黃土漫漫的陜北大地上，坐落著著名的“塞上煤都”——神木,。過(guò)去的黃金十年里,，依托地下500億噸優(yōu)質(zhì)煤炭資源，神木譜寫(xiě)了一個(gè)又一個(gè)神話,，由陜北的頭號(hào)“國(guó)貧縣”迅速成長(zhǎng)為“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”,，并成為西北首個(gè)GDP超過(guò)千億的大縣，被外界譽(yù)為“神木速度”,。
隨著煤炭行業(yè)進(jìn)入寒冬期,，全國(guó)煤炭城市普遍陷入資源困局,，然而,，近日由工信部發(fā)布的2014年工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣排名顯示，神木位列第七,，位居西部之首,。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和煤炭?jī)r(jià)格下降的雙重壓力下，這個(gè)坐在煤海上的縣城為何會(huì)有如此強(qiáng)勁的爆發(fā)力,？它又是依靠什么來(lái)破解“資源詛咒”續(xù)寫(xiě)神木神話的,？
借力使力
“烏金”淡去“綠裝”濃
一塊煤能“變”成什么？神木給出的答案是焦炭,、電,、化工產(chǎn)品，甚至煤煉油,。在“立足煤,、依托煤”夯實(shí)了煤炭產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)后，神木的“煤經(jīng)”越念越順,。借力使力,，做強(qiáng)做深煤炭的內(nèi)涵和外延，這個(gè)西部第一“煤都”躍上了新高度,。
事實(shí)上,，神木轉(zhuǎn)型一直“在路上”，泰安精細(xì)化工有限公司是神木煤企轉(zhuǎn)型的典型代表,。2011年,，公司董事長(zhǎng)劉淇瑋把目光由傳統(tǒng)煤炭開(kāi)采轉(zhuǎn)向了精細(xì)化工,。“三氯乙烯,、四氯乙烯在工業(yè)領(lǐng)域有著廣泛應(yīng)用,，但在神木還處于市場(chǎng)空白�,！眲楷|介紹,，公司依托陜西北元集團(tuán)有限公司，利用其生產(chǎn)線上的副產(chǎn)品液氯和余熱生產(chǎn)三氯乙烯和四氯乙烯,，而生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品氯化氫和電石渣則送往北元化工用于生產(chǎn)聚氯乙烯和水泥,，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)工藝在企業(yè)間的循環(huán)，節(jié)省成本的同時(shí)還產(chǎn)生了更高的效益,。
“對(duì)于神木這樣的資源型城市,，加快由低層次資源產(chǎn)業(yè)到高端化資源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、單一性資源產(chǎn)業(yè)到多元化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,、資源依賴型增長(zhǎng)到創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變,，跳出盲目開(kāi)采、粗放增長(zhǎng)的‘資源陷阱’尤為迫切,�,！鄙衲究h蘭炭產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心主任賈建軍介紹說(shuō)，隨著大型能源化工類項(xiàng)目逐步落地生根,，煤炭被吃干榨凈,，地方原煤就地轉(zhuǎn)化率由過(guò)去不到1/10提升到了1/3。
如今,，神木已經(jīng)構(gòu)筑起了“煤—蘭炭—電石—聚氯乙烯”“煤—蘭炭—金屬鎂”“煤—煤焦油—燃料油”“煤—甲醇—醇醚”產(chǎn)品四大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,，打造成煤炭開(kāi)采及加工、以煤為基的新型能化,、材料加工和裝備制造,、新興非煤等四大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、八大產(chǎn)業(yè)園區(qū),，以能源化工為主的縣域工業(yè)體系基本建成,。
政府開(kāi)路
持續(xù)釋放政策紅利
作為全國(guó)最大的蘭炭生產(chǎn)基地，神木縣蘭炭產(chǎn)量占全國(guó)一半以上,。在煤炭市場(chǎng)疲軟的大環(huán)境下,，神木縣政府積極籌劃，努力拓寬蘭炭市場(chǎng),。去年,，神木縣瞄準(zhǔn)了“霾”市場(chǎng)，先后組織北京煤科院、中國(guó)石油大學(xué)等科研院所組成蘭炭應(yīng)用霧霾防治課題組專題研究蘭炭治“霾”,�,？h領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到北京等地進(jìn)行推廣，最終將神木蘭炭產(chǎn)品列入北京市優(yōu)質(zhì)燃煤替代項(xiàng)目,。目前,，文新德隆、富瑞公司,、燕山公司等企業(yè)先后在神木投產(chǎn)潔凈蘭炭型煤生產(chǎn),，產(chǎn)品已直接供應(yīng)北京、河北等地,，開(kāi)啟了蘭炭應(yīng)用民用清潔燃料的先河,。在政府強(qiáng)有力的推動(dòng)下，2014年,，全縣蘭炭產(chǎn)值達(dá)125億元,，同比增長(zhǎng)15%。
同時(shí),，為了促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型,，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新力，神木縣還從政策,、財(cái)稅等各方面給予支持和鼓勵(lì),。僅去年，神木縣安排企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展專項(xiàng)資金等各類扶持資金就達(dá)3.46億元,，重點(diǎn)用于緩解企業(yè)融資困難,，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年,，該縣財(cái)政又安排1億元工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，用于企業(yè)技術(shù)改造,、節(jié)能減排清潔生產(chǎn),、流動(dòng)資金貸款貼息、產(chǎn)品促銷獎(jiǎng)勵(lì),、規(guī)上企業(yè)培育等,，確保工業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí),，安排3000萬(wàn)元科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金,，鼓勵(lì)支持企業(yè)科技創(chuàng)新，主動(dòng)承接?xùn)|部先進(jìn)制造業(yè),，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。
“異想天開(kāi)”
從“挖煤”到“挖文化”
神木，地如其名，是塊名副其實(shí)的“寶地”,。這里不僅有國(guó)家級(jí)文化品牌楊家城,，5A級(jí)旅游景區(qū)，更有震驚中外的石峁遺址,。黃土文化,、黃河文化、草原文化,、紅色文化在此匯集積淀,，形成了特有的文化資源。
敢想敢做的神木人積極謀劃,，大膽嘗試,，走出了一條獨(dú)具特色的煤城文化旅游之路，打造了以紅堿淖為主的草原大漠邊旅風(fēng)光游,、縣城宗教文化游和黃河晉陜峽谷游三條主要旅游線路,，僅去年全縣旅游收入就達(dá)9.6億元。
作為熱播劇《平凡的世界》取景地,，今年,，神木縣高家堡鎮(zhèn)迎來(lái)了旅游高峰，再為神木旅游產(chǎn)業(yè)“錦上添花”,。據(jù)神木縣發(fā)展改革局副局長(zhǎng)高海雄介紹,，僅今年清明小長(zhǎng)假期間，高家堡鎮(zhèn)的旅游人數(shù)就突破了5萬(wàn)人,，五一期間更是突破6萬(wàn)人,。目前，神木正下大力做好高家堡的旅游開(kāi)發(fā)工作,，力爭(zhēng)把這座原本不起眼的小鎮(zhèn)打造為陜西省歷史文化旅游名鎮(zhèn),。此外，作為煤炭大縣,，神木還有意籌建煤炭文化產(chǎn)業(yè)園,，其中包括煤炭博物館、中國(guó)煤炭遺跡展示長(zhǎng)廊,、煤炭工藝品館等,，把煤炭資源轉(zhuǎn)化為旅游資源。
一枝獨(dú)秀不算艷,，萬(wàn)紫千紅才是春,。高海雄表示，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新形態(tài),，跳出“資源陷阱”,，神木縣一邊大發(fā)展涉煤工業(yè)經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì),，一邊大手筆培育以文化旅游為支撐的第三產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到“十三五”末,，三產(chǎn)比重達(dá)到35%,，讓三產(chǎn)成為神木縣域經(jīng)濟(jì)的新引擎。
