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　　龍煤集團是黑龍江省屬最大國有企業(yè)，同時也是東北地區(qū)規(guī)模最大煤炭企業(yè),，龍煤集團在職員工超過了20萬，其生產(chǎn)經(jīng)營直接關系到當?shù)氐呢斦�收入�?/p>

　　黑龍江省一季度實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2650億元,，同比增長4.1%,，增速在全國各省份中墊底。分析其原因,，主要是工業(yè)“不給力”,，一季度該省第二產(chǎn)業(yè)增加值同比僅增長0.9%，連帶固定資產(chǎn)投資負增長25.9%,。

　　作為能源工業(yè)大省,，黑龍江能源工業(yè)占比非常高，但一季度能源工業(yè)增速首次出現(xiàn)負增長,，為-2.2%,。占規(guī)模以上工業(yè)比重50%左右的大慶油田出現(xiàn)多年來從未有過的增加值負增長；此外,，受國內(nèi)若干領域產(chǎn)能過剩影響,，該省石化工業(yè)、裝備工業(yè)增速回落,，一季度分別增長0.5%和5.1%,。

　　其中，東北最大煤炭企業(yè)龍煤集團在去年全年凈虧損23.4億元之后,，今年一季度,，龍煤集團的營業(yè)收入僅為77.1億元，凈利潤也再次創(chuàng)下虧損紀錄,，跌至-16.22億元,。大批貨款難以收回，1~3月份,，龍煤集團回款總額43.44億元,，同比減少25.31億元；回款率83.20%,，同比下降18個百分點,。

　　熟稔東北經(jīng)濟的吉林大學東北亞研究院教授衣保中表示，黑龍江經(jīng)濟的主要問題是，能源產(chǎn)業(yè)占比太大,，在整體經(jīng)濟下行的時候,，能源與原材料滯銷。同時,，整個東北經(jīng)濟發(fā)展過于依賴龍煤,、大慶油田這樣的國有大企業(yè)，一旦大企業(yè)不行,，整個經(jīng)濟也隨之下滑,。

　　而為了改善業(yè)績，龍煤集團已多次向黑龍江省政府尋求幫助,。在龍煤集團2014年八項外部扭虧措施中,，其明確提出要“充分利用黑龍江省政府給予本公司的一系列支持政策優(yōu)勢，減輕公司的虧損”,。

　　而對黑龍江來說,，幫助龍煤和大慶油田這樣的特大型國企渡過難關，促進工業(yè)的回穩(wěn)對全省實現(xiàn)穩(wěn)增長至關重要,。此前5月15日,，黑龍江省省長陸昊就已主持召開會議，就龍煤集團當前遇到的困難,、問題以及下一步改革發(fā)展措施進行專題研究,。

　　本次黑龍江出臺的措施則要求，推進龍煤集團深化改革,，完善各分(子)公司法人治理結構,，各分(子)公司實行獨立核算、自主經(jīng)營,、自負盈虧,。省、市政府采取減負擔,、化債務等措施,，支持龍煤集團解決實際困難。省政府多渠道安排30億元緩解龍煤集團流動資金困難,。7月底前,，將“三供一業(yè)”(供水、供電,、供熱及物業(yè))和42所醫(yī)院全部移交所在地政府,，醫(yī)院享受公立醫(yī)院政策。優(yōu)先給后續(xù)資源不足的煤礦企業(yè)配置資源,。

　　對大慶油田,，此前6月6日,，黑龍江省委書記王憲魁在大慶召開的大慶可持續(xù)發(fā)展座談會上說，大慶創(chuàng)造了全省近1/3的地區(qū)生產(chǎn)總值,、近1/2的工業(yè)增加值,，在經(jīng)濟結構深度調(diào)整階段，更加需要發(fā)揮大慶的支撐帶動作用,。要實施以氣補油,，加快非常規(guī)油氣資源開發(fā)，想方設法穩(wěn)住4000萬噸油氣當量產(chǎn)能,。

　　此次出臺的措施提出，要落實省政府與中石油戰(zhàn)略合作協(xié)議,，力爭大慶油田增加值增速正增長,。擴大本省原油(106.77, 0.27, 0.25%)就地加工及俄油、俄氣落地加工量,，發(fā)展石化精深加工,。

　　衣保中認為，在政府的幫扶舉措下,，對龍煤,、大慶油田等企業(yè)來說，可以減輕部分負擔和壓力,，有利于當?shù)毓�業(yè)經(jīng)濟的回穩(wěn),。但從長期來看，還是應該加快產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),。“像長三角,、珠三角那樣主要依靠中小企業(yè),，對抗風險的能力就要強很多�,！�