面對煤炭生產(chǎn)許可審批取消后的新形勢、新任務(wù),,山東省及時轉(zhuǎn)變思路,,積極探索煤炭生產(chǎn)監(jiān)管方式,,多措并舉,加強煤炭生產(chǎn)運行管理,。 一是堅持依法監(jiān)管,。適應(yīng)行政審批制度改革和法治型、服務(wù)型政府建設(shè)需要,,積極探索煤炭生產(chǎn)事中事后監(jiān)管的新方法,、新思路,堅持依法監(jiān)管,,規(guī)范煤炭行政處罰行為,,把安全監(jiān)管、打非治違作為重點,深入開展執(zhí)法檢查,。 二是明確事中事后監(jiān)管事項,。以煤炭生產(chǎn)要素登記內(nèi)容為監(jiān)管依據(jù),將按能力組織生產(chǎn),、優(yōu)化開拓布局,、生產(chǎn)工藝與裝備、采區(qū)回采率,、井下作業(yè)人數(shù),、特種人員持證上崗等作為監(jiān)管的主要內(nèi)容,切實做好事中事后監(jiān)管,。同時,,構(gòu)建高效聯(lián)動的監(jiān)管體系,積極推進淘汰落后小煤礦工作,。 三是加強煤礦生產(chǎn)秩序監(jiān)管,。嚴格煤炭建設(shè)項目準入,嚴禁新開工建設(shè)45萬噸/年以下煤礦,。監(jiān)督煤礦嚴格按照公布的生產(chǎn)能力以及規(guī)程規(guī)定和開采程序組織生產(chǎn),;建立煤礦生產(chǎn)能力登記和公告制度。嚴格生產(chǎn)能力核定管理,,對達不到能力核定政策規(guī)定和標準的煤礦,一律不予核定,。 四是創(chuàng)新完善安全監(jiān)管方式方法,。積極建立生產(chǎn)要素動態(tài)核查、專家參與管理等機制,,著手研究制定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)誠信評價標準和辦法,,建立嚴格的安全生產(chǎn)“黑名單”和失信懲戒制度。完善生產(chǎn)技術(shù)方案審查跟蹤制度,,強化目標考核和責任追究,,嚴格執(zhí)行“一票否決”,對年度發(fā)生一次較大及以上事故,、年度發(fā)生兩次及以上事故或連續(xù)兩年發(fā)生事故的煤礦,,取消其礦長任職資格,對相關(guān)部門或企業(yè)負責人進行警示約談,。 |
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