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   近日,，黑龍江省雞西,、鶴崗、雙鴨山三地法院同步公開開庭宣判5起涉煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域犯罪案件,，涉案10名被告人被判處八個(gè)月至四年六個(gè)月不等有期徒刑,。公開宣判的5起案件，既包括生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任人員因違反有關(guān)安全管理規(guī)定組織生產(chǎn)而發(fā)生的責(zé)任事故類犯罪,，也包括國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守,，不履行或不正確履行職責(zé)而發(fā)生的瀆職類犯罪。

　　此次公開開庭宣判,，是全省法院積極落實(shí)全省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),、煤礦安全生產(chǎn)綜合整治工作,、依法嚴(yán)厲打擊涉煤領(lǐng)域違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)等專項(xiàng)工作要求的重要舉措，充分體現(xiàn)了全省法院積極主動(dòng)參與安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作,，扎實(shí)做好新時(shí)期安全生產(chǎn)領(lǐng)域刑事案件審判工作,，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)決心,。

　　雞西市城子河區(qū)人民法院審理的莫某斌等人重大責(zé)任事故案

　　經(jīng)審理查明，黑龍江省龍煤集團(tuán)雞西礦業(yè)公司杏花煤礦（以下簡稱杏花煤礦）為國有重點(diǎn)煤礦,，礦井證照均在有效期內(nèi),。

　　2009年6月，被告人莫某斌擔(dān)任東采區(qū)保運(yùn)隊(duì)隊(duì)長,，負(fù)責(zé)大傾角皮帶機(jī),、皮帶道的保養(yǎng)、檢修,、管理等工作,。2015年8月3日，被告人鹿某峰被杏花煤礦聘任為東采段生產(chǎn),、安全副段長,，負(fù)責(zé)東采段生產(chǎn)、安全工作,；被告人陳某文被杏花煤礦聘任為東采段機(jī)電副段長,，負(fù)責(zé)東采段機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)安全管理、機(jī)電設(shè)備安全等工作,。2015年9月12日,，被告人徐某春擔(dān)任杏花煤礦機(jī)電副礦長，負(fù)責(zé)機(jī)電,、運(yùn)輸專業(yè)的安全,、生產(chǎn)、技術(shù)工作,。

　　杏花煤礦的開拓方式為立井多水平分區(qū)式開拓,，一水平標(biāo)高為-300m，只有1個(gè)已進(jìn)入開采末期的東一采區(qū),，計(jì)劃于2015年底回采完畢,。東一采區(qū)的大傾角皮帶機(jī)于2009年投入使用，因使用時(shí)間較長,，存在皮帶輪損壞,、皮帶面老化破損等問題,，但皮帶面始終未更換,。保運(yùn)隊(duì)負(fù)責(zé)大傾角皮帶機(jī)的運(yùn)轉(zhuǎn),、保養(yǎng)、檢修,、皮帶道的管理等工作,，莫某斌每天安排專人清理東采段大傾角皮帶道的原煤和矸石等浮貨。

　　2015年5月后,，因開采煤質(zhì)過稀,、皮帶縱向撕裂等原因，皮帶機(jī)撒煤嚴(yán)重,，保運(yùn)隊(duì)不能及時(shí)清理皮帶道的浮貨,。2015年7月18日，東采區(qū)大傾角皮帶主機(jī)因托輥磨損嚴(yán)重,，杏花煤礦材料科向物資供應(yīng)部申請追加托輥80個(gè),，但托輥始終未更換。2015年11月20日21時(shí)39分,，杏花煤礦一水平東一采區(qū)大傾角皮帶道膠帶輸送機(jī)機(jī)頭向下836.8m處發(fā)生重大火災(zāi)事故,，造成22人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失1598.5萬元,。

　　經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查,，“11.20”事故是一起責(zé)任事故。事故發(fā)生的直接原因?yàn)闁|一采區(qū)大傾角膠帶輸送機(jī)機(jī)頭向下836米處,，巷道底浮煤清理不及時(shí),，形成浮煤堆積層；浮煤堆積層將膠帶機(jī)底托輥卡死,，膠帶與浮煤堆積層,、底托輥長時(shí)間摩擦發(fā)熱，使底托輥附近浮煤堆積層積蓄大量熱能形成高溫,；膠帶輸送機(jī)停機(jī)后,，膠帶與底浮煤堆積層靜止接觸，煤體持續(xù)高溫,、達(dá)到燃點(diǎn)燃燒,，引燃膠帶引起火災(zāi)。徐某春,、莫某斌,、鹿某峰對事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任，陳某文對事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任,。

　　2015年11月22日,，杏花煤礦與22名被害人家屬簽訂了善后處理協(xié)議，賠償每名被害人家屬60.3870萬元。案發(fā)后,，被告人徐某春,、陳某文、鹿某峰,、莫某斌被公安機(jī)關(guān)傳喚到案,。

　　法院認(rèn)為，被告人徐某春,、陳某文,、莫某斌、鹿某峰對杏花煤礦安全生產(chǎn)負(fù)有管理職責(zé),，在煤礦生產(chǎn)過程中違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定,，導(dǎo)致事故發(fā)生，其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪,。根據(jù)各被告人的犯罪事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié)和對社會(huì)的危害程度,，分別判處三年六個(gè)月至四年六個(gè)月不等有期徒刑,。

　　寶清縣人民法院審理的賈某峰等人重大責(zé)任事故案

　　經(jīng)審理查明，2008年5月10日,，集賢縣雙福煤礦（以下簡稱雙福煤礦）被整體轉(zhuǎn)讓給陶某,。2017年6月15日，被告人劉某芬受陶某委托,，經(jīng)營,、管理雙福煤礦、代表陶某簽署相關(guān)文件,。劉某芬決定由被告人杜某擔(dān)任礦長,、被告人賈某峰擔(dān)任生產(chǎn)礦長，負(fù)責(zé)煤礦的生產(chǎn),、管理等工作,。

　　2017年9月16日上午，賈某峰,、杜某違反監(jiān)管部門關(guān)于等待復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間,，禁止一切維修行為的指令，與值班井長袁某,、掘進(jìn)井長宋某商議,，決定對處于停產(chǎn)等待復(fù)工狀態(tài)的雙福煤礦巷道進(jìn)行維修。19時(shí)許,，賈某峰帶領(lǐng)范某,、荊某等人入井維修，在維修過程中，發(fā)生頂板冒落事故,，造成荊某死亡,。17日5時(shí)許，賈某峰向劉某芬匯報(bào)事故情況,，劉某芬決定瞞報(bào)事故,，并安排杜某等人與荊某家屬協(xié)商賠償事宜,。同年9月24日,，雙福煤礦與荊某家屬達(dá)成賠償180萬元的協(xié)議。

　　經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定,，此起事故是一起責(zé)任事故,，賈某峰、杜某,、劉某芬對事故發(fā)生和瞞報(bào)均負(fù)主要責(zé)任,。案發(fā)后，賈某峰經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話傳喚后到案,，杜某,、劉某芬自動(dòng)投案。

　　法院認(rèn)為,，被告人賈某峰,、杜某、劉某芬均系對雙福煤礦生產(chǎn)負(fù)有組織,、指揮,、管理的人員，在煤礦生產(chǎn)中違反相關(guān)安全規(guī)定,，導(dǎo)致事故發(fā)生,，其行為均已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。根據(jù)各被告人的犯罪事實(shí),、性質(zhì),、情節(jié)和對社會(huì)的危害程度，分別判處八至十個(gè)月有期徒刑,。

　　鶴崗市南山區(qū)人民法院審理的被告人趙某洲,、周某寶、孫某意三起玩忽職守案

　　經(jīng)審理查明,，2015年8月,，被告人趙某洲任鶴崗市向陽區(qū)煤炭生產(chǎn)安全管理局（以下簡稱向陽區(qū)煤管局）局長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,。2015年2月至9月,，孫某意任鶴崗市向陽區(qū)煤礦（以下簡稱向陽區(qū)煤礦）駐礦專盯員，2015年9月至事故發(fā)生時(shí)，周某寶任向陽區(qū)煤礦駐礦專盯員,。駐礦專盯員負(fù)責(zé)對所駐煤礦存在的采,、掘、機(jī),、運(yùn),、通五大系統(tǒng)隱患問題，提出具體整改意見,，對處理不了的隱患問題及時(shí)向向陽區(qū)煤管局匯報(bào)等安全監(jiān)管工作,。

　　2015年12月9日，向陽區(qū)煤礦擬停產(chǎn),，為在停產(chǎn)期間防止人員進(jìn)入,、煤層自燃，該礦管理人員在未按照規(guī)定報(bào)向陽區(qū)煤管局審批同意的情況下,，擅自決定在該礦井下新采區(qū)打兩處臨時(shí)密閉,。

　　2015年12月16日6時(shí)許，因臨時(shí)密閉出現(xiàn)裂縫,，向陽區(qū)煤礦組織人員對密閉進(jìn)行噴碹加固,。當(dāng)日12時(shí)許，施工工人出現(xiàn)一氧化碳中毒癥狀,，管理人員組織該區(qū)域作業(yè)人員撤出升井,，送中毒人員前往醫(yī)院進(jìn)行檢查治療。13時(shí)30分許,，在未查明一氧化碳?xì)怏w滲出原因,、未消除事故隱患的情況下，該礦安全礦長趙某（已在事故中死亡）未經(jīng)匯報(bào),，組織部分已升井人員再次入井,，對臨時(shí)密閉繼續(xù)噴碹加固。14時(shí)許,，該礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故,，造成19人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失2861.9萬元,。

　　事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定：事故直接原因是-150米水平新采區(qū)01采煤工作面采空區(qū)及臨時(shí)密閉內(nèi)瓦斯積聚,，達(dá)到爆炸濃度；采空區(qū)內(nèi)煤炭自燃發(fā)火,，引起瓦斯爆炸,。間接原因?yàn)槊旱V防滅火管理不到位，01采煤工作面作業(yè)時(shí)沒有按照規(guī)定濃度噴灑阻化劑且噴灑沒有達(dá)到全覆蓋,，達(dá)不到抑制浮煤氧化自燃的效果,。

　　孫某意,、周某寶駐礦期間，沒有認(rèn)真履行駐礦安全監(jiān)管職責(zé),，沒有認(rèn)真檢查該礦新區(qū)01采煤工作面阻化劑噴灑情況,，未發(fā)現(xiàn)該礦違反向陽區(qū)煤管局批準(zhǔn)的《采煤作業(yè)規(guī)程》規(guī)定，對采空區(qū)浮煤噴灑阻化劑濃度不達(dá)標(biāo),，達(dá)不到抑制浮煤氧化自燃效果的情況,。趙某洲對向陽區(qū)煤礦進(jìn)行檢查時(shí)，曾發(fā)現(xiàn)該礦01采煤工作面阻化劑噴灑沒有達(dá)到全覆蓋的安全隱患,，并要求煤礦立即整改,，但對整改實(shí)效未安排人員認(rèn)真核查，對阻化劑噴灑濃度沒有進(jìn)行認(rèn)真檢查,，給事故發(fā)生留下隱患,。周某寶在事故發(fā)生前連續(xù)多日不入井檢查,，并于事故發(fā)生當(dāng)天私自脫崗,。事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定，周某寶,、孫某意,、趙某洲對事故發(fā)生均負(fù)有主要責(zé)任。案發(fā)后,，趙某洲,、周某寶被檢察機(jī)關(guān)傳喚到案，孫某意自動(dòng)投案,。

　　法院認(rèn)為,，被告人趙某洲、周某寶,、孫某意不正確履行安全監(jiān)管職責(zé),，致使向陽區(qū)煤礦長期存在阻化劑噴灑濃度不夠等違規(guī)生產(chǎn)行為，引起事故發(fā)生,，致使公共財(cái)產(chǎn),、國家和人民利益遭受重大損失，其行為均構(gòu)成玩忽職守罪,。根據(jù)各被告人的犯罪事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié)和對社會(huì)的危害程度,，分別判處三至四年不等有期徒刑,。