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  記者從山東省財(cái)政廳獲悉,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革自2014 年12 月1日起實(shí)施，同時(shí)清理相關(guān)收費(fèi)基金,。以不增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)為原則,，山東省將盡快擬定煤炭資源稅適用稅率及折算率報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局審批。從量改從價(jià)計(jì)征,，將扭轉(zhuǎn)“費(fèi)重稅輕”的現(xiàn)象,，增加地方收入，推進(jìn)煤炭資源合理開(kāi)發(fā)利用,，減少浪費(fèi),。政策12月起改為從價(jià)計(jì)征，稅率幅度為2%—10%

　　山東省財(cái)政廳稅政處處長(zhǎng)文毅介紹,，此次改革重點(diǎn)在三個(gè)方面取得突破：清理涉煤收費(fèi)基金,，改革資源稅計(jì)征方式，調(diào)整原油和天然氣資源稅政策,。

　　自2014年12月1日起,，在全國(guó)范圍內(nèi)將煤炭、原油,、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,，停止征收煤炭,、原油、天然氣價(jià)格調(diào)節(jié)基金,，取締山東省以下地方政府違規(guī)設(shè)立的涉煤收費(fèi)基金,。

　　作為煤炭資源稅費(fèi)改革的核心，計(jì)征方式也將由現(xiàn)行的從量計(jì)征改為從價(jià)定率計(jì)征,，稅率幅度為2%-10%,，具體適用稅率由省級(jí)人民政府?dāng)M定，并報(bào)財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局審批,。

　　在將原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零的同時(shí),，將資源稅適用稅率由5%提高至6%,。今后，對(duì)實(shí)行從價(jià)計(jì)征改革的其他資源品目,，均比照上述清費(fèi)原則處理。落實(shí)將擬定合理稅率收費(fèi)保留項(xiàng)目接受社會(huì)監(jiān)督,。

　　日前,，山東省財(cái)政廳、山東省地稅局聯(lián)合召開(kāi)山東全省煤炭資源稅費(fèi)改革工作會(huì)議,，落實(shí)各項(xiàng)政策措施,，推進(jìn)我省煤炭資源稅費(fèi)改革。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,，山東是煤炭生產(chǎn)和消耗大省,，年產(chǎn)銷(xiāo)原煤約1.6億噸，開(kāi)采粗放,、資源浪費(fèi),、生態(tài)破壞、涉煤收費(fèi)基金管理不規(guī)范等問(wèn)題嚴(yán)重,。

　　山東省將本著不增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)和保證地方既得利益的原則,，合理擬定山東省煤炭資源稅適用稅率及折算率報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局審批。同時(shí)有關(guān)部門(mén)將迅速開(kāi)展涉煤收費(fèi)基金清理,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，對(duì)清理后保留的收費(fèi)基金項(xiàng)目統(tǒng)一納入涉企收費(fèi)基金目錄清單，并向社會(huì)公布接受監(jiān)督,。影響從量改從價(jià),，可減少資源浪費(fèi)。

　　從量計(jì)征和從價(jià)計(jì)征有何區(qū)別?記者了解到,，從量計(jì)征最大的局限在于不能真實(shí)反映煤炭的價(jià)格變動(dòng)狀況和稀缺程度,，沒(méi)有考慮煤炭企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的浪費(fèi)和對(duì)環(huán)境的破壞成本,，也不能反映資源價(jià)格的變動(dòng)，也不符合行業(yè)稀缺性特點(diǎn),。而從價(jià)計(jì)征能夠真實(shí)地反映煤炭的價(jià)格變動(dòng)情況和稀缺程度,，有利于提高煤炭的利用效率。

　　從地方政府角度而言,，目前煤炭資源稅從量計(jì)征,，在地方稅收中占比較小。改為從價(jià)計(jì)征后,，煤炭資源稅收將大幅上升,，成為部分地區(qū)主要稅種，將大大增強(qiáng)地方財(cái)力,。