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云南省石林彝族自治縣紀委監(jiān)委緊盯縣內(nèi)涉煤地區(qū),、企業(yè)和相關職能部門,，深挖徹查煤炭資源領域腐敗問題,，同時督促有關單位各司其職,、通力合作,，壓緊壓實礦山關停及治理修復責任,。

上圖：該縣50個礦山被全部關停,，恢復治理面積157公頃,。劉志云 攝

下圖：該縣紀檢監(jiān)察干部在圭山鎮(zhèn)東源1號井，對礦山生態(tài)修復治理責任落實情況開展監(jiān)督檢查,。李抒璠 攝

“云南省水利水電投資有限公司原黨委書記,、董事長陶關亮，2002年至2013年,，其利用職務便利,，先后為富源縣5家煤礦企業(yè)提供幫助，為請托人謀取不正當利益，收受請托人713萬元財物,�,！苯�日，云南省紀委監(jiān)委對近期查處的煤炭資源領域腐敗問題典型案例進行通報,。

為遏制和扭轉(zhuǎn)“靠煤吃煤”“靠礦吃礦”現(xiàn)象,，去年以來，云南省紀檢監(jiān)察機關聚焦權力集中,、資源富集的涉煤地區(qū),、部門和企業(yè)，針對巡視中發(fā)現(xiàn)突出問題,，開展全省煤炭資源領域腐敗問題專項整治,。除陶關亮外，省自然資源廳礦產(chǎn)資源儲量管理處原一級調(diào)研員王陶,、省煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查處原處長徐滔,、省能源局煤炭處原三級調(diào)研員祝強等相繼被查處。

“聚焦重點審批,、監(jiān)管部門全覆蓋,；聚焦重點涉煤州（市）、縣（市,、區(qū)）全覆蓋,；聚焦重點涉煤企業(yè)和單位全覆蓋�,！贬槍θ�省煤炭資源分布狀況和涉煤事項審批,、監(jiān)管職責，云南省紀委監(jiān)委將專項整治地區(qū)分為重點整治,、應該整治和煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)退出區(qū)域或非開發(fā)區(qū)域3類地區(qū),，對昭通市、曲靖市,、紅河州3個重點產(chǎn)煤地區(qū)和省自然資源廳,、省能源局等9個職能部門進行重點整治。

為確保底數(shù)清,、情況明,、數(shù)據(jù)準，該省紀檢監(jiān)察機關對過去積壓未查的,、現(xiàn)在正在查的,、已發(fā)現(xiàn)將要查的煤炭領域問題線索進行大排查大起底。倒查7年,，通過推動部門自查,、涉煤州市及省直部門重點排查,、紀檢監(jiān)察機關復盤排查等,，對2014年以來全省受理的涉煤領域信訪舉報、問題線索,、涉煤案件進行全面清查,，共排查問題線索1351件,。

“要堅持糾建并舉，既治個性病癥,、又挖共性病根,。”云南省紀委監(jiān)委相關負責人介紹,，全省紀檢監(jiān)察機關對全面排查起底的1351件問題線索,，從受理渠道、處置方式,、問題類型和案件查處情況等方面,，分不同層級、不同行業(yè),、不同類別,、不同區(qū)域進行分析研判；深挖煤炭領域腐敗問題的表現(xiàn)形式,、特點和規(guī)律,，著力找出制度建設薄弱點、權力運行風險點,、監(jiān)督管理空白點,，督促重點產(chǎn)煤地區(qū)黨委、政府和行業(yè)監(jiān)管部門建立健全制度機制,，規(guī)范權力運行,，堵塞制度漏洞。

云南省紀委監(jiān)委相關負責人介紹,，對問題線索進行大排查過程中,，發(fā)現(xiàn)個別黨組織“兩個責任”落實不到位；部分相關職能部門行業(yè)管理制度不健全,、不落實,，濫用自由裁量權、亂作為,、不作為,；少數(shù)黨員干部宗旨意識淡薄、紀律意識缺失,，以權謀私,、權錢交易屢禁不止問題突出,。全省紀檢監(jiān)察機關緊盯涉煤領域黨的領導弱化、管黨治黨寬松軟,，以權謀私,、權錢交易，違規(guī)違紀違法審批,，行業(yè)監(jiān)管失職瀆職,、失職失責等問題開展全面整治。

專項整治以來,，云南各級紀檢監(jiān)察機關受理涉煤領域問題線索82件,，處分128人，移送檢察機關審查起訴5人,。

保持高壓懲腐,，斬斷煤炭領域權錢交易利益鏈條的同時，云南省紀檢監(jiān)察機關抓實以案促改,，清源頭,、樹正氣，推動查處一案,、警示一片,、規(guī)范一方。省紀委監(jiān)委先后分3批對20起煤炭領域腐敗問題典型案例進行通報,。各州（市）及有關單位（部門）加大力度,，通報煤炭領域腐敗問題典型案例41起95人，讓煤炭領域各級黨員干部受教育,、受警醒,。

為確保問題整改到位，云南各級紀檢監(jiān)察機關結合巡視巡察和案件辦理,，加強政治生態(tài)分析,，運用監(jiān)督提醒函、建議函和紀檢監(jiān)察建議等方式,，督促有關地區(qū)和行業(yè)主管部門立行立改,、真改實改。

針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的突出問題,、薄弱環(huán)節(jié)和實體缺陷,、程序漏洞、執(zhí)行短板,，相關行業(yè)監(jiān)管,、審批部門也紛紛行動，分析研判煤炭領域腐敗問題的成因及表現(xiàn)形態(tài)背后的形成機理,，進一步改進,、完善和優(yōu)化制度機制,，擠壓腐敗滋生空間。（記者 何天華 通訊員 張曉敏）