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   在黑龍江小煤礦關(guān)閉整治公益保護(hù)法律監(jiān)督工作中，檢察機(jī)關(guān)聚焦小煤礦的公共安全和生態(tài)安全，調(diào)查了387個(gè)小煤礦，打出“監(jiān)管失職問責(zé)+犯罪行為打擊+公益損害恢復(fù)”的組合拳，探索構(gòu)建全方位、立體化、系統(tǒng)性的公益保護(hù)法律監(jiān)督體系，打造了“龍江公益檢察模式”。

　　由于歷史原因，黑龍江省小煤礦數(shù)量較多。小煤礦不僅安全事故多發(fā)，環(huán)境污染也很嚴(yán)重。2018年6月，最高檢和黑龍江省委要求檢察機(jī)關(guān)以四煤城（雞西、雙鴨山、七臺(tái)河、鶴崗）公益保護(hù)為重點(diǎn)，發(fā)揮法律監(jiān)督職能。

　　據(jù)黑龍江省檢察院副檢察長張坤明介紹，2018年6月27日至9月27日，檢察機(jī)關(guān)開展了小煤礦關(guān)閉整治公益保護(hù)法律監(jiān)督工作，抽調(diào)哈爾濱、大慶、黑河、哈鐵檢察機(jī)關(guān)130人組成專班，以維護(hù)公共安全、生態(tài)安全為切入點(diǎn)，以公益保護(hù)為著力點(diǎn)，針對(duì)四煤城年生產(chǎn)能力在15萬噸以下的387個(gè)小煤礦，進(jìn)行了“全覆蓋”調(diào)查。

　　“橫向到邊、縱向到底、全面深入”，各專班堅(jiān)持這一原則，審核有關(guān)文書資料25000多份，采取實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場勘查、談話詢問、無人機(jī)航拍、衛(wèi)星林相圖比對(duì)、GPS定位測量、激光測距等方法，逐礦調(diào)查取證。

　　據(jù)黑龍江省人民檢察院檢察長高繼明介紹，檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“小切口，大作為”，充分彰顯公益訴訟是督促之訴、協(xié)同之訴的監(jiān)督理念，切實(shí)打好“監(jiān)管失職問責(zé)+犯罪行為打擊+公益損害恢復(fù)”三位一體組合拳。

　　黑龍江省人民檢察院小煤礦關(guān)閉整治公益保護(hù)法律監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任曲立新說，按照“一礦一卷、一部門一卷、一案一卷”的調(diào)查設(shè)計(jì)，在專項(xiàng)調(diào)查中共形成卷宗652卷。其中，將157冊(cè)違法違規(guī)問題卷宗、19冊(cè)涉嫌犯罪問題卷宗，分別移送移交紀(jì)委監(jiān)委和公安機(jī)關(guān)依紀(jì)問責(zé)、依法追責(zé)。

　　“公益保護(hù)法律監(jiān)督對(duì)工作促進(jìn)很大，目前我們正在落實(shí)檢察建議。”雞西市煤管局局長孫文遠(yuǎn)說。

　　2018年12月21日，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)土地資源、林業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、污水排放、大氣污染等監(jiān)管領(lǐng)域的相關(guān)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使社會(huì)公共利益遭受侵害的6件典型案件，同一時(shí)間、同一程序公開宣告檢察建議，督促行政機(jī)關(guān)依法履職。

　　省人大代表、奧宇石墨集團(tuán)董事長韓玉鳳參加了檢察建議的公開宣告活動(dòng)。“林業(yè)部門現(xiàn)場表態(tài)，問題很快就得到解決。”韓玉鳳說。

　　寶泉無煙煤有限公司下屬三個(gè)煤礦非法占用林地8.7公頃。檢察建議宣告后，林業(yè)部門責(zé)令該公司停止侵害行為，在2019年6月之前恢復(fù)植被。目前，林業(yè)部門已經(jīng)將違法問題移交給公安機(jī)關(guān)，案件正在辦理中。“我們將繼續(xù)監(jiān)督林業(yè)部門履職，對(duì)移交的案件繼續(xù)跟蹤監(jiān)督。”雞西市檢察院公益訴訟辦案組副組長姜東亮說。