風(fēng)口浪尖上的山西,這次又火了。山西要轉(zhuǎn)身,而且,她以曼妙的身段,在公元2016年3月6日下午,在農(nóng)歷驚蟄的次日,在北京,在萬眾矚目的全國兩會現(xiàn)場,為自己舉辦了一場前所未有的轉(zhuǎn)身大典。 包括本報記者在內(nèi)的63家媒體的135名中外記者,見證了這場大典的盛況。 只不過,“一百個人眼中,有一百個哈姆雷特”。對于這場大典的記憶,每一位當(dāng)事人的心中,恐怕都有所不同。 三個故事,和善于曝料的“救火書記” 稱王儒林為“救火書記”,不知道是誰的專利。但是,這已經(jīng)不重要了,重要的是,無論他本人認可與否,別的許多人已經(jīng)認可了。 這回,“救火書記”讓人又見識了一把他的臨機應(yīng)變能力。這位原籍河南濮陽、生于吉林撫松、從知青和工人起家的全國人大代表、山西省委書記,居然講得一口流利的普通話。講到動情之處,的確讓人動情。 更讓人動情的,是他講的三個故事。 從旁觀的角度看來,這三個故事講得恰到好處。 因為他正面臨一場新的考驗。 出題的,是中央電視臺記者。 “我想請問王書記,過去一年山西反腐正風(fēng)力度很大,但是,山西過去一年同樣持續(xù)增大的還有經(jīng)濟下行壓力。在您看來,山西經(jīng)濟下行和反腐敗是怎樣的關(guān)系?目前,社會對為官不為的議論很多,山西查處的很多,是否也是導(dǎo)致干部不想作為的原因?” 這么猛的問題,換了是你,該如何作答? 身處現(xiàn)場的本報記者,似乎感覺到他深深吸了口氣。 但,僅僅是“似乎”。他開始正面回答:“山西經(jīng)濟下行的原因是多方面的,至于腐敗和經(jīng)濟的關(guān)系,可以說,腐敗是嚴重破壞經(jīng)濟健康發(fā)展的毒瘤。” 至此,你可以說,他完成了一個一般的“接球”動作。對于這個答案,你實在難以說滿意或者不滿意。 不過且慢,他居然開始“帶球上籃”:“我可以舉不同類型的事例說明,腐敗對山西經(jīng)濟是怎樣發(fā)揮破壞作用的。” 于是,你就看到或者聽到了,那在新媒體和傳統(tǒng)媒體激烈競爭中迅速傳播、目前已幾乎廣為人知的三個故事。 第一位主角,是關(guān)于一家省級金融機構(gòu)的黨委書記、董事長的。這位主角,在給企業(yè)貸款的時候,除要求企業(yè)正常付息之外,還要以2%的顧問費形式支付給他控制的公司。我們的主角,還以銀行的名義,發(fā)起成立了基金會和飛行俱樂部,挪用基金會和俱樂部資金到自己公司使用,非法獲利。我們的主角還組織了12家企業(yè)各出資3420萬元,花了3億9千萬,從國外購買公務(wù)機方便自己使用。這位主角生活很奢靡,長期飲用從韓國空運的牛奶。 第二位主角是個廳長。有一個素不相識的老板找他辦事,他猶豫,老板從他桌子上拿了一張紙,寫了“給你3000萬敢不敢。”他看了看,老板馬上塞到自己嘴里,咽下去了。他認為此人可靠,事情辦了,錢也如數(shù)收到。 第三位主角是一名副市長。他私欲膨脹,膽大妄為,在北京看中了一套1420萬元的別墅,讓老板專程到北京付款買下,他在海南游玩的時候看中了一套房產(chǎn),就讓陪同他在海南游玩的老板當(dāng)即出錢給買下了。還有一戶企業(yè)投資興辦煤礦,原來計劃兩年半建成,這位副市長向企業(yè)要干股錢,企業(yè)老板拖著沒給,副市長就百般刁難,8年沒有建成,老板一看沒有希望,無奈想把正在建設(shè)的煤礦轉(zhuǎn)出去。副市長說,你不給干股錢,自己想干干不成,想轉(zhuǎn)也轉(zhuǎn)不出去。結(jié)果老板給了他上億元,才把煤礦轉(zhuǎn)出去。數(shù)據(jù)顯示,山西119個縣市區(qū),有國定貧困縣36個、省定貧困縣22個,排在后9位的都是貧困縣,去年財政收入最少的3300萬,即使9個貧困縣的財政收入加在一起也才6.07億……而這位副市長貪腐的金額,現(xiàn)在已經(jīng)查實的6.44億,竟超過了9個貧困縣去年一年財政收入。 這真是個會講故事的“救火書記”。三個故事,顯然辣味十足。幾分鐘后,就在現(xiàn)場,本報記者的手機就接到了不少新聞客戶端的火爆推送。故事持續(xù)發(fā)酵,甚至到了次日,就有實力雄厚的媒體和功力深湛的記者,考證出來這三個故事的主角,分別是頗有姿色、緋聞纏身的晉商銀行原董事長上官永清,山西省國土資源廳原廳長李建功,以及呂梁市委原常委、副市長張中生。 而王儒林還不忘用“太史公曰”的方式,分別為這三個故事加了旁白。“表面上,是國有金融機構(gòu)的董事長,實際假公濟私,損公肥私。這種腐敗越多,發(fā)展的成本就越高,我們適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),要去企業(yè)成本,更要去腐敗成本”——這是第一段旁白;“這樣下去,扭曲了市場對資源配置的決定性作用,這樣下去,干部倒下去了,企業(yè)不是最優(yōu)秀的能拿到資源,而是最能送錢的能拿到資源。在激烈競爭中,這樣的企業(yè)也會垮下去。”——這是第二段旁白;“這種腐敗不僅嚴重破壞經(jīng)濟發(fā)展,而且直接敗壞干群關(guān)系,動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),如果這么發(fā)展下去,經(jīng)濟搞不好、上不去,而且還將民不聊生,黨將不黨,國將不國。”這是第三段旁白。 賽場上真正的高手,球要能拋出去,還要能收回來。果然,王儒林開始收束:“至于反腐敗和為官不為,不是因果關(guān)系,恰恰相反,我們山西的實踐證明,反腐敗凈化政治生態(tài),從嚴治黨、從嚴治吏,有利于清除害群之馬、驅(qū)逐劣幣,有利于把良幣找回來,把好干部用起來,有利于我們懲惡揚善,調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、為黨和人民工作的積極性。剛才吳政隆講到的太原城中村改造就是有力證明,正因為省市嚴正查處了城中村腐敗問題,調(diào)動了各級干部的積極性,而且公開透明,陽光操作,所以才取得了城中村改造的積極性,事實證明,發(fā)展必須廉潔,廉潔促進發(fā)展。” 顯然,大家低估了王儒林;顯然,他是有備而來。那么,深吸一口氣,也許不是怯戰(zhàn),而是高手戰(zhàn)前調(diào)息。 反腐風(fēng)暴與煤炭困局,誰能說得清楚 然而,現(xiàn)實遠遠沒說起來有這么輕松。 先看聞名于世的反腐風(fēng)暴。且不說原山西省委常委、太原市委書記陳川平,原省委常委、秘書長聶春玉,原省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長白云,原副省長杜善學(xué)、任潤厚;且不說省政協(xié)原副主席令政策、省紀委原常務(wù)副書記楊森林;且不說從原省委副書記兼省紀委書記轉(zhuǎn)任省人大常委會原副主任的金道銘,以及主要在原山西省委常委、太原市委書記任上犯下事端而在中國科協(xié)原常務(wù)副主席、黨組書記、書記處第一書記任上被拿下的申維辰;也不說落馬的山西籍京官、令政策的弟弟令計劃,以及一度神龍見首不見尾的山西會和他們在坊間留下的各種各樣的傳說……單從王儒林“火線救援”開始的2014年9月說起,到2016年1月的17個月里,山西省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)就立案28668起、處分31164人,這其中結(jié)案處理和正立案查處的廳局級干部129人,移送司法機關(guān)34人;結(jié)案處理和正在立案查處的縣處級干部1565人,移送司法機關(guān)157人。去年這個時候,由于多種原因,山西省管干部居然空缺300多人! 再看煤炭的困境。這當(dāng)然不是山西一省的個別現(xiàn)象,它與極為復(fù)雜嚴峻的國際環(huán)境有關(guān),與國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟下行壓力加大的外部因素有關(guān),與經(jīng)濟工作遇到的兩難甚至多難問題有關(guān)……但是,山西又有著鮮明的個性問題。 山西煤炭基地與別的煤炭產(chǎn)地相較,有著更多歷史遺留問題,企業(yè)負擔(dān)沉重,整個行業(yè)面臨的困境更加嚴重。全國人大代表、山西省省長李小鵬介紹,這些困境有著三方面的表現(xiàn): 從行業(yè)層面看,兩降一升——產(chǎn)銷量下降、價格下降、庫存上升。從銷量看,2015年全省銷售煤炭8.16億噸,比前年下降2%左右;從價格看,連續(xù)55個月下降,綜合售價比最高點跌去了60%;從庫存看,目前全行業(yè)達5067萬噸,比年初增長44.6%,與2011年底增長3倍。 從企業(yè)層面看,則是兩升一降——應(yīng)收賬款上升、負債率上升、效益嚴重下降。以省屬五大煤炭集團為例,應(yīng)收賬款達678.2億元,比年初增長35.4%,是2011年的2.4倍;總負債率高企至81.79%;全省煤炭企業(yè)全年虧損94.25億元,同比增虧減利108.29億元。 從民生角度看,煤炭企業(yè)出現(xiàn)工資發(fā)放延期、欠繳社保、工資情況。其中一個大型煤炭企業(yè)2015年延期發(fā)放工資3億多元,涉及2萬多職工。 反腐風(fēng)暴與煤炭困局,誰能說得清楚? 王儒林就是要說清楚。 “塌方式腐敗”的舊事,煤炭業(yè)當(dāng)下的難題,他似乎一點也不想隱瞞。 恰好,人民日報、中國日報、鳳凰衛(wèi)視、中央人民廣播電臺等對他的“車輪大戰(zhàn)”,倒不像是窮追猛打,更像是為他提供的發(fā)聲平臺。 大家在追問,山西反腐力度夠不夠?措施有沒有到位?還有沒有空白點? 大家在追問,反腐的最大難題是什么?怎么解決?問題干部交待了問題之后是不是就沒事了?有人說山西的嚴重腐敗導(dǎo)致失去了中央的信任,你王儒林怎么看? 大家在追問,那300個省管干部空缺是否已補上,棘手的問題是否已解決? 大家在追問…… 王儒林坦承,反腐之初確有“上面九級風(fēng)浪、下面紋絲不動、中間波瀾不驚”問題,也聽說過“山西干部入另冊、十年翻不了身”說法; 王儒林坦承,“蠅貪成群、其害如虎”,已查處農(nóng)村干部15612人,其中村支部書記、村委會主任8653人; 王儒林坦承,反腐減存量比遏增量難度更大、更棘手、任務(wù)更艱巨。山西省委巡視5個市、44個縣、11個高校并結(jié)合之前兩輪巡視情況,發(fā)現(xiàn)93.04%的問題線索集中在2014年9月之前,主要是十八大之前; 王儒林坦承,組織、紀檢干部隊伍自身分別有問題干部305人、534人。但他說,這是出現(xiàn)300多個省管干部空缺之后的“清理門戶”,是為了整頓選人用人上的不正之風(fēng); 王儒林坦承,在對7萬多名干部進行甄別過程中,處理有問題的、為官不為的分別多達5122人、860人。在對12000多名干部的抽查中發(fā)現(xiàn)不如實報告?zhèn)人事項的達2499人。 …… 在此基礎(chǔ)上,他開始了有理有據(jù)的“絕地反擊”: 由于打鐵先要自身硬,先立規(guī)矩后選人,到現(xiàn)在省委討論任免干部828人次,提拔266人,尚未發(fā)現(xiàn)說情打招呼、跑官要官、拉票賄選、買官賣官的; 反腐敗直接惠及了人民群眾,贏得了人民群眾對黨的信任和支持。2015年山西到中紀委的信訪舉報量明顯下降,比全國平均增幅低34.1%; 高壓反腐治標為治本贏得了時間、空間和條件。在此基礎(chǔ)上,山西提出“六權(quán)治本”,即依法確定、科學(xué)配置、制度約束、陽光行使、合力監(jiān)督、嚴懲濫用權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。 至于治本成效,有例可證。比如老百姓普遍關(guān)心的低保問題,就改變了過去不同程度存在的關(guān)系保、人情保、錯保、漏保問題。長治市壺關(guān)縣樹掌鎮(zhèn)清查出151名不符合條件的“低保戶”,新納入符合條件的207人,享受低保政策人數(shù)從2014年的893人變?yōu)楝F(xiàn)在的949人,做到了應(yīng)保盡保。再如太原市萬柏林區(qū)下元社區(qū)采取三輪抓鬮、公證處公證、匿名競拍制度,將城中村改造之后的59個商鋪、2339戶房子配置到群眾手中,老百姓十分滿意。 …… “反腐敗是一場輸不起的斗爭,不論有什么風(fēng)險、有多少挑戰(zhàn),我們都義無反顧、鐵腕反腐。”他說。 但他身上體現(xiàn)的,是極為強烈的看齊意識。 他說,治理系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題,是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央交給新的山西省委領(lǐng)導(dǎo)班子的重大政治任務(wù),也是全省人民的期盼。 他說,山西反腐敗的實踐證明了習(xí)近平同志的科學(xué)論斷:“反腐不會影響經(jīng)濟發(fā)展,反而有利于經(jīng)濟健康。” 他說,山西廣大干部在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅決保持一致,聽黨話,跟黨走。 他說,中央對山西廣大干部在政治上充分信任、高度重視、親切關(guān)懷,特別是在從嚴治黨、從嚴治吏、重構(gòu)良好政治生態(tài)前提下,山西會不斷涌現(xiàn)優(yōu)秀干部。 他答得嚴謹而誠懇,答得細致而坦率,當(dāng)然,不是完全沒有破綻。 比如他說,在凡腐必反、有貪必肅、除惡務(wù)盡基礎(chǔ)上,堅持具體問題具體分析,不搞一刀切,“懲前毖后、治病救人”,依法辦事、寬嚴相濟。對主動找組織交待問題、說清情況,積極退錢退物的1156名同志,和不相信組織、甚至對抗組織調(diào)查的嚴格區(qū)分開,“對能挽救的同志盡量挽救,不讓他們在錯誤的道路上越走越遠,不讓他們在違紀違法的泥潭中越陷越深。” 這難免讓人有“反腐大赦從山西開始”的猜想,難免留給人們更多議論的空間。 但是,坦率顯然換來了足夠的尊敬和信任。 這一輪,王儒林贏得漂亮。 而對煤炭業(yè)當(dāng)下難題的解答,顯然沒有這樣輝煌的戰(zhàn)果。 他的答案是,破解山西的煤炭困局,要用習(xí)近平總書記新的發(fā)展理念和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思維。就煤炭產(chǎn)業(yè)本身而言,要著力于“三個抓好”: 著力抓好煤炭的清潔化、高端化、精細化、差異化。比如使傳統(tǒng)的煤制油走向高端產(chǎn)品,生產(chǎn)附加值高、市場潛力大的煤制高端燃油、潤滑油、溶劑油。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革支持企業(yè)做大做強。 著力抓好煤炭伴生資源的開發(fā)利用。比如說煤炭伴生的鋰,經(jīng)測算潛在價值量相當(dāng)于煤炭自身價值,都可以在科技創(chuàng)新上實現(xiàn)突破。 著力抓好煤基替代石油基產(chǎn)品的研發(fā)、推廣和應(yīng)用。比如用節(jié)能環(huán)保減排、經(jīng)濟效益較好的煤基甲醇作為車用替代燃料,既符合缺油少氣多煤的基本國情,又對我國資源安全問題意義重大。 “總之,山西要下決心走出一條革命興煤的新路子,解決我們煤炭供給側(cè)的問題。”王儒林說,從山西實際看,經(jīng)濟困局主要病根是在供給側(cè),要害是結(jié)構(gòu)性的,要素結(jié)構(gòu)過多地依賴資源型的投入等等,不適應(yīng)市場結(jié)構(gòu)需求變化。 李小鵬補充說,要做好兩篇大文章,一篇是煤的大文章,推進煤的清潔高效利用;另一篇是非煤的大文章,推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變,做強、做優(yōu)、做大,為社會做出更大貢獻。 這份答案如何,實踐這個閱卷老師,尚未進行批改。 賬頭清晰,好一個“明星省長” 說到李小鵬,由于眾所周知的原因,這是位當(dāng)之無愧的“明星省長”。在這場前所未有的轉(zhuǎn)身大典中,他也展現(xiàn)出了當(dāng)年的電力央企高管賬頭清晰的一面。 一個個數(shù)據(jù),他信手拈來,特別是事關(guān)民生的數(shù)據(jù),他如數(shù)家珍,更像是對那些質(zhì)疑他能力的人的一次正面回應(yīng): 去年,山西民生支出2900多億元,同比增長12.3%,財政支出增量中的94%用于民生相關(guān)事業(yè)。 去年,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比2013年下降15.7%,細顆粒物濃度累計下降27.3%。 山西接近一半的縣和貧困沾邊,他記的更具體:“有58個貧困縣,在全省共119個縣中占比48.7%”;全省有接近30%的貧困村,他記的更具體:“建檔立卡貧困村7993個,占全省28226個村的28.3%”;全省有接近10%的貧困人口,他記的更具體:“建檔立卡貧困人口232萬,占全省2410萬農(nóng)村人口的9.6%。” 不止如此,他還對于遭遇譏諷的3.1%的GDP增速進行了詳細解讀:“這個數(shù)字在全國排倒數(shù)第二,是比較低的,但是這個3.1%是從一季度的2.5%到二季度的2.7%、三季度的2.8%增長到全年3.1%,來之不易。盡管這個增長速度還不高,盡管增長的加速度也很小,但是足以讓我們看出努力的成果;盡管成果還很微弱,但是讓我們看到了前行的曙光;盡管這個曙光才剛剛透亮,但是我們充滿信心。” 懂?dāng)?shù)據(jù),還要有見解。對于煤炭困局,李小鵬將“個人觀點”總結(jié)為“三大原因、一大影響”。三大原因,即供需矛盾突出是基礎(chǔ)——供大于求是產(chǎn)生煤炭困局的基礎(chǔ)問題;管理不適應(yīng)是關(guān)鍵——無論政府還是行業(yè)、企業(yè)的管理均不適應(yīng)現(xiàn)代煤炭發(fā)展的需要;未能清潔高效安全利用是根本——什么時候煤炭能清潔利用,煤炭才能真正走出困境。一大影響,指的是國際大宗商品價格持續(xù)走低。 煤炭與山西,姻緣還能走多遠 煤炭與山西的姻緣,最早可以追溯到春秋戰(zhàn)國。 《山海經(jīng)·北山經(jīng)》云:“孟門之山,其上多蒼玉,多金,其下多黃玉,多涅石。”有人考證,“涅石”就是煤炭,“孟門之山”位于今河?xùn)|煤田南部山西臨汾吉縣山區(qū)。那么春秋戰(zhàn)國之際,山西煤炭就已為時人所知。而北魏酈道元《水經(jīng)注》又有大同附近煤炭自燃情景的記述。這里于宋元之際成為全國重點產(chǎn)煤地,明代產(chǎn)煤居全國之冠,清代的晉煤已遠銷河南、河北、陜西、內(nèi)蒙古、北京等地。 新中國成立后,山西“一煤獨大”,成為最重要的煤炭基地之一。從1949年至今,這里出產(chǎn)的大約160多億噸煤炭中的70%供應(yīng)到全國各地,為工業(yè)化、現(xiàn)代化,為人民群眾生活水平的改善作出了巨大的貢獻。當(dāng)然,山西經(jīng)濟也一度受益于此。 傳統(tǒng),有時是豐厚的,有時又是沉重的。“一煤獨大”之利長期顯現(xiàn),扭曲了要素的配置,抑制了創(chuàng)新的能力,掩蓋了暗藏的隱患,如今,反而成了包袱。 煤炭的“黃金十年”,山西醞釀了諸多造富神話,而“十二五”的后三年,她又親自品嘗了自己結(jié)下的苦果: 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上,煤炭價格斷崖式跳水,沉重打擊了煤炭及其相關(guān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),焦炭、冶金、電力增速也應(yīng)聲回落,甚至出現(xiàn)了較大的負增長,整個工業(yè)增長處于疲軟狀態(tài); 表現(xiàn)在總需求上,與煤相關(guān)的投資、消費、進出口全部下降,重創(chuàng)經(jīng)濟運行環(huán)境; 反映在財稅金融領(lǐng)域,各級財政都出現(xiàn)困難。企業(yè)融資貴、融資難問題突出,民生保障出現(xiàn)嚴重制約。 煤炭的困境,不止是山西的困境,因而習(xí)近平總書記作出了關(guān)于推動能源生產(chǎn)和消費革命的重要講話。而山西的困境又如此鮮明,因而今年1月,國務(wù)院總理李克強赴山西調(diào)研,其中一項重要內(nèi)容就是關(guān)于煤炭的。 其實山西早已默默開始綢繆與煤炭經(jīng)濟分手。全國兩會期間,山西方面向本報記者提供的《“十二五”時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況》顯示,“裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新型材料、特色食品等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁”;《2015年全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體情況》顯示,“非煤產(chǎn)業(yè)投資增長6.6%,占全省工業(yè)投資的80.2%,比上年提高1.5個百分點”。目前,文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)等七個大的非煤產(chǎn)業(yè),正在合力準備替代煤炭的老大地位。 而山西主政者的布局,顯然更傾向于大文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。王儒林借山西代表團向媒體開放之機,積極向外推介標志著山西悠久歷史的“三個一”:一縷曙光——王說,1994年中美聯(lián)合考察在山西垣曲發(fā)現(xiàn)的世紀曙猿化石,否定了人類非洲起源說,把人類起源歷史向前推進了1000多萬年;一堆圣火——王說,國務(wù)院命名的運城的西侯度文化遺址,考古專家在這里發(fā)現(xiàn)了人類180萬年前用火燒獸骨的文物,把我們?nèi)祟愑没鸬臍v史向前推進了100多萬年;一座都城——王說,一些考古專家、歷史學(xué)家初步認定臨汾陶寺文化遺址就是堯都,此說如果成立,將把我國歷史至少向前推進500年,陶寺也將成為我們中華民族五千年文明史的一個最新的重要的支點和基石。 然后,王儒林開始給大家作“導(dǎo)游”:這里有云岡石窟、五臺山、平遙古城、北岳恒山、呂梁山,這里有汾河、桑干河、壺口瀑布、這里有平型關(guān)、關(guān)公故里、晉祠、王家大院、喬家大院、鸛雀樓、普救寺…… 究其原因,王儒林算的一筆經(jīng)濟賬道破了天機:有關(guān)部門計算,如果海外一名游客來山西平均消費360美金,相當(dāng)于山西出口一噸半優(yōu)質(zhì)焦煤;如果一個國內(nèi)的客人到山西消費960元,相當(dāng)于出省兩噸以上動力煤,且純綠色無污染。 盡管有非煤產(chǎn)業(yè)開始“爭寵”,山西目前顯然還不想棄煤炭而去。全國兩會上,本報記者從山西代表團拿到的《全省推動轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)進展情況》、《全省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰落后產(chǎn)能促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展情況》顯示,借被國家確定為第一個資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)之機,山西開始拿起手術(shù)刀,為煤炭“美容”——推動煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革: 第一刀,化解過剩產(chǎn)能,提升優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)能。淘汰一批、重組一批、退出一批、核減一批、延緩一批。支持引導(dǎo)企業(yè)積極發(fā)展新動能,大力開發(fā)新產(chǎn)業(yè),主動開發(fā)新崗位。 第二刀,推動煤炭管理革命,提升管理水平。探索價格形成和自律機制,改進煤炭現(xiàn)代化交易方式、儲備機制,持續(xù)深入煤電一體化改革,繼續(xù)探索對煤炭行業(yè)、煤炭企業(yè)的減負政策。比如,李小鵬提到,“高速路入口旁邊的1487個涉煤關(guān)卡全部取消。” 第三刀,積極穩(wěn)妥推進煤炭國企改革。重點推動煤炭國企的結(jié)構(gòu)性重組,推動煤炭國企分離辦社會職能,推動煤炭國企內(nèi)部改革,讓國企做優(yōu)做強、更優(yōu)更強更大。 第四刀,推動煤炭科技創(chuàng)新。亦即上文提到的推動煤炭清潔高效利用。2015年,山西全省推動燃煤電廠超低排放,燃煤電廠的排放要達到燃氣電廠排放標準,燃煤電廠和燃氣電廠一樣干凈,去年改造了1566萬千瓦,收益良好。 第五刀,以煤會友,推動煤炭合作共贏。比如推動國際產(chǎn)能合作,按照“黑色煤炭綠色發(fā)展,高碳資源低碳發(fā)展”的宗旨,辦好太原低碳論壇。 讓我們重新打量煤炭這個“她”吧。李克強說,煤礦工人不是“煤黑子”,是“煤亮子”;王儒林說,煤炭是高尚的,燃燒了自己,溫暖和照亮了別人,“她”表面看是很黑,但實現(xiàn)了全面開發(fā)利用,實際上就是寶貴的、干凈的、綠色的,所以要“給她正名”;而李小鵬說,“煤炭是綠色的,三晉是多彩的,山西是大有希望的。” 我們再來審視山西這個“他”。這個山河四塞之省,西臨黃河,東依太行,關(guān)山險固,易守難攻,歷來為兵家必爭之地。從《史記》開始,這里就有了“表里山河”之美譽,明末清初著名歷史地理學(xué)家顧祖禹《讀史方輿紀要》又稱其“因勢乘便,可以拊天下之背而扼其吭也”。 從春秋開始,一場2000余年的姻緣,在煤炭與山西之間締結(jié)。如今,山西要全面轉(zhuǎn)身,煤炭怎么辦? 我們又想起了王儒林的話: “重新認識了煤炭,就等于重新認識了山西!” “做好煤炭這篇大文章之日,就是山西徹底改變形象之時!” 此刻,對于煤炭,對于山西,也許只有蘇軾的詞句最適合他們,“但愿人長久,千里共嬋娟。” |
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