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    確實是難點,！現(xiàn)存的小煤礦,、高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井,，大部分都是手續(xù)齊全的合法礦井,。都是礦主的“心頭肉”，罰款,、停產(chǎn)尚難,，何況關閉！

    在煤礦安全管理部門待了近30年,，經(jīng)歷的關閉煤礦事件不勝枚舉,。深切的體會是：地方政府不積極，安監(jiān)部門就關不了煤礦,。

    陜西省在2000年時,，有生產(chǎn)礦井2800多處，絕大部分是小煤礦,。經(jīng)過幾年努力,，特別是2005年國慶節(jié)前，省政府對621處煤礦公告停產(chǎn)整頓,，這是陜西歷史上規(guī)模最大的一次煤礦停產(chǎn)整頓,。使生產(chǎn)煤礦數(shù)量在2005年減少到885處。

    2005年、2006年,、2007年,，陜西省政府連發(fā)5次公告關閉小煤礦。主管省長的理念是：煤礦關閉工作要痛下決心,，“慢關不如快關,，晚關不如早關，關就要關實關死”,。

    為確保陜西全省煤礦整頓關閉工作的有序實施,，陜西省政府相繼出臺了一系列文件：

    2006年6月，陜西省政府出臺了《陜西省人民政府批轉省煤炭工業(yè)局關于加強小煤礦安全管理若干意見的通知》,。規(guī)定：煤礦一年內發(fā)現(xiàn)兩次及以上超層越界行為的,，予以關閉。煤礦一次死亡3人或一年內累計死亡3人及以上的,，予以關閉,。

    2006年7月，陜西省安全生產(chǎn)委員會辦公室出臺了《陜西省煤礦整頓關閉三年規(guī)劃》,，確定了全省煤礦數(shù)量限制目標,。規(guī)劃到2008年，全省煤礦數(shù)量保持在 700處左右,，平均單井產(chǎn)量達到30萬噸,。確定三年共關閉150處煤礦,。為了及時掌握關閉煤礦的關閉現(xiàn)狀,，防止死灰復燃。2006年5月,，陜西煤監(jiān)局匯編了《陜西省關閉煤礦情況及名單（2005年）》圖冊,，建立了關閉礦井檔案，詳細記錄了各個關閉礦井的情況,。

    對陜西省政府來說,，關閉小煤礦、高瓦斯礦井,、煤與瓦斯突出礦井是利大于弊的好事,。除對保護環(huán)境和保護資源有利外，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)的益處更是立竿見影,。陜西煤礦死亡人數(shù)2005年為212人,，2006年為152人， 2007年為113人,，2014年為52人,，2014年百萬噸死亡率達到0.1。與此同時，2003年,，陜西煤炭產(chǎn)量1.16億噸,，2014年原煤產(chǎn)量達到5.15億噸。2000年時,，僅生產(chǎn)礦井就有2800處,，2014年底，陜西各類煤礦共計577處,，生產(chǎn)礦井只有196處,。

    陜西省關閉小煤礦的歷史經(jīng)驗證明，關閉小煤礦,、高瓦斯礦井,、煤與瓦斯突出礦井，必須省政府痛下決心,。在陜西省政府下決心后,，各市縣政府、各相關部門必須通力合作,。這樣才能實現(xiàn)“慢關不如快關,，晚關不如早關，關就要關實關死”的目標,。