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　　8月29日，陜西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的消息稱：關(guān)中煤炭消費(fèi)減量困難。而燃煤污染是關(guān)中地區(qū)霧霾天氣的重要“罪魁禍?zhǔn)住敝�一，煤炭消費(fèi)量不減反升，預(yù)計(jì)今冬或明春西安、銅川、寶雞等關(guān)中城市，可能再次重現(xiàn)霧霾天氣。減少煤炭消費(fèi)量是陜西省治理霧霾的重要手段之一。我省提出2014年關(guān)中地區(qū)削減燃煤1000萬噸，省發(fā)改委年初制定了“2014年關(guān)中地區(qū)煤炭消費(fèi)減量目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)工作方案”，明確從淘汰落后產(chǎn)能、實(shí)施節(jié)能技改工程、拆除城市燃煤鍋爐、監(jiān)管重點(diǎn)耗煤企業(yè)、調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面減少煤炭消費(fèi)。從上半年規(guī)上工業(yè)煤炭削減的情況來看，情況不容樂觀。

　　2014年6月16日，陜西省人民政府省長(zhǎng)婁勤儉坦承，雖然陜西省大氣污染防治工作取得了一定進(jìn)展，但任務(wù)依然很繁重，還存在一些難點(diǎn)問題：

　　一是煤炭總量控制壓力巨大，今年計(jì)劃削減1000萬噸煤，但如果不嚴(yán)控新增量，可能實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)的目標(biāo)會(huì)大打折扣。

　　二是機(jī)動(dòng)車控制難度大，2013年全省機(jī)動(dòng)車數(shù)量達(dá)到578萬輛，且每年以20萬輛以上速度增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益嚴(yán)重。西安的運(yùn)煤車、渣土車、建筑物料運(yùn)輸車以及過境車輛較多，揚(yáng)塵污染較大。

　　三是淘汰落后產(chǎn)能步伐仍需加快，一些該關(guān)的企業(yè)還沒關(guān)到位，燃煤小鍋爐拆除任務(wù)還需要加緊落實(shí)，清潔能源替代工作推進(jìn)還不夠快。四是大氣污染聯(lián)防基礎(chǔ)還不牢固，監(jiān)管能力和水平有待進(jìn)一步提高。

　　霧霾天氣的成因，從目前分析來看，首先，比較公認(rèn)的有燃煤污染、城市揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、生物質(zhì)燃燒和工業(yè)污染五大因素。比如西安，去年擁有車輛達(dá)187萬輛，比上年增長(zhǎng)20萬輛，大量消耗燃料、汽車尾氣等使污染物濃度迅速增加。其次，關(guān)中地區(qū)氣象條件偏穩(wěn)。風(fēng)速普遍較小，秋冬季節(jié)大氣邊界層低，擴(kuò)散條件差，容易導(dǎo)致霧霾多發(fā)。第三，自然地形不利于污染物擴(kuò)散。關(guān)中地處渭河谷地，在遇到靜風(fēng)、逆溫、降水量少等不利氣象條件時(shí)，污染物容易滯留，造成PM2.5大幅度上升。

　　關(guān)中霧霾的特點(diǎn)，有4點(diǎn)：一是季節(jié)性特征明顯，冬春最重，秋次之，夏季較好。二是區(qū)域性污染突出，主要集中在以西安為主的關(guān)中盆地，包括西安、咸陽、寶雞、渭南、銅川、楊凌、韓城和西咸新區(qū)這六市兩區(qū)。三是污染程度較重。以西安為例，去年1~2月與今年1~2月都分別出現(xiàn)3次AQI值大于200，持續(xù)時(shí)間5天及以上的重污染天氣。四是污染因子成分復(fù)雜。