèi)項(xiàng)目全部取締，違規(guī)收費(fèi)基本退還到位，亂收費(fèi)勢(shì)頭得到有效遏制。從太原市的情況看，各項(xiàng)清理規(guī)范工作有序推進(jìn)，取得了階段性成果，但對(duì)一些具體問(wèn)題還需要加大力度、抓緊整改。

    李小鵬強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作正處于整改落實(shí)的關(guān)鍵階段，各地各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，確保如期優(yōu)質(zhì)完成山西省涉煤收費(fèi)清理規(guī)范工作，堅(jiān)決打開(kāi)深化煤炭管理體制改革的突破口。要真整改，對(duì)督查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要建立臺(tái)賬、落實(shí)責(zé)任，限期整改、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)并接受社會(huì)監(jiān)督，不能有埋伏，不許有變通，確保整改成果實(shí)實(shí)在在。要建機(jī)制，實(shí)行收費(fèi)清單制，凡是國(guó)定、省定收費(fèi)（基金）項(xiàng)目沒(méi)有的，一律不得收取。國(guó)定、省定收費(fèi)（基金）項(xiàng)目，要嚴(yán)格按規(guī)矩收取，不能變更收取主體，不能變更收取方式，不能變更收取標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)決制止隱性收費(fèi)行為，加快建立并嚴(yán)格執(zhí)行亂收費(fèi)處罰制度，切實(shí)鞏固清費(fèi)成果。要推改革，深入調(diào)查研究，積極做好煤炭資源稅改革前期準(zhǔn)備工作；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以煤炭公路運(yùn)銷(xiāo)體制改革為關(guān)鍵點(diǎn)，全面推進(jìn)煤炭資源市場(chǎng)化配置改革、證照監(jiān)管體制改革、項(xiàng)目審批和投資體制改革、國(guó)有煤炭企業(yè)改革等各項(xiàng)改革。同時(shí)，加快建立完善煤炭法規(guī)制度和煤焦領(lǐng)域反腐敗制度，為推動(dòng)我省煤炭工業(yè)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。