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　　8月19日,，援引中石油兩名不愿具名的官員的話，稱(chēng)中石油集團(tuán)計(jì)劃將位于新疆的兩處油氣田股權(quán)售予當(dāng)?shù)赝顿Y者,，作為政府努力促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)和就業(yè)的一部分,。

　　新疆國(guó)資委宣傳處辦公室負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于此次中石油出售的油氣田資產(chǎn)尚不知情,。而此前中石油新疆試點(diǎn)改革方案目前還在等待新疆維吾爾自治區(qū)和公司的確認(rèn),。

　　前述兩名官員表示，中石油集團(tuán)正尋求在開(kāi)采和生產(chǎn)合資項(xiàng)目上投資100億元人民幣左右的合作伙伴,。合作方將限于新疆區(qū)政府或新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)支持的企業(yè),。上述兩名官員表示，任何合資公司都將向新疆納稅,，而非中央政府。

　　出售油氣資產(chǎn)惠及當(dāng)?shù)?/strong>

　　“中石油將部分收益轉(zhuǎn)讓給地方,，對(duì)行業(yè)沒(méi)什么影響,，但對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有支持�,！庇袠I(yè)內(nèi)分析人士表示,。

　　新疆擁有豐富的油氣資源，是國(guó)內(nèi)最大的資源后備區(qū),，蘊(yùn)藏著209億噸石油和10萬(wàn)億立方米天然氣,，陸上原油儲(chǔ)量占中國(guó)總量的1/4，天然氣占中國(guó)總量的30%,。

　　然而豐富的油氣資源卻一直未惠及新疆當(dāng)?shù)�,。新疆�?guó)資委黨委副書(shū)記、主任邵峰在今年2月的新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)上就曾指出,，2012年,，中國(guó)石油、中國(guó)石化駐疆企業(yè)共實(shí)現(xiàn)利稅總額1200億元,。但前述央企駐疆企業(yè)留歸新疆本地的稅費(fèi)只有110億元,，僅占利稅總額的9.17%。

　　在解決地方就業(yè)方面,，也有類(lèi)似的問(wèn)題,。邵峰稱(chēng),，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)在崗職工(含勞務(wù)派遣)約7.5萬(wàn)人，僅占全區(qū)各行業(yè)在崗人員的2.69%,。企業(yè)新招用員工中,，新疆籍員工的數(shù)量較少。

　　為了改變這樣的局面,，中央對(duì)新疆的資源改革扶持政策一直未間斷,。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾明確指出，在資源開(kāi)發(fā)利用上,，要讓新疆更多受益,。5月26日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議,，對(duì)于資源改革明確了“在資源開(kāi)發(fā)利用轉(zhuǎn)化過(guò)程中提高地方參與程度,，加快新疆對(duì)外開(kāi)放步伐，著力打造新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”,。

　　此次傳出中石油轉(zhuǎn)讓新疆當(dāng)?shù)赜蜌馓锏南���,，很有可能是�?duì)此改革政策做出的回應(yīng)。

　　“兩桶油”設(shè)新疆改革試點(diǎn)

　　作為中國(guó)最大的油氣開(kāi)發(fā)商,，中石油對(duì)新疆當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展舉足輕重,。彭博社數(shù)據(jù)顯示，中石油業(yè)務(wù)占新疆GDP的1/6,，是除中央政府外對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)提振有重要意義的公司,。中石油曾宣布新疆原油儲(chǔ)量為15.5億桶，這是安哥拉石油儲(chǔ)量的1/6,。

　　在今年5月份的一次新聞發(fā)布會(huì)上,，中石油集團(tuán)總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)對(duì)外表示，從2014年至2020年,，集團(tuán)將在新疆投資3400億元人民幣,，使其成為公司最大的石油和天然氣生產(chǎn)基地。今年6月份,，中石油總裁周吉平稱(chēng)中石油會(huì)開(kāi)放新疆的資源給投資者,。

　　中石油可能會(huì)允許私營(yíng)企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)新疆已獲批的油氣田，前述兩名中石油的官員稱(chēng),，中石油可能會(huì)對(duì)這些公司生產(chǎn)的石油和天然氣按每桶,、每立方米收取費(fèi)用，但此次傳出轉(zhuǎn)讓油氣田的位置和大小并未透露,。

　　未來(lái),，中石油將逐步放開(kāi)限制，不僅是有政府背景的公司能夠參與,，國(guó)內(nèi)外的私人投資公司也可以參與,，這兩名官員稱(chēng),。

　　據(jù)了解，在現(xiàn)行混合制改革框架下,，除了中石油,，中石化也在積極響應(yīng)。目前,，“兩桶油”均設(shè)立深化改革小組,，改革方案向國(guó)資委上報(bào)。