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內(nèi)蒙古政府日前發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確，“十三五”期間，內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量控制在11.5億噸左右，煤炭消費(fèi)比重降低到79%左右,，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到55%左右。

《規(guī)劃》提出，“十三五”期間,，將堅(jiān)持調(diào)整存量與優(yōu)化增量并重。堅(jiān)守發(fā)展底線,，加快淘汰能源行業(yè)落后產(chǎn)能,，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，提高能源開發(fā)利用效率。鼓勵(lì)煤電,、煤電鋁,、煤化一體化發(fā)展，科學(xué)引導(dǎo)煤炭生產(chǎn)企業(yè)與轉(zhuǎn)化企業(yè)聯(lián)合重組,，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展可再生能源,，加強(qiáng)能源清潔高效綜合利用,，推進(jìn)傳統(tǒng)能源與可再生能源互補(bǔ)集成優(yōu)化，形成非化石能源與高效清潔利用化石能源并舉,、多能協(xié)同供應(yīng)的發(fā)展模式,。

“十三五”內(nèi)蒙古能源發(fā)展的主要目標(biāo)是：保持能源生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全區(qū)一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,。原煤產(chǎn)量控制在11.5億噸左右,。

合理控制能源消費(fèi)總量，全區(qū)能源消費(fèi)總量控制在2.25億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,。進(jìn)一步提高非化石能源裝機(jī)和消費(fèi)比重,，非化石能源裝機(jī)比重達(dá)到38%左右，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到國(guó)家要求,，煤炭消費(fèi)比重降低到79%左右,。煤炭終端消費(fèi)比重下降到16%左右，電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到55%左右,。

煤炭方面具體的來說,，要科學(xué)開發(fā)煤炭資源，有序發(fā)展煤電,，完善優(yōu)化煤運(yùn)通道建設(shè),。

穩(wěn)步推進(jìn)煤炭生產(chǎn)基地建設(shè)。統(tǒng)籌安排煤炭總量和布局,，依托勝利,、五間房、白音華,、準(zhǔn)格爾,、東勝、上海廟,、伊敏,、寶日希勒等大型整裝煤田，按照國(guó)家總體能源戰(zhàn)略部署,，重點(diǎn)圍繞保障煤電,、現(xiàn)代煤化工等主要耗煤項(xiàng)目用煤需求,，推動(dòng)鄂爾多斯、錫林郭勒,、呼倫貝爾三大煤炭生產(chǎn)基地建設(shè),，力爭(zhēng)到2020年原煤產(chǎn)量控制在11.5億噸左右。

“十三五”期間,，建成投產(chǎn)煤礦項(xiàng)目35項(xiàng),，總規(guī)模2.5億噸左右。續(xù)建煤礦項(xiàng)目19項(xiàng),，總規(guī)模1.4億噸左右,，其中鄂爾多斯1.2億噸、呼倫貝爾2000萬噸左右,。圍繞煤電和煤化工基地配套用煤項(xiàng)目,，擬新開工并建成煤礦項(xiàng)目16項(xiàng)，總規(guī)模1.2億噸左右,，其中鄂爾多斯新增產(chǎn)能6500萬噸,、錫林郭勒新增產(chǎn)能4500萬噸、通遼新增產(chǎn)能600萬噸左右,。

積極優(yōu)化調(diào)整煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu),。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用和政府引導(dǎo)作用，通過減量置換,、資源整合,、優(yōu)化升級(jí)等法治化和市場(chǎng)化手段，有序引導(dǎo)退出相對(duì)落后產(chǎn)能,，科學(xué)釋放先進(jìn)產(chǎn)能、增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,，加大優(yōu)質(zhì)煤炭資源的高效開發(fā)利用,，適度控制煤化程度較低煤炭的開發(fā)強(qiáng)度和規(guī)模。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)兼并重組,，培育一批千萬噸級(jí)大型煤炭企業(yè),，促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和總體生產(chǎn)力水平。

大力推進(jìn)煤炭高效安全綠色開采,。以建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦為重點(diǎn),，全面提升生產(chǎn)技術(shù)水平和安全保障能力，到2020年煤礦基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化采煤,，大型井工煤礦數(shù)字化礦山達(dá)標(biāo)率不低于60%,，千萬噸級(jí)以上露天煤礦全部達(dá)到數(shù)字化礦山標(biāo)準(zhǔn),。

進(jìn)一步提高原煤洗選率，力爭(zhēng)原煤入選率達(dá)到80%以上,。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,，加強(qiáng)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)煤礦治理，強(qiáng)化煤礦重大災(zāi)害和職業(yè)病防治,，實(shí)施瓦斯治理,、水害防治、應(yīng)急避難援助等重大安全工程,，煤礦百萬噸死亡率低于0.01,。加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理與恢復(fù)，積極開展煤炭綠色開采與生態(tài)礦山建設(shè)試點(diǎn)示范,，促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

穩(wěn)步推進(jìn)煤電基地建設(shè)。綜合考慮國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略,、受端電力市場(chǎng)需求等因素,，合理安排煤電基地建設(shè)時(shí)序。重點(diǎn)圍繞鄂爾多斯,、錫林郭勒,、呼倫貝爾三個(gè)以電力外送為主的大型煤電基地，積極推進(jìn)高參數(shù),、大容量先進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組建設(shè),，新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目原則上采用60萬千瓦及以上超超臨界機(jī)組。鄂爾多斯煤電基地重點(diǎn)推進(jìn)上海廟-山東,、蒙西-天津南等輸電通道配套煤電建設(shè),；錫林郭勒煤電基地重點(diǎn)推進(jìn)錫盟-山東、錫盟-江蘇等輸電通道配套煤電建設(shè),；呼倫貝爾煤電基地積極啟動(dòng)呼倫貝爾外送輸電通道配套煤電建設(shè),。

科學(xué)布局自用煤電項(xiàng)目。統(tǒng)籌考慮區(qū)內(nèi)電力電量平衡,，結(jié)合煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、資源和環(huán)境支撐條件等因素，有序推進(jìn)自用煤電項(xiàng)目建設(shè),。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、發(fā)揮自治區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能源資源密集型產(chǎn)業(yè)配套電源項(xiàng)目,。積極推進(jìn)背壓式機(jī)組等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),，滿足北方寒冷地區(qū)不斷增加的集中供熱需求。推進(jìn)準(zhǔn)格爾等地區(qū)高鋁煤炭資源實(shí)現(xiàn)就地綜合利用,，構(gòu)建煤-電-灰-鋁-深加工及相關(guān)副產(chǎn)品一體化產(chǎn)業(yè)鏈,。

積極推進(jìn)煤電升級(jí)改造,。推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放和節(jié)能改造，積極采用先進(jìn)成熟適用節(jié)能改造技術(shù),，力爭(zhēng)全區(qū)有條件的現(xiàn)役30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機(jī)組實(shí)施超低排放改造,。落實(shí)國(guó)家煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能、“上大壓小”等政策,，加大電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能力度,，逐步淘汰服役年限長(zhǎng)，不符合能效,、環(huán)保,、安全、質(zhì)量等要求的火電機(jī)組,。優(yōu)先淘汰30萬千瓦以下運(yùn)行滿20年的純凝機(jī)組和運(yùn)行滿25年的抽凝熱電機(jī)組,；對(duì)有供熱需求的單機(jī)容量20萬千瓦及以下純凝機(jī)組重點(diǎn)實(shí)施供熱改造，除電網(wǎng)末端支撐電源外,，逐步淘汰大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)單機(jī)容量20萬千瓦及以下設(shè)計(jì)壽命期滿和不具備實(shí)施供熱改造的常規(guī)燃煤火電機(jī)組,；逐步淘汰大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)單機(jī)容量5萬千瓦及以下的純凝火電機(jī)組。

不斷完善鐵路公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),，全面提升煤炭物流服務(wù)能力和現(xiàn)代化水平,，有效保障全區(qū)2020年6億噸優(yōu)質(zhì)潔凈煤炭外運(yùn)需要。重點(diǎn)推進(jìn)蒙西-華中煤運(yùn)通道,、多倫-豐寧復(fù)線,、赤峰-葉柏壽鐵路電氣化、北京-通遼鐵路電氣化等出區(qū)鐵路以及哈爾濱-滿洲里鐵路電氣化,、集寧-二連浩特鐵路擴(kuò)能,、巴音花-滿都拉、海拉爾-黑山頭等口岸鐵路建設(shè),，加強(qiáng)鐵路專用線,、集裝站的規(guī)劃與建設(shè)。積極推動(dòng)大飯鋪至龍口,、敖勒召其至東道梁等公路建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的G6,、G7等國(guó)家高速公路網(wǎng)通道,，不斷加快運(yùn)煤公路通道建設(shè)。進(jìn)一步完善鄂爾多斯,、錫林郭勒,、呼倫貝爾三大煤炭生產(chǎn)基地集疏運(yùn)系統(tǒng)，提高重點(diǎn)煤電煤化項(xiàng)目能源運(yùn)輸保障能力,。

《規(guī)劃》表示,，“十二五”期間,，內(nèi)蒙古累計(jì)生產(chǎn)煤炭49.2億噸，居全國(guó)第一位,。累計(jì)外運(yùn)煤炭突破30億噸,，占全國(guó)跨省煤炭?jī)粽{(diào)出量的40%以上，為我國(guó)調(diào)出煤炭第一大省區(qū),。

“十二五”期間,，內(nèi)蒙古一次能源生產(chǎn)總量由2010年4.97億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2015年5.63億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)2.5%,。原煤產(chǎn)量由2010年7.87億噸增加到2015年9.1億噸,，年均增長(zhǎng)2.9%，居全國(guó)第二位,。

截至2015年底,，內(nèi)蒙古煤炭總產(chǎn)能11.5億噸，已建成蒙東,、神東（東勝）兩個(gè)國(guó)家大型煤炭基地,，千萬噸級(jí)以上礦區(qū)產(chǎn)能達(dá)到6.3億噸。

截至2015年底,，內(nèi)蒙古已建成2個(gè)億噸級(jí),、5個(gè)五千萬噸級(jí)現(xiàn)代化煤炭礦區(qū)，30萬噸以下礦井全部淘汰退出市場(chǎng),。煤礦平均單井產(chǎn)能196萬噸,、采煤機(jī)械化程度95%以上、資源回采率65%以上,，均高于全國(guó)平均水平,。2015年煤礦百萬噸死亡率0.013，為全國(guó)最低,。