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1月27日開幕的山西“兩會(huì)”上,，當(dāng)?shù)貙�發(fā)展的盼頭錨定在了“轉(zhuǎn)型”之上,。

　　山西省省長李小鵬在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展,、民生保障水平普遍提高,、生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步突破”，將是今后五年山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),，而“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”成為山西省2016年的主要工作。

　　和山西一樣的典型資源依賴省份是黑龍江,。能源工業(yè)在黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)中“一柱擎天”,，基本保持在50%以上。黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人說,，未來五年，全省將積極謀劃在大慶和四個(gè)“煤城”布局石化,、煤化工重大項(xiàng)目,，延伸發(fā)展精細(xì)化工。

　　在山西,、黑龍江等能源大省看來,，“供給側(cè)改革”就是要向“能源依賴癥”痛下手術(shù)刀。

　　山西：走出一條革命興煤之路

　　剛在2014年以9.76億噸煤炭產(chǎn)量重回中國第一產(chǎn)煤大省位置的山西,，正迎來“史上最困難時(shí)期”,。

　　2015年，山西GDP增速3.1%,，梳理數(shù)據(jù)可見,，這是山西省自1982年以來的最低值。擁有“全國產(chǎn)煤大省”稱號(hào)的山西,，正在煤市寒潮沖擊下尋求突圍路徑,。

　　經(jīng)濟(jì)低速增長的寒冬下，“一煤獨(dú)大”的山西開始謀劃“十三五”期間的“轉(zhuǎn)型”之路,。目前,，正在召開的山西省“兩會(huì)”就在謀轉(zhuǎn)型升級(jí)之變,，而“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”成為山西省2016年的主要工作,。

　　事實(shí)上,，做好煤和非煤兩篇文章，成為“十三五”期間山西的經(jīng)濟(jì)工作主線,，要破解資源型經(jīng)濟(jì)“立體型困擾”,，山西必須跳出“煤堆”。

　　就在20多天前,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)來到太原,，主持召開鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展座談會(huì),，座談會(huì)重點(diǎn)是部署“去產(chǎn)能”,。

　　“中央把這個(gè)會(huì)議選在山西召開，是有考慮的,，煤炭和鋼鐵,，山西的問題比較突出�,！币晃恢�情人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,，“現(xiàn)在山西面臨的既是"一煤獨(dú)大"束縛其他行業(yè)發(fā)展，同時(shí)煤價(jià)低位運(yùn)行已有三年又給地方經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng),�,！�

　　財(cái)政部數(shù)字顯示，2015年上半年,，山西9市,、86個(gè)縣（占比達(dá)72%）財(cái)政出現(xiàn)負(fù)增長。

　　前三季度,，全省一般預(yù)算收入比去年同期下降11.4%,，119個(gè)縣（市、區(qū)）中有82個(gè)財(cái)政收入負(fù)增長,；企業(yè)運(yùn)行艱難,，全省煤炭企業(yè)到9月底盈虧相抵凈虧損70.37億元，欠發(fā)職工工資35億元,，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)109億元,。

　　1月25日，山西省公開《關(guān)于深化煤炭管理體制改革的意見》,，就深化該省煤炭管理體制改革提出36條意見,，目標(biāo)是走出一條“革命興煤之路。”

　　“過去20多年,，山西煤炭這個(gè)行業(yè)一直是"好五六年,、壞兩三年"的周期，而現(xiàn)在,，這個(gè)周期要被打破,。”上述人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,，“過去總是行情不好的時(shí)候挺個(gè)兩三年就過去了,，很多煤老板現(xiàn)在就在"挺"，可事實(shí)上,，這波行情已經(jīng)壞了三年,，再來個(gè)二三年也未必挺得過去，現(xiàn)在已經(jīng)不是那個(gè)周期了,，山西必須抓緊這個(gè)機(jī)遇窗口,，一舉打破"一煤獨(dú)大"，抓緊發(fā)展其他支柱產(chǎn)業(yè),，"革命興煤",，首先要革思想的命”。

　　黑龍江：努力形成新的發(fā)展動(dòng)能

　　2015年,，黑龍江GDP增速達(dá)到5.7%,。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長5.2%,，高于全國平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn),。

　　2015年，黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到多年未有的下行挑戰(zhàn),，油,、煤、糧,、木四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集中出現(xiàn)負(fù)向拉動(dòng)。

　　黑龍江省省長陸昊在《政府工作報(bào)告》中說,，“十三五”時(shí)期黑龍江省將著力完善體制機(jī)制,、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、著力保障和改善民生,，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn),、變中突破,。

　　“既注重傳統(tǒng)動(dòng)能提升，又努力形成新的發(fā)展動(dòng)能；既注重引入產(chǎn)業(yè)投資增量,，又激活壯大現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)存量,，增強(qiáng)供給側(cè)市場主體競爭力�,！标戧恢赋�,，“既注重引入外部需求，又從供給角度著力提高產(chǎn)品和服務(wù)水平,；既注重投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)區(qū)域繁榮的帶動(dòng)作用,，又高度關(guān)注消費(fèi)在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長中越來越大的拉動(dòng)作用�,！�

　　而“增強(qiáng)供給側(cè)市場主體競爭力”的目標(biāo),，亦給了黑龍江這個(gè)資源依賴大省以巧借轉(zhuǎn)型施力能源改革的機(jī)遇。

　　在黑龍江“十三五”規(guī)劃建議中,，內(nèi)容包括優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展高端裝備制造業(yè)、加快發(fā)展資源精深加工,、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、多領(lǐng)域多角度發(fā)展服務(wù)業(yè)等。

　　黑龍江一項(xiàng)項(xiàng)具體措施,，恰如手術(shù)刀精準(zhǔn)圍繞“能源依賴癥”下手,。

　　“"內(nèi)修結(jié)構(gòu)、外借合力",，這是我這幾年眼看大慶,、黑龍江艱難改革、艱難進(jìn)展而整理出來的一句總結(jié),�,！币晃淮髴c市政府人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“修的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，借的是"一帶一路"國際合力,，對(duì)資源的態(tài)度是依靠而不依賴，深挖資源上下游產(chǎn)業(yè)鏈,，多元化布局”,。

　　山西：“轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展、民生保障水平普遍提高,、生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步突破”,，將是今后五年山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

　　黑龍江：“十三五”時(shí)期黑龍江省將著力完善體制機(jī)制,、著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、著力鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、著力保障和改善民生，堅(jiān)持變中求新,、變中求進(jìn),、變中突破。