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 國務(wù)院在2014年發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃 (2014-2020年)》中確定，將重點建設(shè)晉北、晉中、晉東、神東、陜北、黃隴、寧東、魯西、兩淮、云貴、冀中、河南、內(nèi)蒙古東部、新疆等14個億噸級大型煤炭基地。

      數(shù)據(jù)顯示，2013年14個大型煤炭基地產(chǎn)量33.6億噸，占全國總產(chǎn)量的91%。《規(guī)劃》明確，到2020年，基地產(chǎn)量占全國的95%。

      14個億噸級煤炭能源基地概況如下：

      神東億噸級煤炭生產(chǎn)基地

      神東基地以神府、東勝礦區(qū)為主。1984年發(fā)現(xiàn)的神府煤田位于陜西榆林，面積約2.6萬平方公里，煤礦儲量達1349.4億噸，其與內(nèi)蒙古東勝煤田連為一體，是我國規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)造氣動力煤田。東勝煤田位于內(nèi)蒙古自治區(qū)伊克昭盟境內(nèi)，面積12860平方千米，探明儲量2236億噸，是我國已探明儲量最大的整裝煤田。占全國已探明儲量的1/4，屬世界八大煤田之一。神府-東勝煤田的煤為世界少見的優(yōu)質(zhì)動力煤，尤以煤田南部為最佳。2005年神華集團神東分公司原煤產(chǎn)量突破1億噸，因此成為全國第一個億噸級安全高效綠色煤炭基地。此舉樹起了中國煤炭工業(yè)發(fā)展史上的豐碑。在億噸煤炭基地規(guī)劃中，神東煤田地區(qū)占到8個礦區(qū)，分別是神東礦區(qū)、神府新民礦區(qū)、榆神礦區(qū)、榆橫礦區(qū)、渭北礦區(qū)、彬長礦區(qū)、寧東礦區(qū)、平朔礦區(qū)，神東礦區(qū)已率先建設(shè)成為我國第一個億噸煤炭生產(chǎn)基地。

      神華集團是我國最大的煤炭公司。神東分公司是神華集團的"長子"。神東礦區(qū)開發(fā)20年來，神東分公司取得了巨大的成就，其原煤產(chǎn)量連續(xù)6年以千萬噸速度遞增，這在世界煤炭發(fā)展史上極為罕見。神東分公司建成了以大柳塔煤礦、補連塔煤礦、榆家梁煤礦、上灣煤礦等為代表的7個千萬噸級礦井群和3個千萬噸綜采工作面。其中大柳塔煤礦年產(chǎn)原煤超過2000萬噸，被譽為"世界第一礦"。僅用10個月建成的千萬噸級的榆家梁煤礦創(chuàng)造了世界同類礦井建井史上的紀錄，成為世界上一井一面產(chǎn)量最高的礦井之一。只有100人的哈拉溝煤礦年產(chǎn)原煤1000萬噸，成為我國乃至世界上首個百人千萬噸級煤礦。

      晉北億噸級動力煤生產(chǎn)基地

      晉北基地是我國特大型動力煤基地，位于山西省會太原以北地區(qū)，包括大同市、朔州市、忻州市、太原市、婁煩縣、呂梁市和嵐縣。由大同、平朔、朔南、軒崗、河保偏和嵐縣等6個礦區(qū)組成。這里動力煤資源豐富，又位于“西電東送”北通道中樞位置，正在推進由動力煤基地向煤電基地轉(zhuǎn)變。

      平朔礦區(qū)是晉北基地的主要礦區(qū),生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)動力煤，擁有煤炭資源總量近95億噸。隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大以及自產(chǎn)商品煤結(jié)構(gòu)的調(diào)整，平朔礦區(qū)的原煤生產(chǎn)成本有望進一步降低。

      大同市礦藏資源豐富，是我國著名的"煤鄉(xiāng)"，煤炭儲量大、質(zhì)量好、熱值高，已探明的煤炭總儲量達376.9億噸，是我國重要的優(yōu)質(zhì)動力煤生產(chǎn)基地。大同礦區(qū)位于大同市西南，礦區(qū)含煤面積約1827平方公里，保有探明儲量386.43億噸，礦區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦55處，設(shè)計總規(guī)模4500萬噸/年。

      晉中億噸級煤炭基地

      晉中基地地處山西省中部及中西部，跨太原、呂梁、晉中、臨汾、長治、運城6個市的31個縣（市）。包括太原西山、東山、汾西、霍州、離柳、鄉(xiāng)寧、霍東、石隰礦區(qū)，煤炭可采儲量192億噸。

      西山礦區(qū)位于西山煤田西北部,分為前山區(qū)和后山區(qū)兩部分，可利用儲量65.2億噸。

      汾西礦業(yè)集團公司汾西礦業(yè)集團公司前身是汾西礦務(wù)局,成立于1956年1月。礦區(qū)橫跨霍西、河?xùn)|、西山、沁水四大煤田,井田面積625平方公里,地質(zhì)儲量58億噸。

      霍州礦務(wù)局位于山西省中南部臨汾盆地北端,地處霍西煤田中部,礦區(qū)總面積為700平方公里,地質(zhì)儲量65億噸。

      晉東億噸級無煙煤生產(chǎn)基地

      晉東基地是我國最大和最重要的優(yōu)質(zhì)無煙煤生產(chǎn)基地，位于山西陽泉、長治、晉城和晉中等市縣境內(nèi)，由晉城、潞安、陽泉和武夏等4個礦區(qū)組成。這里地理位置優(yōu)越，煤層氣資源豐富，水資源充沛，化工用無煙煤質(zhì)量優(yōu)良，發(fā)展清潔能源，以煤、電、氣、化為一體的晉東基地正在形成。

      晉城礦區(qū)位于山西省沁水煤田南端，南起煤層露頭線；北界為高平市南緣馬村、河西一線。礦區(qū)面積約280平方公里。

      陽泉具有豐富的煤炭資源,井田含煤面積1051平方公里,已探明地質(zhì)儲量104億噸,其中地方煤礦井田面積約340平方公里。

      蒙東億噸級煤炭生產(chǎn)基地

      內(nèi)蒙古東部的呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、興安盟和錫林郭勒盟，簡稱蒙東地區(qū)，總面積66.49萬平方公里，煤炭資源豐富，探明儲量為909.6億噸，在全國五大露天煤礦中，伊敏、霍林河、元寶山三大露天煤礦處于蒙東地區(qū)。僅呼倫貝爾市煤炭探明儲量就是東三省總和的1.8倍。伊敏煤田于1959年發(fā)現(xiàn)，北距海拉爾市85公里，面積35000平方公里，探明煤炭儲量50億噸。霍林河煤田位于內(nèi)蒙古自治區(qū)哲里木盟扎魯特旗境內(nèi)，面積540平方公里，保有儲量131億噸。元寶山煤田位于內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市東南部，面積約612平方公里，煤炭保有儲量16億噸。

      兩淮億噸級大型煤電基地

      兩淮基地包括淮南、淮北礦區(qū)，這探明煤炭儲量近300億噸。其中，淮南遠景儲量444億噸，探明儲量153億噸。

      淮北礦區(qū)位于安徽省北部，面積約9600平方公里，含煤面積約4100平方公里，探明儲量98億噸。

      云貴億噸級煤炭生產(chǎn)基地

      云貴兩省是我國南方重要的煤炭生產(chǎn)基地。貴州省已經(jīng)初步探明南、北盤江腹地煤炭儲量330億噸，其中可就近通過水運的煤炭儲量達到92億噸。云南省的文山、紅河兩州煤炭儲量超過50億噸。

      三大煤電基地是：滇東煤電基地(火電970萬千瓦，煤炭5300萬噸／年)；滇東北煤電基地(火電360萬千瓦，煤炭2500萬噸／年)；滇中南煤電基地(火電483.5萬千瓦，煤炭2700萬噸／年)。

      五大煤炭生產(chǎn)基地是：白龍山煤礦(1800萬噸／年)、小龍?zhí)兜V務(wù)局(1490萬噸／年)、昭通褐煤露天礦(1200萬噸／年)、鎮(zhèn)雄礦區(qū)(1000萬噸／年)、恩洪礦區(qū)(1000萬噸／年)。

      冀中億噸級煤炭基地

      冀中地區(qū)探明能源煤炭儲量150億噸,可采儲量20億噸以上。包括開灤、峰峰和蔚縣礦區(qū)。

      河北金牛能源集團于2005年12月由邢臺礦業(yè)集團、邯鄲礦業(yè)集團聯(lián)合重組而成，后又兼并重組了井陘礦務(wù)局、中煤河北煤炭四處。現(xiàn)轄有金牛能源股份公司、邢礦集團公司、邯礦集團公司、張礦集團公司、井礦集團公司、機械裝備集團公司六個子公司，擁有河北邢臺、邯鄲、井陘、張家口和山西晉中五個礦區(qū)21座生產(chǎn)礦井。

      峰峰煤礦的開采利用至今已有130年的歷史。1949年9月成立峰峰礦務(wù)局，1977年，峰峰礦務(wù)局躍升為全國十大千萬噸級礦務(wù)局之一，成為我國重要的主焦煤和動力煤生產(chǎn)基地。2003年7月改制為峰峰集團有限公司，是我國重要的冶煉焦精煤生產(chǎn)基地。

      2008年6月11日，河北省政府召開會議，決定金牛能源集團與峰峰集團合并組建冀中能源集團。

      魯西億噸級煤炭基地

      魯西基地范圍覆蓋兗州、濟寧、新汶、棗滕、龍口、淄博、肥城、巨野、黃河北等9個礦區(qū)。據(jù)了解，這些礦區(qū)探明煤炭儲量為160多億噸。

      兗州礦區(qū)于1966年開發(fā)建設(shè)，1976年成立兗州礦務(wù)局，1996年整體改制為國有獨資公司，1999年5月成立兗礦集團。擁有兗州和濟寧東部兩塊煤田，礦區(qū)總面積435.44平方公里，截至2007年末，資源儲量為36.6億噸，可采儲量17.7億噸。

      新汶礦業(yè)集團的前身為新汶礦務(wù)局，建企于1956 年，1998年3月改制為國有獨資公司，2000年7月成立新汶礦業(yè)集團。現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)礦井10個、在建礦井4個，設(shè)計能力810萬噸/年，核定生產(chǎn)能力935萬噸/年，實際年產(chǎn)原煤1400萬噸。

      巨野礦區(qū)包括巨野煤田和梁寶寺煤田,含煤面積1210平方公里,總地質(zhì)儲量55.7億噸。其中巨野煤田南北長80公里,東西寬12公里,面積960平方公里,地質(zhì)儲量48.7億噸。主要可采煤層為3煤層,地質(zhì)儲量38.15億噸。

      河南億噸級煤炭基地

      河南省是我國主要產(chǎn)煤大省，全省2000米以上已探明的煤炭資源儲量為1130億噸，保有儲量為245億噸。建國以來河南省煤炭產(chǎn)量一直居全國前列，產(chǎn)量約占全國產(chǎn)量的10%，60多年來共生產(chǎn)煤炭近30億噸。由鶴壁、焦作、義馬、鄭州、平頂山、永夏6個礦區(qū)組成的河南煤炭基地，已列入國家發(fā)改委大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃。豫西基地探明煤炭儲量達200億噸。

      鶴壁礦區(qū)面積150平方公里 ,目前煤炭資源累計探明儲量13.41億噸,保有儲量10.88億噸,可采儲量4.74億噸。

      焦作煤業(yè)集團的前身是焦作礦務(wù)局,是全國主要無煙煤生產(chǎn)基地之一,已有百年的煤炭開采歷史,1999年5月改制為有限責任公司。焦作礦區(qū)東西長60Km,南北寬20Km,含煤面積971平方公里,預(yù)測煤炭儲量80億噸。

      平頂山礦區(qū)位于河南省中部，京廣和焦枝鐵路干線之間。初步勘探表明，在東西長達120千米、南北寬達20千米的范圍內(nèi)，煤炭儲量超過100億噸。400多年前已有人在這里剝土挖煤。1949年以前只有幾個人力開采的小煤窯。1955年開始建設(shè)新井，到1960年，建成投產(chǎn)礦井7處，設(shè)計能力501萬噸。1975年超過了1000萬噸。1991年有生產(chǎn)礦井14處，產(chǎn)原煤1689萬噸。

      陜北億噸級煤炭基地

      位于黃土高原的陜北地區(qū)是我國重要的煤炭基地。榆神、榆橫礦區(qū)隸屬于國家13個大型煤炭陜北基地基地之一的陜北基地。1996年陜西煤田地質(zhì)局一八五隊就已開始對榆神礦區(qū)進行詳查。

      榆神礦區(qū)位于神府礦區(qū)南部，面積為5500平方公里，探明儲量301億噸，礦區(qū)可采煤層13層，其中主要可采煤層4層，主采煤層厚度平均為10米，最厚可達12米。榆神礦區(qū)是國內(nèi)外罕見的可建設(shè)特大型現(xiàn)代化礦區(qū)的、條件優(yōu)越的地區(qū)之一。

      榆神礦區(qū)一期規(guī)劃區(qū)是榆神礦區(qū)的一部分，南北寬約29．38千米，東西長約32．40千米，含煤面積925平方公里，地質(zhì)儲量160．8億噸。礦區(qū)規(guī)劃總投資104．746億元，計劃總共建設(shè)23個井田，其中開發(fā)16個，7個備用。榆橫礦區(qū)以中部的無定河為界分為南北兩個礦區(qū)，規(guī)劃的榆橫礦區(qū)（北區(qū)）東西寬約50千米，南北長約60千米，面積約3200平方公里，其中含煤面積2700平方公里，可采儲量約188．89億噸。

寧東能源重化工基地

      寧東能源重化工基地位于銀川東部的靈武，該區(qū)域優(yōu)質(zhì)無煙煤儲量達273億噸。寧東能源重化工基地規(guī)劃區(qū)面積645平方公里，主要包括鴛鴦湖、靈武、橫城三個礦區(qū)，石溝驛井田和煤化工項目區(qū)，遠景規(guī)劃面積約2855平方公里。寧東基地也是寧夏回族自治區(qū)最重要的能源建設(shè)項目。

      寧夏以新建寧東煤田為基礎(chǔ)，建設(shè)寧東能源重化工基地，項目計劃實施周期15年，預(yù)計總投資2055億元。正在建設(shè)的寧東煤田，煤炭探明儲量270多億噸，占寧夏煤炭資源總量的85%。

      黃隴億噸級煤炭基地

      黃隴基地包括彬長(含永隴)、黃陵、旬耀、銅川、蒲白、澄合、韓城、華亭礦區(qū)。陜西黃陵、甘肅華亭等相近礦區(qū)，有探明儲量近150億噸，具備建設(shè)大型煤炭基地的條件。

      黃陵礦區(qū)煤炭儲量豐富,煤田總面積1000平方公里,地質(zhì)儲量20億噸,可采儲量15億噸,地質(zhì)構(gòu)造簡單,埋藏較淺,開采方便。華亭礦區(qū)作為黃隴基地的重要組成部分,已形成了2000萬噸/年的煤炭生產(chǎn)能力。

      新疆億噸級煤炭基地

      新疆煤炭預(yù)測儲量2.19萬億噸，占全國預(yù)測儲量的四成以上。

      2009年，新疆原煤產(chǎn)量首次突破8000萬噸，不僅實現(xiàn)了新疆區(qū)內(nèi)的煤炭供需平衡，還完成了向全國其他省份調(diào)出煤炭的任務(wù)，新疆煤炭工業(yè)在我國能源戰(zhàn)略中的重要作用日益顯現(xiàn)。

      建設(shè)準東、伊犁、吐哈、庫拜四大煤電、煤化工、煤焦化基地和烏魯木齊、三道嶺等13個重點礦區(qū)，打造千萬噸礦井和億噸級大型礦區(qū)的規(guī)劃。

      根據(jù)國家關(guān)于新疆進一步發(fā)展的規(guī)劃，到2020年，新疆煤炭年產(chǎn)量將占全國總產(chǎn)量的兩成以上。

      同時，依托上述煤炭基地資源優(yōu)勢，“十二五”期間將在蒙、新、晉、陜、甘、寧、黔等省（自治區(qū)）建設(shè)16個大型煤電基地，包括：山西（晉東南、晉中、晉北）、陜北、彬長、寧東、準格爾、鄂爾多斯、錫林郭勒、呼倫貝爾、霍林河、寶清、哈密、準東、伊犁、淮南、隴東以及貴州。

      加強煤炭鐵路運輸通道建設(shè)，重點建設(shè)內(nèi)蒙古西部至華中地區(qū)的鐵路煤運通道，完善西煤東運通道。到2020年，全國煤炭鐵路運輸能力達到30億噸。