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　　進(jìn)口煤炭告別零關(guān)稅

　　煤炭救市的動作,，終于向長期沖擊國內(nèi)煤炭企業(yè)的進(jìn)口煤炭下了手,。

　　近日財(cái)政部發(fā)布通知，從10月15日起,，取消無煙煤,、煉焦煤以及其他煤、煤球等5個品種的零進(jìn)口暫定稅率,，分別恢復(fù)實(shí)施3%至6%不等的最惠國匯率,。而綜合近兩年國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的關(guān)稅實(shí)施方案，自此我國所有進(jìn)口煤種均已告別零關(guān)稅,。

　　“取消優(yōu)惠關(guān)稅,，說實(shí)話來得有點(diǎn)晚�,！泵鎸Υ伺e,，河南省內(nèi)一家大型煤炭企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人如此表示。他告訴記者,，出于對國內(nèi)煤炭資源保護(hù)和價格平衡等多方面原因考慮,，我國進(jìn)口煤炭長期處于高速增長。但近兩年面對國內(nèi)煤炭企業(yè)效益持續(xù)下滑的狀況,，進(jìn)口煤炭繼續(xù)憑借價格優(yōu)勢占據(jù)國內(nèi)市場,，并因此對國內(nèi)煤企造成了強(qiáng)烈的沖擊。

　　據(jù)了解,，2013年我國全年僅煤炭進(jìn)口數(shù)量就達(dá)3.3億噸,，同比增長超過13%，與此同時,，全國煤炭產(chǎn)量已突破41億噸,，遠(yuǎn)超市場需求。豫東一家煤炭企業(yè)銷售總監(jiān)孫先生告訴記者，早在2年前,，限制進(jìn)口煤炭就已在多次煤炭企業(yè)會議上提及,，此前全國以及省內(nèi)的脫困會議上，遏制進(jìn)口煤的侵占,，幾乎次次提及,。“進(jìn)口煤炭利用自身資源優(yōu)勢強(qiáng)壓煤企生存模式,，與此同時,，在爭奪煤電談判話語權(quán)時，也屢屢成為電企制約煤企的法寶,�,！彼�認(rèn)為，此次取消進(jìn)口零關(guān)稅,，至少從士氣上提振了煤企,，面對冬季需求的來臨，近期煤價借勢上漲的動向明顯,。

　　事實(shí)上,，進(jìn)口關(guān)稅的上調(diào)，可以看作是當(dāng)前煤炭救市的組合動作,。7月下旬,，發(fā)改委同多家大型煤炭企業(yè)召開商討會議，表示要實(shí)現(xiàn)下半年全行業(yè)減產(chǎn)10%的目標(biāo),。緊接著,，9月21日，發(fā)改委又出臺了關(guān)于遏制煤炭超額生產(chǎn)的企業(yè)規(guī)范通知,，意在打擊無序生產(chǎn)的行業(yè)亂象,。上月29日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，表示將從今年12月起,，在全國推行實(shí)施煤炭資源稅改革，意在不增加煤炭企業(yè)總體負(fù)擔(dān)的情況下,，推行統(tǒng)一的稅制標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)一步整頓行業(yè)。

　　山西惠達(dá)能源河南公司負(fù)責(zé)人張德宏告訴記者,，煤炭企業(yè)采取降價銷售已成為應(yīng)對市場縮水的慣用手法,，但目前來看，“降價不能啟動市場”的結(jié)論已被市場證實(shí),，只有摒棄“以量保價,，讓價不讓市場”的慣性思維,，才能逐步拉回已跌入深谷的煤價和煤炭企業(yè)。

　　也正因此,，在此次實(shí)施方案出臺的同時,，神華、中煤開始進(jìn)行提價,。業(yè)內(nèi)人士分析,，趕在大秦線檢修完畢之前的庫存高點(diǎn)期選擇漲價，顯然與此次進(jìn)口煤炭零關(guān)稅的取消有著很大的關(guān)系,�,！懊禾科髽I(yè)在與電廠談判時缺乏主動權(quán)，此次借進(jìn)口煤炭關(guān)稅上調(diào)主動出擊,，可以看成是對年底煤炭合同談判的一次試探�,！�

　　河南煤企欲趁勢脫困

　　煤炭行業(yè)迎來政策利好,，深陷泥潭的河南煤企，也在這一系列動作中,，獲得了喘息和轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,。

　　根據(jù)中國煤炭工業(yè)協(xié)會7月底公布的數(shù)據(jù)顯示，煤炭企業(yè)的虧損面已經(jīng)超過了70%,，超過50%的企業(yè)出現(xiàn)了減發(fā),、欠發(fā)、緩發(fā)職工工資的現(xiàn)象,，貨款拖欠亦大幅度增加,。

　　9月17日，我省召開全省工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展暨減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作會議,，要求著力建立加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的長效工作機(jī)制,，此舉被行業(yè)人士看做是對于煤炭企業(yè)最有利的政策減負(fù)。而此次進(jìn)口煤炭的零關(guān)稅取消,，更從市場層面上緩和了當(dāng)前河南煤企劇壓難承的狀況,。

　　“河南煤炭一直面臨內(nèi)憂外困�,！鄙鲜雒禾科髽I(yè)負(fù)責(zé)人稱,，我省煤炭存儲多處于深層，采集成本較高,。以5000大卡煤炭為例,，從東南亞運(yùn)抵省內(nèi)用煤企業(yè)，價格尚不足我省多數(shù)煤炭企業(yè)坑口價格,。在受到內(nèi)蒙古,、山西煤炭市場擠壓的同時,，還需承受進(jìn)口煤炭沖擊，壓力可想而知,。

　　在此次取消的煤種中,，涉及我省主要為無煙煤和煉焦煤，而另一主要影響褐煤,，則在去年8月進(jìn)口煤就已恢復(fù)至3%稅率,。多家省內(nèi)煤炭企業(yè)表示，此次的新政利好將使得過去進(jìn)口煤炭的價格優(yōu)勢由25至30元縮小到5元到10元,，令我省對進(jìn)口煤的需求大大降低,。

　　“神華和中煤的拉漲，會刺激省內(nèi)煤企隨之提價,，并提供一個發(fā)展的窗口,。”煤炭行業(yè)資訊分析師孫強(qiáng)東稱,，進(jìn)入四季度,，天氣寒冷將令下游電廠對煤炭的需求回升，同時大秦線將在本月進(jìn)入檢修季,�,！肮┙o減少，需求增加,，外加政策扶持,，四季度煤炭會有一波反彈�,！�

　　而在此反彈過程中,，可讓河南煤企盤活一定市場，并因此獲得更強(qiáng)的競爭力和話語權(quán),�,！坝捎谙掠涡枨笃�弱，上漲難以長期持續(xù),。但騰挪出來的調(diào)整空間,，還是給予河南煤企謀求自身改革和轉(zhuǎn)型，提供了時間和機(jī)遇,，以提升河南煤企的競爭力,。”