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　　11月14日,，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合陜西省人民政府召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布2015年全國(guó)煤炭交易會(huì)將于11月28日—29日在陜西煤炭交易中心舉行,，并就煤炭供需雙方在中長(zhǎng)協(xié)合同談判上的多年博弈,，全國(guó)煤炭交易中心究竟花落誰家等一系列業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)問題作答。

　　籌建絲綢之路能源金融貿(mào)易中心

　　2015年全國(guó)煤炭交易會(huì)為什么選在西安舉辦,？

　　陜西省發(fā)改委：首先,，陜西是煤、氣,、油能源資源大省,。2013年陜西全省煤炭產(chǎn)量4.93億噸,，在全國(guó)居第三位，其中2/3的煤炭約3.3億噸調(diào)出省外,。特別是陜北的煤炭,，品質(zhì)優(yōu)良，開發(fā)條件非常優(yōu)越,，在全國(guó)范圍內(nèi)是比較難得的優(yōu)質(zhì)環(huán)保煤,。隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和以煤炭為主的能源戰(zhàn)略重心西移，陜西在全國(guó)能源戰(zhàn)略中的地位愈加凸顯,。

　　其次,，作為連接歐亞大陸的古絲綢之路的起點(diǎn)，陜西在新的絲綢之路帶建設(shè)中力爭(zhēng)有新的,、更大的作為,。為此陜西正在國(guó)家剛剛批復(fù)的西咸新區(qū)中籌建絲綢之路能源金融貿(mào)易中心,。

　　中國(guó)能源報(bào)：陜西煤炭交易中心的發(fā)展現(xiàn)狀如何,？

　　陜西省發(fā)改委：作為全國(guó)煤炭交易市場(chǎng)合作組織6+1的創(chuàng)始成員之一，陜西煤炭交易中心現(xiàn)擁有注冊(cè)會(huì)員1538家,。截至2014年10月底,，交易中心累計(jì)交易量突破1億噸，實(shí)現(xiàn)交易額突破350億元,，為煤炭的產(chǎn)運(yùn)需規(guī)劃搭建了一個(gè)公平高效的服務(wù)平臺(tái),。陜西省政府前不久批復(fù)同意在現(xiàn)有交易中心的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股，吸收民營(yíng)資本,，組建由煤炭產(chǎn)運(yùn)需三方共同投資的陜西煤炭交易中心,，我們也力爭(zhēng)在這次交易會(huì)之前正式掛牌。

　　構(gòu)建中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)體系

　　與往年相比,，今年的煤炭交易會(huì)將有何新意,？

　　陜西省發(fā)改委：我們將聯(lián)合中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)正式發(fā)布中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格陜西指數(shù)，為煤炭交易合理定價(jià),、公平交易提供參考,，同時(shí)也為中長(zhǎng)協(xié)合同價(jià)格形成機(jī)制的逐步形成提供基礎(chǔ)支撐。

　　陜西煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)包含哪些具體內(nèi)容,？

　　陜西省發(fā)改委：陜西指數(shù)一共設(shè)立了92個(gè)采價(jià)點(diǎn),，它是一個(gè)價(jià)格體系。這個(gè)價(jià)格體系包括9個(gè)綜合指數(shù),，其中有4個(gè)區(qū)域指數(shù)和4個(gè)品種指數(shù),。因?yàn)殛兾鞯闹饕�產(chǎn)煤區(qū)域在陜北，所以四個(gè)區(qū)域指數(shù)分別是榆林,、延安,、彬長(zhǎng)和關(guān)中,，而4個(gè)品種指數(shù)是指動(dòng)力煤、噴吹煤,、精煤和塊煤,。這些指數(shù)根據(jù)具體交易的實(shí)際情況概括形成，反映一個(gè)綜合的價(jià)格水平和變動(dòng)情況,，目前已經(jīng)試運(yùn)行一年了,。我們希望這個(gè)指數(shù)能反映陜西煤炭市場(chǎng)的真實(shí)交易水平，為供需雙方公平交易奠定基礎(chǔ),。

　　目前國(guó)內(nèi)煤炭指數(shù)已有協(xié)會(huì)發(fā)布的中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù),、秦皇島煤炭交易中心發(fā)布的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)、太原煤炭交易中心發(fā)布的太原煤炭交易綜合價(jià)格指數(shù),，以及代表進(jìn)口煤的API8指數(shù)和CCI指數(shù)等多個(gè)品種,，為什么還要再發(fā)布陜西指數(shù)？

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)：我們希望通過指數(shù)發(fā)現(xiàn)價(jià)格,。在這次會(huì)議上可能還將發(fā)布一個(gè)內(nèi)蒙古指數(shù),，這樣晉陜蒙主產(chǎn)地價(jià)格指數(shù)就基本全了，再加上環(huán)指和API8等,，爭(zhēng)取建立中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)體系,。通過完善這個(gè)價(jià)格體系，更好地反映主產(chǎn)地,、消費(fèi)地甚至集散地價(jià)格指數(shù),，為行業(yè)組織生產(chǎn)和煤炭采購(gòu)提供一些便利條件。

　　目前發(fā)布兩年的中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù),，由于采點(diǎn)范圍很大,，采用的辦法比較原始，我們感覺到這個(gè)指數(shù)的變化慢于產(chǎn)地指數(shù),。但在各大區(qū)域指數(shù)基本成熟以后,，它將變成一個(gè)指數(shù)的指數(shù)，全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)也將成為一個(gè)體系,。這項(xiàng)工作預(yù)計(jì)在3—5年內(nèi)會(huì)完成,。

　　《煤炭購(gòu)銷合同》有望試水

　　中國(guó)能源報(bào)：業(yè)內(nèi)一直有呼吁煤炭?jī)r(jià)格回歸理性的聲音，此次交易會(huì)將在這方面提供幫助嗎,？

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)：價(jià)格是供求關(guān)系的反映,。我們希望通過大的交易活動(dòng)推動(dòng)供需雙方見面。

　　將來合同怎么簽,？一方面,，想通過論壇的形式把國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和煤炭及相關(guān)行業(yè)走勢(shì)展現(xiàn)給企業(yè)。另一方面推動(dòng)中長(zhǎng)期合同的簽訂,，讓大型煤炭企業(yè)面對(duì)主要客戶一次性闡述清楚,，讓供需雙方都了然于心,。至于價(jià)格能回歸到什么程度，還要看市場(chǎng),。

　　此次交易會(huì)將推行《煤炭購(gòu)銷合同》示范文本,，這與過去簽訂的中長(zhǎng)協(xié)合同有什么不同？

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)：國(guó)務(wù)院一直很重視煤炭購(gòu)銷工作,，但多年來沿用的都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的購(gòu)銷文件辦法�,，F(xiàn)在我們根據(jù)市場(chǎng)變化,，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法進(jìn)行調(diào)整,，《煤炭購(gòu)銷合同》更能體現(xiàn)當(dāng)前市場(chǎng)機(jī)制的作用，體現(xiàn)用戶之間公平公正,、平等交易的原則,。

　　這個(gè)文本對(duì)煤炭訂貨的數(shù)量、質(zhì)量,，以及如何處理煤炭糾紛做了一些界定,。比如根據(jù)售后辦法，如果出現(xiàn)煤炭質(zhì)量爭(zhēng)議,，過去是以礦方為準(zhǔn),，而現(xiàn)在提出以煤礦為基礎(chǔ),，由第三方質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)化驗(yàn)為準(zhǔn),。除此之外，示范文本還對(duì)合同無效及合同變更的情況作了規(guī)定,，比如什么情況下應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方,，什么樣的質(zhì)量和數(shù)量變動(dòng)將導(dǎo)致合同無效等。

　　全國(guó)煤炭交易中心由市場(chǎng)決定

　　當(dāng)前很多交易并不是在各大交易中心完成,，更多的時(shí)候可能在場(chǎng)外,，這對(duì)當(dāng)前煤炭交易中心的發(fā)展和服務(wù)意味著什么？哪幾家最有希望成為全國(guó)煤炭交易中心,？

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)：交易中心的建設(shè)主要依靠市場(chǎng)機(jī)制的力量,。我們統(tǒng)計(jì)了一下，在去年最為鼎盛的時(shí)候,，全國(guó)有40幾個(gè)煤炭交易中心,，但不到一年，就只剩下了20幾家,。市場(chǎng)的力量是很大的,，交易中心必須為供需雙方提供增值服務(wù)才有發(fā)展空間，比如秦皇島交易中心提供的是集散地的服務(wù),、東北亞交易中心則側(cè)重互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù),。未來我們肯定需要一個(gè)全國(guó)交易中心,，但這個(gè)交易中心并不是指定誰就是誰，或者誰建設(shè)就是誰,。

　　我們的理念是通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷培育和完善,，最后誰能建成大家都認(rèn)可的煤炭交易中心，誰就是全國(guó)煤炭交易中心,。交易中心要能夠?yàn)榭蛻籼峁└�好的增值服�?wù),，煤礦也不僅僅是挖煤，還要研究怎么利用煤,，最大化地挖掘煤炭的商業(yè)價(jià)值,。

　　在西安的煤炭交易會(huì)結(jié)束之后，各區(qū)域性的煤炭交易會(huì)是否仍然會(huì)有,？

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)：是的,。目前發(fā)展較好的12家交易中心都將參加西安的全國(guó)煤炭交易會(huì)，但仍可能自行組織自己的交易會(huì),。我們希望未來的全國(guó)煤炭交易會(huì)像現(xiàn)在的廣交會(huì)一樣,，在固定時(shí)間和固定地點(diǎn)舉行，各交易中心目前還在競(jìng)爭(zhēng)的過程中,。

　　對(duì)交易會(huì)而言,，最重要是提供一個(gè)信息交流平臺(tái)和供需雙方見面的機(jī)會(huì)。一是為企業(yè)搭建平臺(tái),，了解政府在來年將要做什么和怎么做,，為自身決策提供信息。二是為交易確立規(guī)則,，通過見面營(yíng)造供需雙方共贏發(fā)展的氛圍,。