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新疆煤制油示范項(xiàng)目首獲 “路條” 煤制油發(fā)展不會“剎車”
2016-04-13 13:27:50   來源: 中國科學(xué)報(bào)
   日前,,新疆首個(gè)煤制油示范項(xiàng)目獲得國家發(fā)展改革委“路條”——伊泰伊犁能源有限公司100萬噸/年煤制油示范項(xiàng)目啟動前期工作。

    該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資184.14億元,,建設(shè)規(guī)模為102萬噸/年油品及其他副產(chǎn)品,。

    與此相對應(yīng)的是,7月22日,,國家能源局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于規(guī)范煤制油,、煤制天然氣產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展的通知》。通知稱,,年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目和年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項(xiàng)目需要報(bào)國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),。年產(chǎn)規(guī)模未能達(dá)到上述規(guī)模的項(xiàng)目將禁止建設(shè)。

    此外,,據(jù)獲悉國家發(fā)展改革委,、能源局正在研究制定《關(guān)于有序推進(jìn)煤制油示范項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化示范的指導(dǎo)意見》,近期將發(fā)布實(shí)施,。

    在經(jīng)歷爭論和整頓之后,,煤制油產(chǎn)業(yè)似乎正在“解禁”。相關(guān)專家表示,,煤制油發(fā)展不會“剎車”,。

    緣何獲批

    在煤制油“整治令”頻繁發(fā)布,煤制油似乎遭遇“剎車”時(shí),,新疆首個(gè)煤制油示范項(xiàng)目為何能獲批,?

    “新疆伊犁煤制油項(xiàng)目的獲批,是國家在新疆煤炭資源開發(fā)和煤制油產(chǎn)業(yè)建設(shè)觀念上的突破,�,!敝袊茖W(xué)院山西煤化所首席科學(xué)家李永旺表示。

    從中遠(yuǎn)期看,,新疆的煤炭資源豐富,,煤炭轉(zhuǎn)化成油氣,可以實(shí)現(xiàn)外運(yùn),,有利于新疆煤炭的開發(fā)利用和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的建設(shè),,也有利于國家能源過渡階段的體系建設(shè),,緩解內(nèi)地資源的過度消耗,。

    但是,,李永旺同時(shí)指出,國家規(guī)范煤制油產(chǎn)業(yè)是對這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展持謹(jǐn)慎態(tài)度的表現(xiàn),,其意義是避免過熱的建設(shè)勢頭,,抑制不適宜地區(qū)盲目建設(shè)項(xiàng)目,有序地在西北富煤省份,,特別是新疆等地區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。

    尚普咨詢煤制油行業(yè)資深分析師明霞也認(rèn)為,政策提出的目的在于在不阻礙我國煤制油項(xiàng)目啟動的情況下,,規(guī)范煤制油項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn),。

    據(jù)了解,目前國內(nèi)煤制油項(xiàng)目并不多,,內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)是國內(nèi)現(xiàn)有煤制油產(chǎn)量最高的企業(yè),。“作為承擔(dān)煤制油產(chǎn)業(yè)核心的伊泰伊犁能源公司申請相關(guān)示范項(xiàng)目建設(shè),,國家必然持支持態(tài)度,。”明霞分析道,。

    回應(yīng)質(zhì)疑

    相較于目前煤制油所處的工業(yè)化示范階段,,能源局新定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,將引領(lǐng)煤制油產(chǎn)業(yè)進(jìn)入百萬噸級的工業(yè)化新時(shí)代,。

    但自煤制油產(chǎn)業(yè)化起步,,外界對煤制油產(chǎn)業(yè)提出了各種問題,如水耗,、二氧化碳排放,、技術(shù)成熟度、經(jīng)濟(jì)性等,。

    “正是由于這種非常復(fù)雜的氛圍,,使得煤制油產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在節(jié)水、環(huán)保方面實(shí)現(xiàn)了高起點(diǎn),�,!崩钣劳f。

    據(jù)介紹,,目前在水資源緊張地區(qū),,煤制油項(xiàng)目已使用了空冷、密閉循環(huán)等深度節(jié)水措施,,有效地降低了煤制油項(xiàng)目的水耗,,大部分項(xiàng)目直接水耗接近5噸水/噸油。

    煤制油項(xiàng)目建設(shè)往往都帶來了大面積炭匯林的建設(shè),,目標(biāo)是降低二氧化碳排放,,因此,,煤制油的二氧化碳排放約為發(fā)電項(xiàng)目的50%-60%。

    至于技術(shù)成熟度,,中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所研究員丁云杰自1985年開始,,就投身到煤制油技術(shù)的研究中。他指出,,目前除了規(guī)模尚未走向大型化,,國內(nèi)的煤制油技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了國際領(lǐng)先水平。

    據(jù)悉,,此次獲得“路條”的該新疆煤制油項(xiàng)目屬于間接液化,,幾乎不依賴于煤種,而且反應(yīng)及操作條件溫和,,技術(shù)趨于穩(wěn)定和成熟,。

    明霞認(rèn)為,該裝置在今年6月24日一次投料成功,,標(biāo)志著目前世界上最大的水煤漿氣化裝置在我國建設(shè)成功,。

    而李永旺也表示,由上海711所,、中科合成油與伊泰聯(lián)合投資的4000噸/天,、大型化煤氣化技術(shù)將在內(nèi)蒙某項(xiàng)目上實(shí)施。李永旺稱:“這一技術(shù)如果開發(fā)成功,,將對環(huán)保負(fù)荷約75%的煤氣化技術(shù)實(shí)現(xiàn)本質(zhì)提升,。”

    提到煤制油能否取得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益時(shí),,丁云杰認(rèn)為這完全不是問題,。據(jù)了解,在目前油價(jià)下,,陜北,、內(nèi)蒙古、新疆的項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)回報(bào)率方面均達(dá)到了稅前13%-18%,、稅后12%-14%,。

    李永旺則提醒,雖然當(dāng)前煤制油經(jīng)濟(jì)性不成問題,,但是按現(xiàn)有稅收體系每噸油品的綜合稅費(fèi)達(dá)到2000元左右,,稅后利潤則在1000-1500元/噸左右�,!懊褐朴晚�(xiàng)目投資大,,風(fēng)險(xiǎn)較大,國家參考煉廠稅收予以稅制調(diào)節(jié)也是必要的,�,!崩钣劳f,。

    前景樂觀

    有專業(yè)人士認(rèn)為,目前國家能源局對煤制油尚沒有更長期的規(guī)劃,。目前所規(guī)劃的3000萬噸煤制油產(chǎn)能也僅僅是現(xiàn)有項(xiàng)目全部按預(yù)期投產(chǎn)后的樂觀預(yù)期,,各大煤制油企業(yè)的項(xiàng)目年產(chǎn)能是否能達(dá)到預(yù)期的產(chǎn)值,,并無保證,。

    而且,按照之前煤制油走過的發(fā)展歷程看,,煤制油受到政策的影響非常大,。政策將如何變化,也是丁云杰最關(guān)心的問題,。

    丁云杰認(rèn)為,,可以對政策的走向持相對樂觀的態(tài)度�,!罢卟▌右卜从沉藳Q策者對國內(nèi)煤制油技術(shù)的不自信,,因此 會產(chǎn)生一個(gè)政策觀望期,但這也是必經(jīng)的過程,�,!窏l’的增加會吸引更多的企業(yè)家和科學(xué)家投身到行業(yè)中來,從而促進(jìn)煤制油的技術(shù)發(fā)展,,也會進(jìn)一步提升決策者的信心,。”丁云杰解釋道,。

    明霞指出,,我國煤制油行業(yè)正在朝向大規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展,日投煤量3000噸/臺是規(guī)�,;a(chǎn)的開端,,百萬噸級的產(chǎn)能也需要在以神華、伊泰,、兗礦等大型煤制油企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈投產(chǎn)后才能實(shí)現(xiàn),。

    她認(rèn)為,在煤制油產(chǎn)業(yè)因?yàn)檎呦拗葡萑氲凸榷嗄曛�,,國家政策轉(zhuǎn)向激發(fā)了煤制油產(chǎn)業(yè)壓抑的熱情,。

    李永旺則更希望站在世界能源格局的角度看煤制油行業(yè)的發(fā)展。

    他指出,,中國不可能拋開煤炭談能源,,煤炭的清潔利用是個(gè)過渡能源系統(tǒng),僅有約100年左右的壽命,,在新能源體系建立之前各國均會陸續(xù)進(jìn)入這個(gè)時(shí)代,,中國只是提前進(jìn)入而已,,為此煤制油(氣)產(chǎn)業(yè)的更大規(guī)模開發(fā)只是時(shí)間問題。

   “國家規(guī)劃3000萬噸在近10年來是一個(gè)比較合理的規(guī)模,,但是要循序漸進(jìn),,為技術(shù)提升留下余地�,!崩钣劳嵝训�,。

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