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    《龍煤集團(tuán)深化企業(yè)內(nèi)部改革實(shí)施方案》指導(dǎo)思想為：要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于龍煤集團(tuán)深化改革的講話和指示精神，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、確保安全生產(chǎn)和礦區(qū)穩(wěn)定的原則，以“瘦身、減負(fù)、改制、轉(zhuǎn)型”為主攻方向，全面進(jìn)行市場(chǎng)化改革，催生企業(yè)發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)解危渡困能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

    《龍煤集團(tuán)深化企業(yè)內(nèi)部改革實(shí)施方案》中確定了五項(xiàng)主要任務(wù)。即（1）改革管理體制，把雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河四個(gè)煤炭分公司改制為子公司，將總分體制轉(zhuǎn)變?yōu)槟缸芋w制，明確各層級(jí)職能定位，激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力。（2）優(yōu)化人力資源配置，推進(jìn)管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改 革，通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制、政策托底、發(fā)展輔業(yè)等過(guò)渡性措施安置分流人員。（3）下放權(quán)力，突出搞活經(jīng)營(yíng)，建立完善銷售、采購(gòu)、投融資管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管 理等激勵(lì)約束機(jī)制。（4）堅(jiān)持有進(jìn)有退、合理流動(dòng)、混合所有、保值增值，調(diào)整優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，放大國(guó)有資本收益，改革傳統(tǒng)辦礦方式，培育多元市場(chǎng)主體。（5）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)煤炭主業(yè)，盤活存量發(fā)展就業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展煤電、煤化工和有利于擴(kuò)大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)煤炭由燃料向燃料與工業(yè)原料并重轉(zhuǎn)變，提高煤炭轉(zhuǎn)化能力、利潤(rùn)附加能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

    《龍煤集團(tuán)深化企業(yè)內(nèi)部改革實(shí)施方案》確定的目標(biāo)步驟為：完成理順體制機(jī)制、優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、調(diào)整收入分配、集團(tuán)和直屬公司機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、清理不合理用工、資源枯竭煤礦關(guān)閉轉(zhuǎn)身試點(diǎn)、剝離企業(yè)辦社會(huì)職能等改革任務(wù)。到2015年底，完成各公司所屬單位的管理機(jī)構(gòu)和三項(xiàng)制度改革，完成專業(yè)化公司市場(chǎng)主體多元化改革，對(duì)煤礦采取有序退出一批、轉(zhuǎn)制提升一批、加快發(fā)展一批的方式分類改革。到2016年底，圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)一批帶動(dòng)力強(qiáng)的新井建 設(shè)和產(chǎn)業(yè)延伸項(xiàng)目建設(shè)，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，努力建成主業(yè)精干、產(chǎn)業(yè)延伸、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人力資源配置合理，在全煤行業(yè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。

    方案共分9部分、33條，對(duì)改革體制機(jī)制、優(yōu)化人力資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等作出了詳盡的部署。