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   近日，黑龍江省雞西、鶴崗、雙鴨山三地法院同步公開開庭宣判5起涉煤礦安全生產(chǎn)領域犯罪案件，涉案10名被告人被判處八個月至四年六個月不等有期徒刑。公開宣判的5起案件，既包括生產(chǎn)企業(yè)的責任人員因違反有關(guān)安全管理規(guī)定組織生產(chǎn)而發(fā)生的責任事故類犯罪，也包括國家機關(guān)工作人員玩忽職守，不履行或不正確履行職責而發(fā)生的瀆職類犯罪。

　　此次公開開庭宣判，是全省法院積極落實全省重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治行動、煤礦安全生產(chǎn)綜合整治工作、依法嚴厲打擊涉煤領域違法犯罪專項行動等專項工作要求的重要舉措，充分體現(xiàn)了全省法院積極主動參與安全生產(chǎn)領域?qū)ｍ椪�治工作，扎實做好新時期安全生產(chǎn)領域刑事案件審判工作，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，保障我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定的堅強決心。

　　雞西市城子河區(qū)人民法院審理的莫某斌等人重大責任事故案

　　經(jīng)審理查明，黑龍江省龍煤集團雞西礦業(yè)公司杏花煤礦（以下簡稱杏花煤礦）為國有重點煤礦，礦井證照均在有效期內(nèi)。

　　2009年6月，被告人莫某斌擔任東采區(qū)保運隊隊長，負責大傾角皮帶機、皮帶道的保養(yǎng)、檢修、管理等工作。2015年8月3日，被告人鹿某峰被杏花煤礦聘任為東采段生產(chǎn)、安全副段長，負責東采段生產(chǎn)、安全工作；被告人陳某文被杏花煤礦聘任為東采段機電副段長，負責東采段機電運輸系統(tǒng)安全管理、機電設備安全等工作。2015年9月12日，被告人徐某春擔任杏花煤礦機電副礦長，負責機電、運輸專業(yè)的安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作。

　　杏花煤礦的開拓方式為立井多水平分區(qū)式開拓，一水平標高為-300m，只有1個已進入開采末期的東一采區(qū)，計劃于2015年底回采完畢。東一采區(qū)的大傾角皮帶機于2009年投入使用，因使用時間較長，存在皮帶輪損壞、皮帶面老化破損等問題，但皮帶面始終未更換。保運隊負責大傾角皮帶機的運轉(zhuǎn)、保養(yǎng)、檢修、皮帶道的管理等工作，莫某斌每天安排專人清理東采段大傾角皮帶道的原煤和矸石等浮貨。

　　2015年5月后，因開采煤質(zhì)過稀、皮帶縱向撕裂等原因，皮帶機撒煤嚴重，保運隊不能及時清理皮帶道的浮貨。2015年7月18日，東采區(qū)大傾角皮帶主機因托輥磨損嚴重，杏花煤礦材料科向物資供應部申請追加托輥80個，但托輥始終未更換。2015年11月20日21時39分，杏花煤礦一水平東一采區(qū)大傾角皮帶道膠帶輸送機機頭向下836.8m處發(fā)生重大火災事故，造成22人死亡，直接經(jīng)濟損失1598.5萬元。

　　經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查，“11.20”事故是一起責任事故。事故發(fā)生的直接原因為東一采區(qū)大傾角膠帶輸送機機頭向下836米處，巷道底浮煤清理不及時，形成浮煤堆積層；浮煤堆積層將膠帶機底托輥卡死，膠帶與浮煤堆積層、底托輥長時間摩擦發(fā)熱，使底托輥附近浮煤堆積層積蓄大量熱能形成高溫；膠帶輸送機停機后，膠帶與底浮煤堆積層靜止接觸，煤體持續(xù)高溫、達到燃點燃燒，引燃膠帶引起火災。徐某春、莫某斌、鹿某峰對事故的發(fā)生負有主要責任，陳某文對事故的發(fā)生負有直接責任。

　　2015年11月22日，杏花煤礦與22名被害人家屬簽訂了善后處理協(xié)議，賠償每名被害人家屬60.3870萬元。案發(fā)后，被告人徐某春、陳某文、鹿某峰、莫某斌被公安機關(guān)傳喚到案。

　　法院認為，被告人徐某春、陳某文、莫某斌、鹿某峰對杏花煤礦安全生產(chǎn)負有管理職責，在煤礦生產(chǎn)過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，導致事故發(fā)生，其行為均已構(gòu)成重大責任事故罪。根據(jù)各被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，分別判處三年六個月至四年六個月不等有期徒刑。

　　寶清縣人民法院審理的賈某峰等人重大責任事故案

　　經(jīng)審理查明，2008年5月10日，集賢縣雙福煤礦（以下簡稱雙福煤礦）被整體轉(zhuǎn)讓給陶某。2017年6月15日，被告人劉某芬受陶某委托，經(jīng)營、管理雙福煤礦、代表陶某簽署相關(guān)文件。劉某芬決定由被告人杜某擔任礦長、被告人賈某峰擔任生產(chǎn)礦長，負責煤礦的生產(chǎn)、管理等工作。

　　2017年9月16日上午，賈某峰、杜某違反監(jiān)管部門關(guān)于等待復產(chǎn)復工期間，禁止一切維修行為的指令，與值班井長袁某、掘進井長宋某商議，決定對處于停產(chǎn)等待復工狀態(tài)的雙福煤礦巷道進行維修。19時許，賈某峰帶領范某、荊某等人入井維修，在維修過程中，發(fā)生頂板冒落事故，造成荊某死亡。17日5時許，賈某峰向劉某芬匯報事故情況，劉某芬決定瞞報事故，并安排杜某等人與荊某家屬協(xié)商賠償事宜。同年9月24日，雙福煤礦與荊某家屬達成賠償180萬元的協(xié)議。

　　經(jīng)事故調(diào)查組認定，此起事故是一起責任事故，賈某峰、杜某、劉某芬對事故發(fā)生和瞞報均負主要責任。案發(fā)后，賈某峰經(jīng)公安機關(guān)電話傳喚后到案，杜某、劉某芬自動投案。

　　法院認為，被告人賈某峰、杜某、劉某芬均系對雙福煤礦生產(chǎn)負有組織、指揮、管理的人員，在煤礦生產(chǎn)中違反相關(guān)安全規(guī)定，導致事故發(fā)生，其行為均已構(gòu)成重大責任事故罪。根據(jù)各被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，分別判處八至十個月有期徒刑。

　　鶴崗市南山區(qū)人民法院審理的被告人趙某洲、周某寶、孫某意三起玩忽職守案

　　經(jīng)審理查明，2015年8月，被告人趙某洲任鶴崗市向陽區(qū)煤炭生產(chǎn)安全管理局（以下簡稱向陽區(qū)煤管局）局長，負責轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。2015年2月至9月，孫某意任鶴崗市向陽區(qū)煤礦（以下簡稱向陽區(qū)煤礦）駐礦專盯員，2015年9月至事故發(fā)生時，周某寶任向陽區(qū)煤礦駐礦專盯員。駐礦專盯員負責對所駐煤礦存在的采、掘、機、運、通五大系統(tǒng)隱患問題，提出具體整改意見，對處理不了的隱患問題及時向向陽區(qū)煤管局匯報等安全監(jiān)管工作。

　　2015年12月9日，向陽區(qū)煤礦擬停產(chǎn)，為在停產(chǎn)期間防止人員進入、煤層自燃，該礦管理人員在未按照規(guī)定報向陽區(qū)煤管局審批同意的情況下，擅自決定在該礦井下新采區(qū)打兩處臨時密閉。

　　2015年12月16日6時許，因臨時密閉出現(xiàn)裂縫，向陽區(qū)煤礦組織人員對密閉進行噴碹加固。當日12時許，施工工人出現(xiàn)一氧化碳中毒癥狀，管理人員組織該區(qū)域作業(yè)人員撤出升井，送中毒人員前往醫(yī)院進行檢查治療。13時30分許，在未查明一氧化碳氣體滲出原因、未消除事故隱患的情況下，該礦安全礦長趙某（已在事故中死亡）未經(jīng)匯報，組織部分已升井人員再次入井，對臨時密閉繼續(xù)噴碹加固。14時許，該礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成19人死亡，直接經(jīng)濟損失2861.9萬元。

　　事故調(diào)查報告認定：事故直接原因是-150米水平新采區(qū)01采煤工作面采空區(qū)及臨時密閉內(nèi)瓦斯積聚，達到爆炸濃度；采空區(qū)內(nèi)煤炭自燃發(fā)火，引起瓦斯爆炸。間接原因為煤礦防滅火管理不到位，01采煤工作面作業(yè)時沒有按照規(guī)定濃度噴灑阻化劑且噴灑沒有達到全覆蓋，達不到抑制浮煤氧化自燃的效果。

　　孫某意、周某寶駐礦期間，沒有認真履行駐礦安全監(jiān)管職責，沒有認真檢查該礦新區(qū)01采煤工作面阻化劑噴灑情況，未發(fā)現(xiàn)該礦違反向陽區(qū)煤管局批準的《采煤作業(yè)規(guī)程》規(guī)定，對采空區(qū)浮煤噴灑阻化劑濃度不達標，達不到抑制浮煤氧化自燃效果的情況。趙某洲對向陽區(qū)煤礦進行檢查時，曾發(fā)現(xiàn)該礦01采煤工作面阻化劑噴灑沒有達到全覆蓋的安全隱患，并要求煤礦立即整改，但對整改實效未安排人員認真核查，對阻化劑噴灑濃度沒有進行認真檢查，給事故發(fā)生留下隱患。周某寶在事故發(fā)生前連續(xù)多日不入井檢查，并于事故發(fā)生當天私自脫崗。事故調(diào)查報告認定，周某寶、孫某意、趙某洲對事故發(fā)生均負有主要責任。案發(fā)后，趙某洲、周某寶被檢察機關(guān)傳喚到案，孫某意自動投案。

　　法院認為，被告人趙某洲、周某寶、孫某意不正確履行安全監(jiān)管職責，致使向陽區(qū)煤礦長期存在阻化劑噴灑濃度不夠等違規(guī)生產(chǎn)行為，引起事故發(fā)生，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，其行為均構(gòu)成玩忽職守罪。根據(jù)各被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度，分別判處三至四年不等有期徒刑。