2015年一季度，內(nèi)蒙古阿拉善盟策克口岸受國際經(jīng)濟(jì)形勢影響和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力制約，口岸貿(mào)易整體形勢不容樂觀，涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉足維艱。截至3月末，策克口岸進(jìn)出口貿(mào)易額2126.58萬美元，同比下降18.71%。對外貿(mào)易進(jìn)出口總額與去年同期相比降幅較大，難以逆轉(zhuǎn)的下降勢頭亟待援手。
外匯局阿拉善盟中心支局通過調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)，造成口岸進(jìn)出口形勢不佳的原因有以下幾個方面：
策克口岸物流園區(qū)原煤積壓嚴(yán)重。一季度，國內(nèi)煤炭市場整體較為低迷，下游需求不旺。策克口岸煤炭貿(mào)易市場成交平淡，價格上揚(yáng)態(tài)勢不明顯，總體仍處于供大于求的不利局面，物流園區(qū)原煤積壓嚴(yán)重。
煤炭貿(mào)易市場削價競銷惡性循環(huán)加劇。煤炭進(jìn)口市場大形勢復(fù)雜多變，海運(yùn)與陸運(yùn)煤炭進(jìn)口競爭激烈。映射到策克口岸煤炭貿(mào)易市場，表現(xiàn)為商品供應(yīng)過剩，市場份額爭奪激烈，削價競銷惡性循環(huán)加劇。
產(chǎn)品及服務(wù)的趨同性導(dǎo)致市場競爭力長期低位徘徊。策克口岸進(jìn)口商品主要以原煤為主，出口商品主要有糧油、日用百貨、建材、機(jī)電產(chǎn)品等。原煤價格下降導(dǎo)致本季度與上年同期相比，貨物進(jìn)出口額俱減。
結(jié)算方式中人民幣結(jié)算仍是主流。策克口岸進(jìn)出口貿(mào)易以蒙古國原煤為主，人民幣在蒙古國被廣泛接受和使用，多年來，策克口岸沿用以人民幣結(jié)算為主的結(jié)算方式。一季度，策克口岸結(jié)算量達(dá)3099萬美元，同比下降45.37%。人民幣結(jié)算占結(jié)算總量的52.05%。本季度有部分企業(yè)以美元結(jié)算貨款，鮮有以蒙古國圖格里克結(jié)算，人民幣結(jié)算仍是主流。
電匯結(jié)算方式占絕對壟斷優(yōu)勢。目前，無外匯指定銀行入駐策克口岸，工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行3家外匯指定銀行所在的額濟(jì)納旗距策克口岸80余公里。金融商品稀缺、服務(wù)滯后、營運(yùn)成本居高導(dǎo)致客戶對外方付款時多選擇異地外匯指定銀行電匯結(jié)算。
進(jìn)口商品品種過于單一，長時期、大份額依賴于煤炭進(jìn)口。策克口岸過貨量原煤占比居重，其他貨物量小且有較強(qiáng)的季節(jié)性。市場份額占有率低、缺乏多元化經(jīng)營、抵御市場風(fēng)險能力較差是制約口岸貿(mào)易健康發(fā)展的主因。
為了進(jìn)一步改觀策克口岸面臨的嚴(yán)峻形勢，助力阿拉善盟涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外匯局阿拉善盟中心支局悉心籌劃，多方溝通，積極與地方政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，從阿拉善盟地方黨政及阿拉善盟中心支局自身兩條主線促進(jìn)工作開展：
一方面，阿拉善盟地方黨政多措并舉，務(wù)求有效帶動企業(yè)進(jìn)口煤炭的積極性：實(shí)行行業(yè)統(tǒng)一定價，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，統(tǒng)一確定轄區(qū)各公司對烏海、寧夏等周邊地區(qū)煤炭交易的最低價格，實(shí)現(xiàn)市場資源和信息共享互動；主動約談蒙方企業(yè)，力圖通過多元多輪談判，著力降低煤炭進(jìn)口價格，提升利潤空間；極力簡化通關(guān)手續(xù)，積極協(xié)調(diào)策克口岸各聯(lián)檢部門和蒙方聯(lián)檢部門，在尊重差異化管理的基礎(chǔ)上磋商提高便利化程度，進(jìn)一步降低企業(yè)通關(guān)成本。多方尋求買方市場，通過召開年度峰會、招商引資會、商貿(mào)洽談會等形式，幫助企業(yè)積極聯(lián)系國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)，多渠道多層面全力開拓買方市場，努力打開煤炭銷路。著力降低運(yùn)輸成本，積極爭取政策優(yōu)惠和傾斜，努力減輕企業(yè)的運(yùn)輸負(fù)擔(dān)。
另一方面，外匯局阿拉善盟中心支局多方聯(lián)動，務(wù)求促進(jìn)口岸貿(mào)易健康發(fā)展：
積極搭建平臺。一季度，阿拉善盟中心支局成立調(diào)研組赴額濟(jì)納旗策克口岸實(shí)地調(diào)研，并召開了由口岸辦、海關(guān)、外匯指定銀行、企業(yè)參會的聯(lián)系會，傾聽銀行、企業(yè)訴求，暢通與各相關(guān)聯(lián)部門的溝通渠道，求同存異，達(dá)成共識。
全面走訪接洽。阿拉善盟中心支局對阿拉善盟盟直相關(guān)聯(lián)部門及部分企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地走訪調(diào)研接洽。邀請阿拉善盟商務(wù)局、經(jīng)貿(mào)局、金融辦、外匯指定銀行、部分企業(yè)，從政府政策傾斜、金融扶持支持、企業(yè)自主發(fā)展三個層面對話交流，共謀阿拉善盟涉外經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展良策。
嚴(yán)格規(guī)范管理。對轄區(qū)外匯指定銀行加強(qiáng)管理，著力規(guī)范轄區(qū)外匯市場秩序，營造利于口岸貿(mào)易發(fā)展的良好環(huán)境。首先，從提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量入手，對外匯指定銀行及企業(yè)數(shù)據(jù)報送情況進(jìn)行書面通報及約見談話；其次，繼續(xù)做好非現(xiàn)場檢查及線索排查篩選核實(shí)工作；再次，結(jié)合中國人民銀行阿拉善盟中心支行“兩加強(qiáng)、兩遏制”工作要求，加大合規(guī)性檢查力度，開展國際收支、結(jié)售匯現(xiàn)場核查、經(jīng)常項(xiàng)目現(xiàn)場核查，一季度對外匯指定銀行的檢查面為40%。
助推金融合作。隨著策克公路口岸和鐵路口岸的開通，中蒙雙方合作領(lǐng)域的擴(kuò)大，亟須加強(qiáng)兩國間的金融合作。阿拉善盟中心支局協(xié)助轄區(qū)外匯指定銀行多方爭取，積極協(xié)商開辦國際結(jié)算業(yè)務(wù)，建立中蒙雙方結(jié)算銀行關(guān)系。
提升服務(wù)質(zhì)效。阿拉善盟中心支局指導(dǎo)轄區(qū)外匯指定銀行借鑒二連浩特、滿洲里等地區(qū)金融機(jī)構(gòu)與蒙方銀行合作的經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)功能完備、商品豐富、服務(wù)便捷的金融服務(wù)體系，滿足口岸客商兌換、提現(xiàn)、匯兌等服務(wù)需求，為雙方邊貿(mào)提供良好的金融服務(wù)。
