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　　2015年鄂爾多斯市政府工作報告指出，2014年“通過回購,、促銷等措施,，消化存量商品房294萬平方米�,！倍�294萬平方米,，絕對能夠確保年銷售萬余套。但這樣的回購,、促銷,，也讓開發(fā)商擔(dān)心：想要徹底盤活，還需要更長時間,。

　　房地產(chǎn)作為財富儲藏手段

　　深圳市房地產(chǎn)研究中心高級研究員李宇嘉是土生土長的內(nèi)蒙古人,，曾對鄂爾多斯市場做過實地調(diào)研,。他告訴記者，2011年,，鄂爾多斯的人均財政收入達到3.98萬元,，10年增長了28.43倍。房地產(chǎn)是民營企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用駜Σ刎敻坏囊环N工具,，也就是說一夜暴富形成的財富從現(xiàn)金變成了房子,。

　　在鄂爾多斯，經(jīng)營煤炭,、房地產(chǎn)開發(fā),、民間借貸三者之間并沒有很清晰的界限。煤炭價格上漲,、城市建設(shè)所產(chǎn)生的溢價收益,，在企業(yè)、政府和老百姓之間形成了一個分享的鏈條,。出問題的房地產(chǎn)公司,，多數(shù)是單純以高成本民間借貸來開發(fā)房地產(chǎn)的民營企業(yè)。即便這些企業(yè)出了問題,，債主也一般不會步步相迫,，而是與開發(fā)商共渡難關(guān)。但凡主業(yè)是能源開發(fā)企業(yè),，或有土地資源優(yōu)勢的開發(fā)企業(yè),，事實上并未受到多大的沖擊。

　　上海易居研究院研究員嚴躍進表示,，內(nèi)蒙古,、山西等一些地區(qū)的區(qū)域市場風(fēng)險實際上在近幾年一直被揭示，這和當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)模式有很大關(guān)系,。圍繞煤炭開采形成的一系列產(chǎn)業(yè)鏈,，使得各類民間資本聚集。而對于此類剩余的民間資本,，當(dāng)?shù)卣�府卻沒有提供一個暢通的渠道進行消化,，進而使得房地產(chǎn)市場的泡沫得到積累。隨著媒體輿論的曝光,，進一步惡化了市場環(huán)境,，使得即便有真實投資需求的群體也不敢進入。在這樣的情況下,，去庫存的壓力自然從房企轉(zhuǎn)移到了地方政府身上,。

　　力促非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　雖然鄂爾多斯的人口，在過去數(shù)年間逐步增加。但康巴什新區(qū)這樣的新城,，需要更多的人口流入,，才能變得像一座“真正的城市”。由于煤炭市場的波動,，以及當(dāng)前房地產(chǎn)市場的形勢,，鄂爾多斯亟須發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)，來吸引更多的人口到來,。

　　鄂爾多斯市政府在2015年政府工作報告中表示,，今年要新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.2萬人。加強保障性安居工程建設(shè),，以回購為主新增各類保障性住房22478套,，其中棚戶區(qū)改造19206戶。大力發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟,，加快聚集人氣,、商氣。出臺戶籍制度改革配套政策,，吸引更多人口到中心城區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展、就業(yè)生活,。并提出要大力促進非煤產(chǎn)業(yè)集群配套發(fā)展,。

　　嚴躍進表示，從鄂爾多斯市的政府工作報告可以看出,，促進非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為其經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的一個特征,。尤其伴隨著一些工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，將促使一些優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入,，這對于此類城市資源盤活和人口聚集都是一個利好,。