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關(guān)于編制2018年全省煤炭工業(yè)發(fā)展建議計(jì)劃的通知

魯煤規(guī)發(fā)字〔2017〕108號(hào)

各市煤炭管理部門(mén)，各省屬煤炭企業(yè)：

為全面掌握2017年煤炭工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提前做好明年各項(xiàng)工作安排，省局決定組織編制2018年全省煤炭工業(yè)發(fā)展建議計(jì)劃，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、計(jì)劃編制指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，緊緊圍繞能源工作“四個(gè)革命、一個(gè)合作”重大戰(zhàn)略部署，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高煤炭工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌省內(nèi)省外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，統(tǒng)籌煤與非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌煤炭開(kāi)采利用與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，突出抓好化解煤炭落后產(chǎn)能，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，積極構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代化煤炭工業(yè)體系，為“走在前列”、建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)的能源保障。

二、計(jì)劃編制主要原則

1.堅(jiān)持省內(nèi)優(yōu)化與省外開(kāi)發(fā)并舉原則。省內(nèi)繼續(xù)實(shí)施“退出東部、壓縮中部、穩(wěn)定西部、儲(chǔ)備北部”煤炭資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，調(diào)整優(yōu)化省內(nèi)煤炭資源開(kāi)發(fā)布局；嚴(yán)格執(zhí)行煤炭退出規(guī)劃，嚴(yán)控省內(nèi)煤炭產(chǎn)能增長(zhǎng)。省外要抓住國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)五大綜合能源基地和實(shí)施煤炭產(chǎn)能置換的重大機(jī)遇，重在嚴(yán)格程序、加快開(kāi)發(fā)，壯大規(guī)模實(shí)力。

2.堅(jiān)持煤炭主業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重原則。在發(fā)展壯大煤炭主業(yè)的同時(shí)，按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”的思路，重點(diǎn)培植非煤主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快非煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、品牌高端提價(jià)值。

3.堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則。繼續(xù)實(shí)施科教興煤、科技強(qiáng)安和人才強(qiáng)煤戰(zhàn)略，加大科技投入，在煤礦安全生產(chǎn)、綠色開(kāi)采、潔凈煤利用、高端煤機(jī)裝備制造、高端化工等非煤高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)上取得新的突破，加大節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，積極發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

4.堅(jiān)持綠色發(fā)展原則。積極推進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)和高效加工利用，嚴(yán)格控制“三下”煤炭開(kāi)采，嚴(yán)格執(zhí)行自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)下煤炭限采禁采政策，統(tǒng)籌資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)，最大程度地減少煤炭資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)和諧發(fā)展。

三、編制主要內(nèi)容

1．2017年1-8月份主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等指標(biāo)完成情況及與去年同期的對(duì)比分析情況。

2.預(yù)計(jì)2017年全年計(jì)劃任務(wù)完成情況；查找存在的問(wèn)題和不足。

3.分析2018年發(fā)展形勢(shì)，提出總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)合理安排好明年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)、技術(shù)改造、非煤產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、綜合利用、科技發(fā)展等建議計(jì)劃目標(biāo)。

4.結(jié)合企業(yè)自身狀況，全面、科學(xué)、深入地分析發(fā)展中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步研究提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施及意見(jiàn)建議。

四、其他要求

1.高度重視。編制好2018年的建議計(jì)劃，對(duì)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快煤炭行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全省煤炭工業(yè)健康發(fā)展，具有重要意義。各部門(mén)各單位一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，集中時(shí)間，安排專人，認(rèn)真研究好明年的發(fā)展思路、工作措施，安排好明年的目標(biāo)任務(wù)，做好2018年工業(yè)發(fā)展計(jì)劃的編制工作，促進(jìn)全省煤炭工業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

2.突出做好煤炭去產(chǎn)能工作安排。提前謀劃、及早落實(shí)好明年計(jì)劃任務(wù)。2018年計(jì)劃退出煤礦要10月底前關(guān)閉到位，產(chǎn)量計(jì)劃最遲安排到8月份。在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)的煤礦，嚴(yán)格按退出規(guī)劃要求預(yù)計(jì)產(chǎn)量。計(jì)劃核減產(chǎn)能用于其他煤礦產(chǎn)能置換方案的煤礦，按產(chǎn)能置換方案核減產(chǎn)能，預(yù)計(jì)產(chǎn)量。

3.提高編制質(zhì)量。請(qǐng)各單位按照以上要求，認(rèn)真做好計(jì)劃編制工作，填報(bào)附件表格，逐項(xiàng)填報(bào)，確保數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確；要加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)，做到數(shù)據(jù)相互關(guān)系銜接對(duì)應(yīng)、準(zhǔn)確一致。

請(qǐng)各單位于10月20日前完成計(jì)劃編制工作，按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基本建設(shè)、技術(shù)改造、非煤產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等內(nèi)容分別裝訂成冊(cè)（一律用A4紙），將電子版發(fā)送到聯(lián)系郵箱。文字說(shuō)明統(tǒng)一用word編輯，表格統(tǒng)一用excel制表，可在省煤炭工業(yè)局網(wǎng)站下載。建議計(jì)劃匯報(bào)會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

聯(lián)系人：施喜書(shū)、籍小志

聯(lián)系電話：68627672、68627680

電子郵箱：[email protected]

山東省煤炭工業(yè)局

2017年9月18日