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 一、鄂爾多斯煤制油市場現狀

    1、煤制油生產,、銷售情況

    目前,，鄂爾多斯境內有2家煤制油生產和銷售企業(yè),，神華鄂爾多斯煤制油分公司和內蒙古伊泰煤制油有限責任公司,，分別坐落于伊旗烏蘭木倫鎮(zhèn)和準旗大路鎮(zhèn)。

    神華鄂爾多斯煤制油分公司總建設規(guī)模為年產油品500萬噸,，2013年生產油品（柴油,、石腦油、液化氣）108萬噸,，銷售油品86.21萬噸,，實現營業(yè)收入64.75億元。

   伊泰煤油一期工業(yè)化示范項目生產規(guī)模為年產16萬噸,，2013年產品產量18.2萬噸,，產品銷售量18.2萬噸，實現營業(yè)收入3.12億元,。

   2,、煤制油市場發(fā)展前景

    鄂爾多斯是一個富煤、貧油地區(qū),。據統(tǒng)計,，2013年中國進口原油2.8億噸，石油對外依存度57％左右,，相對而言,，煤炭資源較豐富。煤制油工業(yè)是煤炭清潔轉化的示范工程,，是解決石油供應的一條重要途徑,。

    神華鄂爾多斯煤制油分公司自主研制開發(fā)的煤直接液化工藝已經在美國、日本,、俄羅斯,、加拿大、澳大利亞,、烏克蘭,、澳大利亞、印度尼西亞等8個國家獲得專利,，是世界首個經過工業(yè)規(guī)模裝置驗證的現代成熟煤直接液化工藝,；伊泰煤制油有限責任公司的20件專利也獲得了國家知識產權局實用新型專利證書,，6件發(fā)明專利申請公布并進入實質審查，并于2013年8月通過自治區(qū)2013年第一批高新技術企業(yè)認定,。

    二,、存在問題

    1、煤制油企業(yè)缺乏自有銷售網絡

    鄂爾多斯煤制油銷售通道主要依靠與中石油,、中石化的合作完成,，銷售渠道單一，沒有自己的銷售網絡,，受制于人,，銷售形勢被動,。2013年,，神華煤制油年總產量的89%柴油是中石油、中石化采購的,，隨著煤制油產量的逐年攀升,，銷售形勢更為嚴峻。

    2,、物流體系不健全

    2013年底,，中石油呼和浩特煉油廠建成了呼包鄂輸油管線，鄂爾多斯地區(qū)成品油市場變成了供過于求的局面,，就地消化柴油量變得異常困難,。目前鄂爾多斯煤制油企業(yè)將油品通過火車或汽車發(fā)運到錫林浩特、呼倫貝爾,、山西等周邊地區(qū),。由于每個省對危險貨品車輛的管理規(guī)定和交通管理不統(tǒng)一，對運輸,、銷售帶來很多不便,，增加了流通環(huán)節(jié)和運輸成本，導致銷售利潤空間大幅降低,。

    3,、煤制油項目稅費較重

    煤制油消費稅稅負偏重的情況（柴油消費稅為940.8元/噸，石腦油消費稅為1385元/噸）直接影響到項目的可持續(xù)發(fā)展,。據了解,，伊泰煤制油項目繳納的稅費是利潤的2倍多。

    三,、建議與訴求

    1,、利用“低凝點”特點，遠銷內蒙古東北部地區(qū)

    煤基柴油具有低凝點的特點,，特別適合于呼倫貝爾,、錫林郭勒等高寒地區(qū),，該地區(qū)有近半年時間可使用-35#柴油。通過鐵路發(fā)運,、異地倉儲,、分片銷售等方式來逐步實現銷售終端市場穩(wěn)定化，同時健全相關配套的物流體系建設,。

    2,、建立銷售網絡，拓寬終端市場

    隨著鄂爾多斯煤制油企業(yè)的不斷壯大,，成品油產量大幅增加,，銷售更加嚴峻。按神華鄂爾多斯煤制油分公司估算,，隨著煤制油二,、三條線的建成，屆時油品量大幅增加至300萬噸,，其中柴油產量達到200萬噸,。因此規(guī)劃建設加油站和油庫，構建銷售終端網絡是十分必要和迫切的,。

    3,、加大扶持力度，減免消費稅收

    由于煤制油行業(yè)相關配套的煤礦建設,、鐵路專用線建設需要大量資金和相關手續(xù),，建議政府簡化相關手續(xù)，給企業(yè)提供資金支持,，減免消費稅,，促進煤制油項目的長遠發(fā)展。

    4,、出臺相關政策,，公平對待煤制油產品

    由于煤制油是一個新型的項目，其產品有很多特殊性,，是現有部分石油基產品的替代品,。如重質液體石蠟，它主要用于生產氯化石蠟,，是石油基液體石蠟的替代品,，由于煤基產品生產成本較低，銷售價格也相對較低,，是現在市面上生產氯化石蠟廠家的首選產品,。由于大量下游客戶使用煤基液體石蠟，影響了石油基液體石蠟的銷售,，部分地區(qū)的行業(yè)協會聯合政府相關職能部門,，對煤制產品進行抵制,。建議政府出臺相關政策合理公平的對待煤制油產品，給煤制油這個新型項目一個良好的發(fā)展空間,。