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　　《辦法》規(guī)定，全省煤礦安全監(jiān)管工作遵循“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，對煤礦及煤礦上級公司實(shí)行分級監(jiān)管。其中，省煤炭生產(chǎn)安全管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市縣兩級政府及煤礦安全監(jiān)管部門履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管省屬煤礦企業(yè)（龍煤集團(tuán)及各礦業(yè)公司）及所屬煤礦；市級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）政府及煤礦安全監(jiān)管部門履行煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管中央企業(yè)（神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)等）、省外國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)（沈焦集團(tuán)等）在黑龍江省開辦的煤礦企業(yè)和市屬煤礦企業(yè)及所屬煤礦；縣級煤礦安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)轄屬煤礦日常安全監(jiān)管工作，對轄屬煤礦實(shí)施全過程安全監(jiān)管。

　　《辦法》要求，加強(qiáng)地方政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推行地方政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包保工作機(jī)制。市級政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系有關(guān)部門包保各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)），以及轄屬中央企業(yè)所屬煤礦、省外國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)所屬煤礦；縣級政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系有關(guān)部門包保轄屬各煤礦。實(shí)行煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)系包保制度，省煤炭生產(chǎn)安全管理局聯(lián)系指導(dǎo)各產(chǎn)煤市（地）和龍煤集團(tuán)，推動(dòng)龍煤集團(tuán)各礦業(yè)公司包保各煤礦；市級煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)系各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)），包保轄屬中央企業(yè)所屬煤礦、省外國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)所屬煤礦；縣級煤礦安全監(jiān)管部門聯(lián)系包保轄屬各煤礦。

　　《辦法》要求，各級煤礦安全監(jiān)管部門要落實(shí)煤礦聯(lián)系盯守、駐礦盯守、定期巡查、駐礦監(jiān)管責(zé)任，明確主要工作內(nèi)容，健全完善工作記錄、交接班等相關(guān)制度措施。要建立健全執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)對執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況的監(jiān)督考核。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患要掛牌督辦，并對整改消除結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場核查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患和違法違規(guī)行為，依法依規(guī)處理處罰，嚴(yán)肅責(zé)任追究，并運(yùn)用通報(bào)、約談、問責(zé)、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，促進(jìn)煤礦企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。