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 安徽省是我國(guó)東部煤炭資源較為富集的地區(qū)，又是煤層賦存條件和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、煤礦災(zāi)害隱患較為嚴(yán)重的省份之一。近年來(lái)，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)工作部署，全省不斷加大小煤礦整頓關(guān)閉力度。截至2013年，小煤礦數(shù)量從原有的1011處減少到45處，單井平均生產(chǎn)能力從3.1萬(wàn)噸/年提高到167.4萬(wàn)噸/年。全省煤礦總數(shù)由2005年的301處整合到103處，原煤產(chǎn)量由2005年的7836萬(wàn)噸/年提高到1.4億噸/年，采煤、綜采、掘進(jìn)機(jī)械化水平均達(dá)到92%以上，煤礦百萬(wàn)噸死亡率由2005年的0.98下降到0.158。

　　一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“十五”期間，全省小煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)占全省煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)的一半，產(chǎn)量?jī)H占8.3%。經(jīng)過(guò)多年攻堅(jiān)克難，關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)由3萬(wàn)噸/年以下提高到9萬(wàn)噸/年以下，直至目前的30萬(wàn)噸/年以下。省政府成立煤礦整頓關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次會(huì)議研究整頓關(guān)閉工作。各產(chǎn)煤市、縣政府也成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，逐級(jí)分解關(guān)閉整頓任務(wù)。

　　二是統(tǒng)籌制定規(guī)劃，積極分步實(shí)施。制定“十一五”后三年關(guān)閉規(guī)劃，計(jì)劃關(guān)閉礦井21處，實(shí)際關(guān)閉42處，2010年全省小煤礦數(shù)量減少到109處。制定《關(guān)于進(jìn)一步深化煤礦整頓關(guān)閉工作意見(jiàn)》，要求2014年底整體淘汰關(guān)閉9萬(wàn)噸/年以下小煤礦，2015年底全省煤礦總數(shù)整合到70處。

　　三是嚴(yán)格依法操作，確保關(guān)閉到位。省整頓關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)關(guān)閉煤礦名單，各市縣下達(dá)關(guān)閉通知書(shū)，并在當(dāng)?shù)刂饕�媒體公告。煤礦企業(yè)編制關(guān)閉方案報(bào)縣級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施，煤礦安全監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)關(guān)閉過(guò)程中的督查和指導(dǎo)。地方政府實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包礦制度，派監(jiān)管人員駐礦監(jiān)守，直至安全關(guān)閉。有關(guān)部門(mén)建立煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，確保達(dá)到關(guān)閉礦井“六條標(biāo)準(zhǔn)”要求。多年來(lái)，全省沒(méi)有出現(xiàn)因小煤礦關(guān)閉導(dǎo)致的上訪事件。

　　四是制定配套政策，實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持。省財(cái)政設(shè)立了9萬(wàn)噸/年以下小煤礦關(guān)閉退出專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)關(guān)閉煤礦給予50萬(wàn)元/萬(wàn)噸補(bǔ)助。部分產(chǎn)煤市縣建立相應(yīng)工作機(jī)制。例如，銅陵市將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高100萬(wàn)元/萬(wàn)噸，宣城市明確規(guī)定煤礦企業(yè)自愿轉(zhuǎn)產(chǎn)可以享受招商引資和全民創(chuàng)業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　五是堅(jiān)持資源集約，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在關(guān)閉淘汰的同時(shí)，大力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)資源整合和兼并重組。“十一五”以來(lái)，參與資源整合的小煤礦有29處，整合后保留礦井9處。全省煤礦由最初分布在10個(gè)市32個(gè)縣區(qū)集中到3個(gè)市7個(gè)縣區(qū)，國(guó)有重點(diǎn)煤礦占95.3%，平均產(chǎn)能達(dá)到318萬(wàn)噸/年。

　　安徽省煤礦整頓關(guān)閉工作的主要體會(huì)是，必須領(lǐng)導(dǎo)重視，上下整體聯(lián)動(dòng)；必須各負(fù)其責(zé)，確保責(zé)任到位；必須統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)；必須依法操作，維護(hù)社會(huì)和諧；必須作風(fēng)務(wù)實(shí)，精心組織實(shí)施；必須注重轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。下一步，全省將全面關(guān)閉9萬(wàn)噸/年以下小煤礦，積極推進(jìn)30萬(wàn)噸/年以下小煤礦整頓關(guān)閉工作，同時(shí)，大力推進(jìn)保留小煤礦“四化”建設(shè)，開(kāi)展瓦斯和水害防治，著力推動(dòng)煤炭行業(yè)安全科學(xué)發(fā)展。