國家準備拿出一千四百億去煤炭產(chǎn)能,,安置煤礦職工,,按照比例,,山西的煤炭的產(chǎn)量將下降20-30%以上,,以煤獨大的山西,,能否順利完成去產(chǎn)能而不引起下崗失業(yè)潮,? 但是!山西煤企產(chǎn)能難去,!一旦減,、停產(chǎn),現(xiàn)金流短缺,、員工無崗,、市場萎縮、社會穩(wěn)定等問題紛至沓來,。 2015年前三季度,,山西省煤企虧損70.37億元人民幣。前一年,,山西以9.76億噸煤炭產(chǎn)量重回中國第一產(chǎn)煤大省位置,。 在供給側(cè)改革、去產(chǎn)能成為廣泛共識的當下,,山西煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)艱巨,。 2016年元月15日,在山西南部小城霍州市,,已近不惑之年的李武正在休假,。入職以來,李武一直在煤礦工作,。2008年,,在本地煤礦關(guān)閉后,李武轉(zhuǎn)入山西煤炭進出口集團設(shè)在忻州的一家煤礦,。 如今,,小城霍州已是資源枯竭城市。在煤價下跌,、煤炭產(chǎn)能嚴重過剩的背景下,,李武階段性休假,收入隨之銳減,。 和李武的情況類似,,歲末年初,山西潞安集團,、晉煤集團等陸續(xù)出臺員工“停薪留職”,、“內(nèi)部休假”政策,以此降低成本自救,。晉煤集團下屬一家煤礦一次分流員工近千人,。 當下,以煤炭產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟支柱的山西正遭受煤市“寒潮”重創(chuàng),。 山西官方最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,,2015年前三季度,,山西GDP增速比上年同期增長2.8%,位列全國倒數(shù)第二,。財政部數(shù)字顯示,,2015年上半年,山西9市,、86個縣(占比達72%)財政出現(xiàn)負增長,。 一邊是產(chǎn)能過剩、供需失衡,、職工分流,,另一邊是去產(chǎn)能困難、煤企努力維持,、提升產(chǎn)能,。山西煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任重道遠。 在山西省屬七大煤炭企業(yè)的2016年規(guī)劃中,,多數(shù)企業(yè)都調(diào)高或持平煤炭產(chǎn)量,。 2016年,陽煤集團計劃生產(chǎn)煤炭7000萬噸,,和2014年的6956萬噸基本持平,。 同煤集團總經(jīng)理郭金剛介紹說,,2015年,,同煤集團煤炭產(chǎn)量1.8億噸。盡管煤炭供需矛盾更加突出,,但同煤2016年計劃產(chǎn)量仍提升至1.85億噸,。 2008年,山西發(fā)起一場煤炭資源整合行動,。經(jīng)此一役,,煤炭資源大多集中于山西焦煤集團、同煤集團等省屬七大煤炭企業(yè),。 期間,,上述煤炭企業(yè)整合、兼并大批煤礦,。在經(jīng)歷改,、擴建后,煤礦產(chǎn)能逐漸釋放,。 實際上,,2012年以來,在需求減少,、產(chǎn)能過剩,、環(huán)保壓力加大等因素影響下,,山西煤價一路下跌,但在前期巨額投資,、就業(yè)壓力刺激下,,山西煤炭產(chǎn)能仍保持慣性增長。 數(shù)據(jù)顯示,,2013年,,山西煤炭產(chǎn)量達到9.6億噸。2014年,,山西原煤產(chǎn)量達到9.76億噸,。 山西省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2015年1-11月,,山西累計原煤產(chǎn)量為8.61億噸,。業(yè)內(nèi)人士預計,山西當年煤炭產(chǎn)量預計接近10億噸,。 幾天前,,山西省委書記王儒林在一次會議上要求,山西要采取有效措施化解煤炭,、鋼鐵過剩產(chǎn)能,。“十三五”期間,,現(xiàn)有生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核定“只減不增”,,嚴格控制新建煤礦新增能力,不再新上新建,、擴建煤礦項目,。堅決依法依規(guī)淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能,處置僵尸企業(yè),。 現(xiàn)實中,,煤炭產(chǎn)能擴張幾成尾大不掉之勢。對此,,山西晉能集團一位負責人說,,雖然形勢嚴峻,但企業(yè)不能停產(chǎn),。一旦減產(chǎn),、停產(chǎn),企業(yè)很難從銀行獲得貸款,,現(xiàn)金流短缺,、員工無崗、市場萎縮,、社會穩(wěn)定等問題紛至沓來,。 2016年,,山西正式實施《山西省煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法》,希冀以此推動煤炭資源市場化配置,、宏觀控制總量,。 根據(jù)山西能源發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,到2020年,,原煤產(chǎn)量將控制在10億噸以內(nèi),。 因此,在鋼鐵,、煤炭成為中國化解過剩產(chǎn)能重點的背景下,,山西要經(jīng)受的絕非陣痛。 |
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