在素有“江南煤海”之稱的貴州,煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正醞釀一場(chǎng)翻天覆地的震蕩。 自2011年啟動(dòng)新一輪煤礦企業(yè)兼并重組,歷經(jīng)3年征途,貴州舉全省之力全面推動(dòng)煤礦企業(yè)資源整合,將煤礦數(shù)量從1704處控制到正常生產(chǎn)建設(shè)礦井808處,穩(wěn)健邁出兼并重組第一步。目前開(kāi)始著手關(guān)閉處置問(wèn)題礦井,提高行業(yè)安全水平。 按照貴州兼并重組的時(shí)間表和路線圖,2013年關(guān)閉煤礦25%、2014年關(guān)閉35%、2015年關(guān)閉40%。時(shí)間已過(guò)大半,貴州煤改正駛?cè)胧?關(guān)成敗的“深水區(qū)”。搬掉危險(xiǎn)重重的“火藥桶”平壩縣樂(lè)平鄉(xiāng)距離縣城18公里,所轄區(qū)域125平方公里。20多年來(lái)持續(xù)生產(chǎn)的煤礦開(kāi)采業(yè),使得這片彈丸之 地成為黔中重要的能源和原材料基地,經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。 繁華背后,卻是無(wú)證開(kāi)采、非法盜采的小煤礦在野蠻生長(zhǎng)。 平壩縣是全國(guó)200個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一,樂(lè)平鄉(xiāng)的煤炭產(chǎn)量占到全縣產(chǎn)量的70%左右。“前些年這里的小煤礦越來(lái)越多,也發(fā)生過(guò)好幾起安全生產(chǎn)事故。”該鄉(xiāng)洪武煤礦的礦主李登榮坦言。 這樣的故事不僅僅發(fā)生在樂(lè)平。號(hào)稱南方煤炭資源大省的貴州,一邊是高產(chǎn)出的煤礦產(chǎn)品,一邊是令人擔(dān)憂的安全隱患,讓所有安全監(jiān)管人員連連搖頭感嘆:“每天就像坐在火藥桶上!” “再高的GDP,如果使用生命和鮮血換來(lái)的,都是不值得的。”省委書記趙克志擲地有聲的話語(yǔ),表明了貴州轉(zhuǎn)型發(fā)展的決心。 2011年,趙克志在貴州全省電煤保障專題會(huì)議上提出,要全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,力爭(zhēng)兩年內(nèi)摘掉煤礦安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)全國(guó)第一的“帽子”。當(dāng)年貴州全省立即啟動(dòng)了煤礦企業(yè)兼并重組工作,提出在“十二五”期末將全省煤礦數(shù)量控制在1000處左右的目標(biāo)。初次改革,成績(jī)已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),經(jīng)過(guò)幾輪技改優(yōu)化,2012年,貴州煤炭產(chǎn)量從“十二五”初的1.369億噸增加到1.811億噸,位次從全國(guó)第五上升到全國(guó)第四,煤炭百萬(wàn)噸死亡率從“十二五”初的2.43人下降到0.646人。 盡管如此,小煤礦管理水平低、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀仍然存在,這與我省被定位為全國(guó)重要能源基地的地位極不匹配。 要搬掉危險(xiǎn)重重的“火藥桶”,改革還需繼續(xù)深入。 2013年8月,貴州省下發(fā)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)全省煤礦企業(yè)兼并重組工作的通知》,提出明確目標(biāo):通過(guò)兼并重組,貴州全省煤與瓦斯 突出礦井設(shè)計(jì)規(guī)模不低于每年45萬(wàn)噸,其余礦井設(shè)計(jì)規(guī)模原則上不低于每年30萬(wàn)噸,力爭(zhēng)到2014年上半年完成兼并重組任務(wù),貴州全省煤礦數(shù)量從1700余處減少到800處左右。新一輪的兼并重組,力度更為猛烈,決心更為堅(jiān)定。 |
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