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各產(chǎn)煤市（州）政府,，吉能集團(tuán)：

　　為全力做好2023年省內(nèi)自產(chǎn)煤炭電煤中長(zhǎng)期合同簽約履約工作,，根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽約履約工作方案》,，結(jié)合我省實(shí)際,，全省煤電熱保供攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《2023年省內(nèi)自產(chǎn)煤炭電煤中長(zhǎng)期合同簽約履約工作方案》,，現(xiàn)予以印發(fā),，請(qǐng)按照方案要求,，立即將本方案轉(zhuǎn)發(fā)至煤礦企業(yè)，組織做好合同簽約履約工作,。

　　聯(lián)系人：石甲成,，聯(lián)系電話：0431-80765202。

全省煤電熱保供攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年11月18日

　　為全力做好2023年省內(nèi)自產(chǎn)煤炭電煤中長(zhǎng)期合同簽約履約工作,，根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽約履約工作方案》,，結(jié)合全省實(shí)際，制定本工作方案,。

　　一,、合同簽約要求

　　（一）簽約對(duì)象

　　省內(nèi)自產(chǎn)煤炭電煤中長(zhǎng)期合同供應(yīng)方包括省內(nèi)所有在產(chǎn)煤礦企業(yè)；需求方包括省內(nèi)全部發(fā)電,、供熱企業(yè),。支持煤礦企業(yè)優(yōu)先與大唐吉林發(fā)電公司簽訂電煤中長(zhǎng)期合同。

　�,。ǘ�）合同��(shù)量

　　督促指導(dǎo)在產(chǎn)煤礦企業(yè),，暫按照《2023年省內(nèi)自產(chǎn)煤炭電煤中長(zhǎng)期合同量任務(wù)分解表》（見附件）確定的任務(wù)量簽足簽實(shí)電煤中長(zhǎng)期合同，并根據(jù)國(guó)家發(fā)改委后續(xù)政策變化及時(shí)調(diào)整,。今年停產(chǎn),、明年年內(nèi)復(fù)產(chǎn)的煤礦，復(fù)產(chǎn)后要積極承擔(dān)電煤中長(zhǎng)期合同任務(wù),。對(duì)2023年有停產(chǎn)可能的煤礦,，待市（州）政府確定可以正常生產(chǎn)后須及時(shí)組織補(bǔ)簽電煤中長(zhǎng)期合同。

　�,。ㄈ�）合同期��

　　電煤中長(zhǎng)期合同期限原則上為一年及以上,，鼓勵(lì)供需雙方簽訂3～5年長(zhǎng)期合同。

　�,。ㄋ模┖贤瑑r(jià)格

　　簽訂的電煤中長(zhǎng)期合同必須符合《吉林省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》（吉發(fā)改價(jià)格〔2022〕349號(hào)）規(guī)定,。

　　（五）合同文本

　　全省供需企業(yè)必須在“全國(guó)煤炭交易中心”下載使用國(guó)家統(tǒng)一的《電煤中長(zhǎng)期合同示范文本》,，按照直供直銷合同和貿(mào)易煤合同選擇對(duì)應(yīng)的文本,，兩類合同均必須明確數(shù)量、質(zhì)量,、期限,、煤源、電廠,、月度分解量,、價(jià)格和質(zhì)量偏差結(jié)算機(jī)制、運(yùn)輸方式,、“欠一補(bǔ)三”條款和仲裁條款等要素,，明確供應(yīng)煤種的煤質(zhì)要求及雙方認(rèn)可的資質(zhì)機(jī)構(gòu)。

　�,。�六）信用承諾及“欠一補(bǔ)三”

　　供需雙方必須將“欠一補(bǔ)三”明確納入中長(zhǎng)期合同條款,。每筆合同必須簽訂誠(chéng)信履約承諾書，并由國(guó)家公共信用信息中心見簽并在“信用中國(guó)”網(wǎng)站集中公示,，簽約和履約行為接受信用監(jiān)管,。

　　（七）合同錄入

　　煤礦企業(yè)在全國(guó)煤炭交易中心錄入全部基礎(chǔ)信息后,，應(yīng)當(dāng)通過全國(guó)煤炭交易中心在線簽訂合同和誠(chéng)信履約承諾書,。未在線簽訂合同的供需企業(yè)，要以簽訂的線下經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ),，通過全國(guó)煤炭交易中心在線錄入確認(rèn)合同信息,、上傳線下已蓋章確認(rèn)的完整經(jīng)濟(jì)合同和履約承諾書。

　　二,、合同履約監(jiān)管

　�,。ㄒ唬┞募s要求

　　1.按月度分解量足額履約。電煤中長(zhǎng)期合同應(yīng)按雙方合同確定的月度履約量足額履約,，確因特殊原因難以按月度分解量全額履約的,，經(jīng)供需雙方協(xié)商一致，可在月度之間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑,，但季度履約量,、全年履約量必須達(dá)到100%。

　　2.不得以停產(chǎn)減產(chǎn)為由拒絕履約,。煤礦企業(yè)不得以安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致的臨時(shí)性停產(chǎn),，以及設(shè)備故障檢修、倒工作面,、天氣因素等短期性因素影響履約,。確因上述因素影響產(chǎn)量的，應(yīng)統(tǒng)籌企業(yè)資源或通過煤礦儲(chǔ)備資源履約,，或協(xié)商產(chǎn)量恢復(fù)后補(bǔ)齊欠量,，仍存在缺口的，須通過采購(gòu)市場(chǎng)煤資源履約,。

　�,。ǘ�）履約數(shù)據(jù)報(bào)送

　　合同開始執(zhí)行后，煤礦企業(yè)必須在每月10日前登錄全國(guó)煤炭交易中心在線填報(bào)上月合同履行情況,，并上傳相應(yīng)的交收和結(jié)算單據(jù),，未按時(shí)填報(bào)和確認(rèn)的均視為未履約，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

　�,。ㄈ�）不履約案例歸集整改通報(bào)

　　凡是納入監(jiān)管臺(tái)賬的省內(nèi)自產(chǎn)煤炭電煤中長(zhǎng)期合同，出現(xiàn)未按月足額履約,、未執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策要求,、未按合同約定煤質(zhì)履約等行為的，供需雙方可作為不履約案例線索,，書面向全省煤電熱保供攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（吉林省能源局）反映,。有關(guān)案例線索情況要明確具體情形、內(nèi)容客觀真實(shí)并提供合同復(fù)印件和必要佐證材料,。

　�,。ㄋ模┻`約懲戒措施

　　對(duì)未按月足額履約,、未執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策要求、未按合同約定煤質(zhì)履約等行為的企業(yè),，國(guó)家發(fā)改委將嚴(yán)格按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電煤中長(zhǎng)期合同誠(chéng)信履約監(jiān)管的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2022〕637號(hào)）明確的有關(guān)措施予以通報(bào)和懲戒,，并在新建煤礦核準(zhǔn)、煤礦產(chǎn)能核增,、鐵路運(yùn)力保障,、金融貸款扶持等方面進(jìn)行限制。

　　三,、合同簽訂履約要求

　�,。ㄒ唬┨顖�(bào)基礎(chǔ)信息并完成合同簽訂錄入和誠(chéng)信履約承諾書簽訂(2022年11月25日前）

　　各有關(guān)產(chǎn)煤市（州）政府、吉能集團(tuán)要組織所有涉及簽訂煤炭中長(zhǎng)期合同的在產(chǎn)煤礦,，在全國(guó)煤炭交易中心平臺(tái)錄入全部基礎(chǔ)信息,。供需企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過全國(guó)煤炭交易中心平臺(tái)在線簽訂合同和誠(chéng)信履約承諾書。線上簽訂合同與線下簽訂合同具有同等法律效力,，企業(yè)無需再次進(jìn)行合同信息錄入確認(rèn),、上傳線下經(jīng)濟(jì)合同和履約承諾書。未在線簽訂合同的企業(yè),，要以供需企業(yè)簽訂的線下經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ),，通過全國(guó)煤炭交易中心平臺(tái)在線錄入確認(rèn)合同信息、上傳線下已蓋章確認(rèn)的完整經(jīng)濟(jì)合同和履約承諾書,。貿(mào)易煤合同中涉及的所有煤礦和所有電廠均要在線確認(rèn)合同信息,，上傳誠(chéng)信履約承諾書。

　�,。ǘ�）��(bào)送省內(nèi)自產(chǎn)煤炭電煤中長(zhǎng)期合同簽訂情況（2022年12月5日前）

　　各有關(guān)產(chǎn)煤市（州）政府（吉能集團(tuán)）要組織屬地（所屬）在產(chǎn)煤礦按照任務(wù)分解量與發(fā)電,、供熱企業(yè)簽訂電煤中長(zhǎng)期合同，并將合同簽訂情況及合同副本以市（州）政府（吉能集團(tuán)）正式文件報(bào)送至全省煤電熱保供攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（吉林省能源局）,。國(guó)家調(diào)增我省電煤中長(zhǎng)期合同任務(wù)量時(shí),，應(yīng)根據(jù)煤礦產(chǎn)能、產(chǎn)量等生產(chǎn)情況相應(yīng)補(bǔ)簽電煤中長(zhǎng)期合同,。

　�,。ㄈ�）做好省��(nèi)自產(chǎn)煤炭電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管工作

　　各有關(guān)產(chǎn)煤市（州）政府（吉能集團(tuán)）要做好屬地（所屬）在產(chǎn)煤礦電煤中長(zhǎng)期合同履約監(jiān)管工作，督促煤礦企業(yè)按時(shí)足額履約,。對(duì)拒不執(zhí)行電煤中長(zhǎng)期合同的,，要第一時(shí)間核查、推動(dòng)整改,，督促嚴(yán)格履約,，并將核查整改情況報(bào)全省煤電熱保供攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（吉林省能源局）。

　　對(duì)2023年有停產(chǎn)可能的煤礦,，市（州）政府要組織梳理煤礦生產(chǎn)情況,、消除妨礙生產(chǎn)的負(fù)面因素,，經(jīng)梳理排查可以正常生產(chǎn)的，務(wù)必及時(shí)組織補(bǔ)簽電煤中長(zhǎng)期合同,，并以市（州）政府正式文件報(bào)全省煤電熱保供攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（吉林省能源局）,。

　　四、其他未盡事宜按照《國(guó)家發(fā)改委2023年電煤中長(zhǎng)期合同簽約履約工作方案》執(zhí)行,。