遠山近樹，一派蔥蘢；河水逶迤，流光溢彩；村舍整飭，古堡巍巍……8月下旬的沁河河谷，儼然一幅北方山川的風(fēng)光畫廊。然而，車窗外一再閃過的那些“XX煤礦”標(biāo)牌，公路兩畔殘留的煤屑殘跡……無不顯露出在煤炭不景氣的大背景下，當(dāng)?shù)孛禾拷?jīng)濟繁華不再的窘迫景況。
“以前煤炭行情好的時候，村民的光景，連城里人都羨慕得很。現(xiàn)在煤礦不行了，就業(yè)、生計等問題一下子就擺在了我們面前。”8月25日，在寬大敞亮的辦公室里，劉沁峰坦言相告。劉是山西省沁水縣嘉峰鎮(zhèn)嘉峰村支部書記、村委會主任，他的另一個身份是山西幸福河谷文化旅游開發(fā)有限公司（下簡稱“幸福河谷公司”）董事長。按照劉沁峰的構(gòu)想，去年11月成立的幸福河谷公司，將作為沁水縣地處沁河流域的嘉峰、半峪、湘峪、竇莊等16個村的聯(lián)合平臺，通過整合資源、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)劃，走市場化道路，抱團搞旅游。
1 煤鄉(xiāng)之困百姓生活面臨“返貧”危機
沁水縣官方數(shù)據(jù)顯示，2014年全年，全縣原煤產(chǎn)量773.5萬噸，同比增長僅為0.6%；洗煤212萬噸，同比則下降16.4%；32家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，煤炭行業(yè)增加值完成26.3億元，下降7.2%。
和呆板的數(shù)據(jù)相比，當(dāng)?shù)仄胀ù迕駥τ诿禾亢母惺芨鼮橹苯印?/p>
村里有煤礦時，村民或依托煤礦搞運輸，或開個小旅館，一年賺十萬八萬很輕松。嘉峰村一位村民告訴記者：“現(xiàn)在，寺河礦招清潔工，村里人都搶著干，以前哪能看上這樣的活兒!”“2008年，嘉峰村唯一的村辦煤礦被定為關(guān)閉礦井，周邊的國有大礦和煤層氣企業(yè)，村民又進不去，村民們的就業(yè)就成了問題。”劉沁峰表示。
尤其是近年來煤炭行業(yè)不景氣，煤礦給村里的補償款發(fā)放也顯得捉襟見肘，村民分紅福利相對縮水，讓他們倍感失落。“我目前在德福超市打工，一個月掙不了多少錢。村里一年能發(fā)兩千來塊錢的福利，但去年的福利，到了今年8月才發(fā)了。”8月27日，56歲的張小言告訴記者，他是2004年遷入長畛村的，沒有分到土地，全家生計，全憑自己打工維持。“我們村去年800萬元補償款，晉煤集團沁秀煤業(yè)勉強到位，今年都這時候了，還不知道是啥情況哩！”8月26日晚，長畛村支書關(guān)新勝接受記者采訪時，顯得憂心忡忡。因為村民每年幾千元的福利，全指望這點錢。
據(jù)了解，長畛村的情況，在當(dāng)?shù)鼐哂邢喈?dāng)?shù)拇硇浴Ｏ嬗逶Р繒泴O廣新透露，湘峪煤礦2009年整合給晉煤集團沁秀公司，每年可分得1000萬元紅利，其中400萬元是村里百姓入股分紅，但2014年沁秀公司只給了70%的紅利。尉遲村的煤礦2008年整合給沁和能源，原先約定每年給村里300萬元，但去年只兌現(xiàn)了200萬元。原先村里有煤礦時，每人每年能分5000元，煤礦整合后，每人每年只能分1500元……“讓煤把老百姓害了，現(xiàn)在煤礦不行了，村民啥都不會干！”當(dāng)?shù)匾晃徽耸坎粺o感慨地表示，煤礦資源整合后，加上煤炭行業(yè)遭遇寒冬，目前各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展都陷入“真空地帶”，百姓生活面臨“返貧”危機。
2 突圍之路 發(fā)展旅游業(yè)成為共識
“大家都感覺到煤礦不行了，想做事，但沒思路。”2011年年底，劉沁峰全票當(dāng)選為嘉峰村村委會主任后，就開始籌劃一場“諸葛亮?xí)保褪前汛迕翊怼⒃谕夤ぷ魅藛T、周邊村干部、鎮(zhèn)里和縣里領(lǐng)導(dǎo)等召集在一起，探討嘉峰如何發(fā)展的問題。
2012年2月11日，嘉峰村“諸葛亮?xí)闭匍_，告別地下的煤炭資源，發(fā)掘地上的自然人文資源，發(fā)展旅游業(yè)成為共識。談及這一共識的民意基礎(chǔ)，一位當(dāng)?shù)厝耸糠治稣J為，主要是當(dāng)?shù)孛禾抠Y源豐富，村民生活相對富足，不愿外出闖蕩謀生，而旅游業(yè)發(fā)展起來，人們在家里就可以掙錢了。
不過，在幸福河谷公司副總經(jīng)理扈文俊看來，選擇旅游業(yè)作為當(dāng)?shù)匚磥戆l(fā)展的方向，尤其是16個村子聯(lián)合開發(fā)旅游業(yè)，其中作為嘉峰村帶頭人劉沁峰的商業(yè)頭腦、開闊視野和胸襟抱負至為關(guān)鍵。
“看過了外省的一些古鎮(zhèn)后，就想咱沁水的古堡、古鎮(zhèn)并不比人家差，為啥就不能發(fā)展起來呢？”不管是自己外出旅游，還是縣里組織考察，走的地方多了，劉沁峰不免生發(fā)出如是感觸。
對于劉沁峰而言，如果說發(fā)展旅游業(yè)此前僅僅是內(nèi)心靈光一閃的念想的話，那么，到了2011年當(dāng)選村委會主任后，面對煤炭蕭條的現(xiàn)實，在為全村人尋出路謀發(fā)展的責(zé)任驅(qū)動下，把目光轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)刎S富的自然人文資源，走發(fā)展旅游業(yè)的突圍之路，當(dāng)仁不讓地成為優(yōu)先選項。
要知道，嘉峰村所處的沁河流域不僅煤炭資源豐富，而且自然風(fēng)光秀麗，人文景觀薈萃。誠如一位當(dāng)?shù)匚娜说谋硎觯骸鞍l(fā)源于太岳山的沁河，是山西僅次于汾河的第二大河流，流經(jīng)沁源、安澤、沁水、陽城四縣出山西省境后注入黃河。沁河在沁水縣端氏鎮(zhèn)至陽城縣潤城鎮(zhèn)之間長不過三十余華里，四百里沁河卻將它所有的鐘靈毓秀與文運才思都毫不吝惜地集中賜予了這里，這片方圓五十里的神奇土地上走出了一個個名震一時的才子，留下了一座座保存相對完好的古村落和一段段值得探究的傳奇歷史。”
而包括嘉峰在內(nèi)的16個村子，正處于沁河流經(jīng)的沁水縣端氏鎮(zhèn)至陽城縣潤城鎮(zhèn)之間，發(fā)展旅游業(yè)，可謂得天獨厚。
3 發(fā)展之計 打造河谷文化旅游
“咱沁河流域搞旅游，肯定是條好路子，但是一個村子搞不起來。”長畛村支書關(guān)新勝在接受記者采訪時表示，因為盡管都地處沁河之畔，但各個村子的資源、空間和交通各不相同，經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展水平也參差不齊，如何把大家的心攏到一塊是個大難題。
于是，在嘉峰村“諸葛亮?xí)焙螅瑒⑶叻寰徒M織周邊十幾個村的支部書記或村委會主任出去開眼界、換腦筋，四川羅江度假區(qū)、安仁古鎮(zhèn)、黃龍溪古鎮(zhèn)、北京門頭溝度假區(qū)、浙江烏鎮(zhèn)、江蘇蕩口古鎮(zhèn)等國內(nèi)有名氣的旅游開發(fā)成功的古鎮(zhèn)，就成了現(xiàn)實案例，“白天參觀考察，夜里開會討論”，比優(yōu)勢、曝短板，一圈跑下來，大家的思路開闊了、認識統(tǒng)一了——要轉(zhuǎn)型，就得搞旅游；要想發(fā)展，就得抱團突圍！
“具體怎么搞？必須先搞統(tǒng)一規(guī)劃，要有戰(zhàn)略高度。從而避免重復(fù)建設(shè)、功能打架，才能少交學(xué)費！”劉沁峰透露，規(guī)劃先行的做法，主要是受晉城市建筑設(shè)計院院長馮德強的影響。
馮德強也是嘉峰人，由于所從事的職業(yè)因素，加上對家鄉(xiāng)歷史景觀、文化比較了解，多年來一直熱心于沁河流域的保護開發(fā)。因此，當(dāng)劉沁峰擔(dān)任村委會主任后跑到晉城找到他時，他的建議是：“不能大拆大建，要把古村落的文脈、構(gòu)架、骨骼等文化遺跡保留下來。而且不能光考慮嘉峰一個村，應(yīng)該把沁河流域看做一整塊，多個村子聯(lián)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃，打造品牌。”
在此思路下，一個由鄉(xiāng)村發(fā)起的“頂層設(shè)計”——《沁河古堡旅游區(qū)(鄭嘉片區(qū))總體戰(zhàn)略策劃》（下簡稱“規(guī)劃”）出爐了。“當(dāng)時我們挑選規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)時，有一個要求，不僅要參與規(guī)劃設(shè)計，而且還得愿意參與投資，來沁水發(fā)展旅游。而不是簡單克隆一個其他地方的規(guī)劃，掙錢了事。”半峪村村支書、村委會主任，同時擔(dān)任幸福河谷公司副總經(jīng)理的胡海軍告訴記者，當(dāng)時他們向北京、上海、深圳10多家國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)發(fā)出邀約，經(jīng)過反復(fù)比較，最后選擇了上海的一家規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)。
根據(jù)《規(guī)劃》，沁河流域未來“一心一帶四組團”的旅游格局呼之欲出：以“嘉峰村、長畛村、潘莊村”為中心的新鎮(zhèn)旅游服務(wù)中心；以沁河景觀為依托的鄉(xiāng)村風(fēng)情帶；以“竇莊村、郭南村、郭北村”為中心的北部體驗型古堡組團；以“五里廟村、磨掌村”為中心的西部生態(tài)農(nóng)業(yè)組團；以“湘峪村、半峪村“為中心的東部觀光型古堡組團；以“尉遲”為中心的南部歷史人文組團。
“我們半峪村就是為被譽為明代第一古堡的‘湘峪的三都古城’做配套服務(wù)。”8月26日下午，談起未來的發(fā)展空間，胡海軍不無興奮，湘峪村的三都古城可以說是沁河古堡旅游區(qū)的龍頭品牌之一，但受制于地理條件，拓展空間很小，游客的餐飲、停車、住宿等一系列的配套服務(wù)設(shè)施根本容納不下，而半峪村位于去往湘峪村的必經(jīng)之路上，相距不過5分鐘的車程，正好可以承擔(dān)這一功能。而嘉峰、長畛等村雖沒有王牌旅游資源，但交通便利、經(jīng)濟強、人口多，適合做游客集散中心；五里廟、磨掌等村有大量山地、林地資源，適合搞觀光農(nóng)業(yè)……
4 變革之難由于資金緊張導(dǎo)致文物保護和旅游開發(fā)滯后
8月25日傍晚，步入半峪村當(dāng)?shù)厝朔Q的“馬家大院”，只見欄桿腐朽、屋檐殘缺、墻體裂縫，形同風(fēng)燭殘年的滄桑老人，只能從院門上“居仁由義”匾額上，體味當(dāng)年這座典型的晉東南地區(qū)“四大八小”布局的四合院主人的氣派和儒雅。
“我們也想抓緊修繕保護，但是沒有錢，原房主的安置、房屋的修繕等費用跟不上啊！”看到記者一臉嘆惋，半峪村村支書胡海軍一個勁地解釋。
“旅游開發(fā)絕不是一個村、一個鎮(zhèn)能投資得起的。”提到發(fā)展旅游最大的難題，記者接觸到的各村負責(zé)人不約而同地表示：資金缺乏。而記者在走訪的半峪村、竇莊村、郭北村、郭嘉峰村中所見所聞，盡管不少地方的修繕改造已啟動，也不難感受到由于資金緊張而導(dǎo)致文物保護和旅游開發(fā)滯后的窘境。
“目前嘉峰、尉遲、長畛、半峪四個村的詳細規(guī)劃人家已經(jīng)出來了，但因為我們資金緊張，卻拿不回來。”幸福河谷公司副總經(jīng)理扈文俊透露，單憑各村自己積累，財力太小。
據(jù)了解，按照統(tǒng)一規(guī)劃、打造品牌，市場化運作思路架構(gòu)的幸福河谷公司，在2013年8月成立之時，注冊資金為500萬元，是嘉峰村挑大頭出資200萬元，半峪村出資150萬元，以及湘峪村、長畛村、五里廟村、磨莊村等六個村子湊起來的。“不是不想出資，而是心有余力不足。”8月26日，磨莊村原村委會主任商向陽向記者大倒苦水，磨莊村是個純農(nóng)業(yè)村，村民觀念和集體經(jīng)濟實力沒法和嘉峰村比，當(dāng)初入股幸福河谷公司時，不少村民并不理解，為了說服村民，他自己墊了30萬元，村里出20萬元，才搞定。
在資金投入方面，8月25日下午，沁水縣旅游文物局局長牛鎖庭在接受記者采訪時表示，“縣里的政策是一事一議，比如嘉峰村的湯帝廟，屬于元代建筑，縣里投入110萬元用于保護開發(fā)。”他認為，沁河流域發(fā)展旅游業(yè)，在資金有限的情況下，不能“撒胡椒面”，應(yīng)該抓中心突破，重點投入湘峪三都古城、郭壁、竇莊三個國家級文保單位，以及尉遲村的趙樹理文化品牌，用成功景點的示范效應(yīng)帶動社會、政府等方方面面的投入。“發(fā)展旅游，我們當(dāng)然是大力支持，比如各村要編制旅游保護開發(fā)規(guī)劃的話，鎮(zhèn)里會補貼其50%的費用。”8月26日下午，嘉峰鎮(zhèn)黨委書記牛沁斌如是說。
發(fā)展不等人，資金是硬道理。在積極爭取政府資金扶持的同時，幸福河谷公司方面透露，他們正尋求市場化的解決之道，目前已有北大青鳥下屬投資機構(gòu)等國內(nèi)知名投資公司表達了合作意向。
5 共富之夢 功成不必在我
“16個村聯(lián)合發(fā)展旅游，對于這些村干部而言，所想的不是個人回報的問題。”8月25日晚，龍城大酒店總經(jīng)理孫戰(zhàn)平直言，他們在當(dāng)?shù)囟际窍雀黄饋淼某晒θ耸浚褪窍霝榧亦l(xiāng)做點實事，想為家鄉(xiāng)人民謀個未來的出路。
“思路開闊，人品實在。”“有實力，有號召力……”劉沁峰在當(dāng)?shù)氐目诒喈?dāng)不錯,而他在2011年全票當(dāng)選村委會主任，2014年換屆后“一肩挑”支書、主任兩職，則更充分說明了當(dāng)?shù)氐拿裥乃颉?/p>
不只是劉沁峰一人，據(jù)了解，積極轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游這些村的不少村干部，此前都稱得上事業(yè)有成，比如五里廟村的村主任王曉戰(zhàn)做的是煤炭運銷生意，潘莊村主任李世奎有自己的鑄造企業(yè)，半峪村的支書兼村主任胡海軍則有自己的洗煤廠，磨掌村的前村主任商向陽做煤層氣的配套工程……
“咱小富了，就想回村里搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展觀光旅游，帶動村民一起致富。因為一回村里，看著鄉(xiāng)親們過得很辛苦，自己心里不舒服！咱開著豪車回到村里，總不想讓村里人見了理都不想理你！”商向陽的心態(tài)，可以說頗具代表性。
盡管目前同在沁河流域的陽城皇城相府旅游很紅火，但劉沁峰更傾心的卻是烏鎮(zhèn)模式。他認為皇城相府依然是傳統(tǒng)的“門票經(jīng)濟”，某種程度上制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。杭州西湖不收門票，一年四季游人如織；烏鎮(zhèn)降低門票后，反而吸引了大批游客紛至沓來。因此，沁河古堡旅游區(qū)走不收門票的開放式旅游，效果更好，能拉動當(dāng)?shù)夭惋嫛⒆∷薜犬a(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決村民就業(yè)難題，帶動整個片區(qū)發(fā)展。
“不管我在村支書和主任的位子上能干多久，我在任一天，就搭好架子，打好底子，為我們當(dāng)?shù)乩习傩諒囊蕾嚨叵旅禾抠Y源轉(zhuǎn)為發(fā)掘地上文化資源共同致富盡一份力！”劉沁峰的言辭中，流露出一種功成不必在我的凜然之氣。
