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陰沉的天空飄著毛毛細雨，清晨的保德帶著秋后的涼意。9月18日上午8時，忻州市人大環(huán)保執(zhí)法檢查組和忻州環(huán)保行記者采訪團開始了對保德縣環(huán)境污染治理情況的檢查采訪。王家?guī)X煤業(yè)有限公司是此次保德之行的首站，也是行程最遠的一站。沿著新修建的盤山公路蜿蜒而行一個多小時后，一座現(xiàn)代化的大型煤礦出現(xiàn)在人們的眼前。

　　清新的空氣帶著花香，整潔的廠區(qū)內(nèi)綠草如茵。王家?guī)X煤礦給人的第一感覺是，這不像一座煤礦，更像是一個藏在深山中的生態(tài)山莊。在詳細了解了該企業(yè)的環(huán)境污染治理情況后，一個2×660MW的低熱值煤發(fā)電項目引起了大家的興趣。

　　煤礦在產(chǎn)煤過程中會產(chǎn)生低熱值煤，像保德王家?guī)X煤業(yè)這樣一個年產(chǎn)500萬噸的大型煤礦，每年將產(chǎn)生150萬噸左右的低熱值煤。而低熱值煤由于利用率低，缺乏市場，一直是困擾眾多煤企的老大難問題。那么，王家?guī)X煤業(yè)即將上馬的低熱值煤發(fā)電項目能否解決這個難題？又將如何讓煤實現(xiàn)循環(huán)利用？它的投產(chǎn)又能為保德環(huán)保帶來哪些積極效應(yīng)和現(xiàn)實意義？記者對此進行了調(diào)查了解。

　　為何要發(fā)展低熱值煤發(fā)電？

　　有煤礦，就會有一座矸石山、一堆煤泥和粉煤灰，這些在煤炭開采和洗選加工過程中產(chǎn)生的附屬品可統(tǒng)稱為低熱值煤。由于缺乏市場，低熱值煤一直無人問津。大量煤矸石、煤泥等長期在礦區(qū)堆存，極易發(fā)生自燃，并對大氣、水體和土壤造成嚴重污染，長距離運輸還會增加運輸能耗。

　　然而，煤矸石和粉煤并不是簡單的廢棄物，而是一種可以綜合利用的資源。尤其是把煤矸石用來發(fā)電，一噸煤矸石的發(fā)熱量可折合為 0.285噸標準煤。如建設(shè)一個裝機容量為36萬千瓦的煤矸石發(fā)電項目，年消耗煤矸石達250萬噸，年產(chǎn)值可達5億元，同時還可減少煤矸石占地面積100余畝。

　　目前，山西省低熱值煤消耗約每年2000萬噸，大量未利用的煤矸石、煤泥等長期堆存，自燃并釋放大量有害氣體，污染大氣環(huán)境。同時，經(jīng)雨水淋溶， 也會污染水體和土壤，加大土地利用難度。發(fā)展低熱值煤發(fā)電，將從根本上改觀礦區(qū)大氣、土壤環(huán)境。此外，山西省每年產(chǎn)生的煤矸石全部堆存占用大量土地，未經(jīng)洗選的原煤攜中煤、煤泥外運，擠占鐵路運力。這些低熱值煤完全用于發(fā)電，每年將節(jié)約運力900萬噸，節(jié)約土地184公頃。

　　低熱值煤發(fā)電讓煤電共贏

　　2014年8月18日，對于王家?guī)X煤業(yè)來說是一個特殊的日子。這一天，他們申報的晉能保德2×660MW低熱值煤發(fā)電項目得到了山西省發(fā)改委的批復(fù)。該項目計劃于2015年上半年核準，2017年雙機投運。項目投資概算50億元，年產(chǎn)值達20億元。

　　在公司負責人魏福林看來，該項目的環(huán)保效應(yīng)遠超其經(jīng)濟效益。它不僅可有效促進保德縣低熱值煤的就地消納，避免煤炭運輸造成的二次污染，緩解當?shù)亟煌〒頂D，更能實現(xiàn)煤電共贏，是實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展、黑色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的重要途徑，有利于山西綜合能源基地建設(shè)和煤電一體化戰(zhàn)略實施。

　　該項目位于保德縣晉能王家?guī)X煤礦東北側(cè)，占地40公頃。項目采用2×660MW超臨界空冷發(fā)電機組，是目前省內(nèi)低熱值煤發(fā)電項目中最大容量機 組。“該項目把無人問津的低熱值煤用于發(fā)電，發(fā)出的電又可供周邊企業(yè)和居民使用，可以說是一項變廢為寶的高科技循環(huán)項目。此外，我們還計劃利用發(fā)電后剩下的粉煤灰來制磚，將低熱值煤最大程度地利用起來。既解決了企業(yè)的老大難，也解決了污染問題，讓煤利用循環(huán)起來。”魏福林告訴記者，他們周邊有包括晉能王家?guī)X、泰安、泰山龍安三座大型煤礦，項目建成后，僅這三座煤礦每年就可供給洗混煤500噸。

　　對于項目建成后將帶來哪些實際效應(yīng)，魏福林說，該項目的建成，在為保德帶來巨大經(jīng)濟效益的同時，也將從根本上改變目前煤礦污染難以治理的窘境，引領(lǐng)保德煤業(yè)的綠色發(fā)展。

　　在聽完魏福林的介紹后，忻州市人大常委會副主任羅榮華表示，利用低熱值煤發(fā)電，可實現(xiàn)煤炭的綜合利用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，帶動下游循環(huán)產(chǎn)業(yè)，對于降低火電行業(yè)污染、煤電一體化戰(zhàn)略實施、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展具有引領(lǐng)效應(yīng)。好項目一定要做好，同時，不能忽視環(huán)保問題，避免二次污染。

　　有了好政策，還要真落實

　　2013年6月初，國家能源局正式下發(fā)文件，同意委托山西省核準低熱值煤發(fā)電項目，這是新中國成立以來，國家首次把能源項目核準權(quán)限委托給省級政府。

　　好的政策有了，如何更好地將政策落在實處，把政策用足、用活、用好，讓好政策發(fā)揮巨大效應(yīng)成為關(guān)鍵。山西省受托核準低熱值煤發(fā)電項目以來，山西省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開推進低熱值煤發(fā)電項目專題會議，并作了全面部署。省直相關(guān)部門積極行動起來，按照部署做了大量工作。

　　保德縣分管環(huán)保工作的副縣長馬玉泉表示，作為地方部門，縣委、縣政府一定要把政策執(zhí)行好、貫徹好、落實好，把低熱值煤發(fā)電建設(shè)工作做好，為企業(yè)項目發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，確保項目的順利進行。“低熱值煤發(fā)電是我省加快推進電力建設(shè)的重要內(nèi)容，我們一定要把這個煤炭綠色轉(zhuǎn)型的功課做足做好，使其成為引領(lǐng)保德煤業(yè)轉(zhuǎn)型升級的先行者。”

　　變廢為寶保德煤層氣開發(fā)造福一方

　　近年來，隨著煤層氣開發(fā)利用的不斷深入，煤層氣儼然成為企業(yè)追捧的 “香餑餑”。近日，忻州市人大環(huán)保執(zhí)法檢查組和忻州環(huán)保行記者采訪團一行對保德縣的煤層氣開發(fā)利用情況進行了檢查采訪。

　　煤層氣是一種優(yōu)質(zhì)潔凈能源，是上好的工業(yè)、化工、發(fā)電和居民生活燃料，但同時也是煤礦瓦斯爆炸事故的根源。煤層氣的開發(fā)利用，既能提高煤礦生產(chǎn)安全的效應(yīng)，也能有效減排溫室氣體。把煤層氣用作發(fā)電燃料、工業(yè)燃料和生活燃料、汽車燃料、化工原料，能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。保德縣作為煤炭大縣，蘊藏著豐富的煤層氣，目前該縣探明煤層氣儲量593.41億方，是我國探明的最大規(guī)模中低階煤層氣田。面對如此資源稟賦，保德縣采取多種合作開發(fā)模式，開發(fā)清潔能源，推動經(jīng)濟發(fā)展。

　　據(jù)了解，中石油煤層氣忻州分公司保德區(qū)規(guī)劃實施 12億方產(chǎn)能規(guī)模，目前已建成 7.5億方產(chǎn)能。并建成集氣站 3座，日產(chǎn)氣95.15萬方，一方面實現(xiàn)了資源的回收利用，另一方面實現(xiàn)了環(huán)保節(jié)能。據(jù)該公司負責人介紹，忻州分公司優(yōu)先滿足保德當?shù)孛簩託庑枨蟛⒁宰畹?價格供給，使保德當?shù)氐拇髿猸h(huán)境得到根本改善，為該縣創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市做出了貢獻。截至目前，該公司給保德縣城供氣已超過 600萬方。

　　忻州市人大常委會副主任羅榮華在檢查結(jié)束后表示，保德縣煤層氣的開發(fā)，擺脫了伴隨資源開采勢必付出巨大環(huán)境代價的惡性循環(huán)，有效提高了資源的利用率，并大大降低了煤炭開采中的安全隱患。這些項目的建成投運,對提高保德煤礦安全生產(chǎn)水平、減輕區(qū)域環(huán)境空氣污染、實現(xiàn)節(jié)能減排目標、促進資源循環(huán)利用具有重要意義。

　　保德縣貫徹“一法一條例”成效顯著

　　9月18日，忻州市人大環(huán)保執(zhí)法檢查組和忻州環(huán)保行記者采訪團一行來到保德縣，對該縣貫徹大氣污染“一法一條例”情況進行了檢查采訪。今年以來，該縣大力開展大氣污染防治行動，狠抓環(huán)境綜合整治，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

　　7年前，記者曾去過一次保德，當時的印象是城區(qū)既臟又亂，空氣污染比較嚴重。7年后再來，感覺截然不同。城區(qū)整潔干凈，空氣質(zhì)量得到了明顯改善。分管環(huán)保工作的保德縣副縣長馬玉泉告訴記者，近年來，保德縣加大對環(huán)境保護的監(jiān)督力度，全縣上下認真開展大氣污染防治行動計劃和目標責任的落實，狠抓城市環(huán)境綜合整治，扎實加強工業(yè)污染防治和 機動車尾氣污染防治、道路和建筑工地揚塵污染治理，各項工作取得了較好的成績。

　　保德是一個工業(yè)大縣，有著豐富的煤炭資源。這種資源優(yōu)勢在促進當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的同時，環(huán)保問題也一直是一個比較敏感的話題，環(huán)保工作面臨較大的挑戰(zhàn)。為了改善全縣人民的生活環(huán)境，還百姓碧水藍天，保德縣以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省級環(huán)保模范城市為目標，以減排、凈空、凈水、提質(zhì)、保障“五大工程”為重點，著力解決影響人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)。在大氣污染防治、城區(qū)環(huán)境綜合整治、強化工業(yè)污染防治、機動車污染防治、淘汰落后產(chǎn)能、實施清潔能源替代等方面做了大量工作。并對 2013年忻州市人大環(huán)保執(zhí)法檢查組關(guān)于保德縣環(huán)境保護工作的反饋意見進行了積極整改。下一步，該縣將繼續(xù)抓好環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強化農(nóng)村環(huán)境綜合整治、 加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作、加大環(huán)境宣傳教育力度等方面的工作。