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　　2014年，新疆全區(qū)各類(lèi)煤礦及洗（選）廠發(fā)生生產(chǎn)安全事故21起,、死亡39人,，煤炭百萬(wàn)噸死亡率為0.29，這三個(gè)主要指標(biāo)相比上一年度分別下降了22.2%,、22%和21.6%,。

　　目前，新疆全區(qū)持安全生產(chǎn)許可的礦井為344處,，受市場(chǎng)等原因影響,，超過(guò)60%礦井沒(méi)有增長(zhǎng)生產(chǎn)。新疆全區(qū)在建改煤礦項(xiàng)目（含兵團(tuán)）在建的煤礦項(xiàng)目是115處,，建設(shè)規(guī)模超過(guò)3億噸,，其中有將近40處礦井基本建成，即將進(jìn)入試生產(chǎn),。淘汰落后產(chǎn)能方面,，2014年自治區(qū)通過(guò)關(guān)閉、兼并重組改造升級(jí)的方式,，淘汰38處小煤礦,，淘汰產(chǎn)能193萬(wàn)噸。從2011年到2014年總共淘汰了300多萬(wàn)噸的落后產(chǎn)能,。

　　新疆煤炭產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題：第一是市場(chǎng)的問(wèn)題,。新疆有獨(dú)特的地理位置和環(huán)境，存在疆內(nèi)煤炭市場(chǎng)較小,、距離主要用戶(hù)市場(chǎng)較遠(yuǎn),、煤炭運(yùn)輸通道和輸氣管道建設(shè)滯后的現(xiàn)象。現(xiàn)在能輸送煤制氣的就西氣東輸三線,。目前,，自治區(qū)的煤制氣項(xiàng)目就是已經(jīng)建成的慶華和一個(gè)即將建成的新天，其他的一些項(xiàng)目還在圖紙上,、規(guī)劃中,。哈密南—鄭州的輸電工程已經(jīng)建成了，但是電源點(diǎn)還沒(méi)有建成,，這個(gè)輸電線路滿(mǎn)負(fù)荷輸送,，一年只能輸送2300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；準(zhǔn)東—華東的輸電工程也正在建設(shè),，建完工后如果滿(mǎn)負(fù)荷輸送也是相當(dāng)3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，而通過(guò)鐵路輸送的數(shù)量也是極其有限，這就是制約新疆能源發(fā)展的主要因素，一個(gè)是市場(chǎng)因素,，還有就是通道的因素,。

　　第二是建設(shè)項(xiàng)目審批滯后。現(xiàn)在,，建30萬(wàn)噸以上規(guī)模的煤礦需要國(guó)家發(fā)改委能源局審批,，審批非常嚴(yán)格，過(guò)程很長(zhǎng),。

　　第三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,。新疆全區(qū)344處生產(chǎn)礦井30萬(wàn)噸及以下煤礦占到83.75%，生產(chǎn)能力僅占21.16%,，煤炭生產(chǎn)集中度不高,，煤炭企業(yè)集約化程度不夠，淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)十分艱巨,。國(guó)家定的到“十三五”煤炭百萬(wàn)噸死亡率要降到0.15%,，一方面煤炭產(chǎn)量還需穩(wěn)步上升，另一方面死亡人數(shù)要往下壓,，這樣必須淘汰小煤礦,。

　　因此，新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循以下思路,。第一,，要嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目。現(xiàn)在新疆已經(jīng)有3億噸的產(chǎn)能,，2014年的產(chǎn)量是1.43億噸已經(jīng)夠了,，還有1000多萬(wàn)噸的庫(kù)存，而最近幾年消費(fèi)量不會(huì)有太大的增長(zhǎng),，已經(jīng)在建項(xiàng)目的規(guī)模已經(jīng)足夠,，除新疆自治區(qū)黨委、政府上重大工程項(xiàng)目需要配套外,，應(yīng)該不再建新項(xiàng)目,；第二是大力淘汰落后產(chǎn)能。國(guó)家已經(jīng)定了百萬(wàn)噸死亡率為0.15%,，不把大量小煤礦淘汰掉,，根本達(dá)到目標(biāo)；第三是進(jìn)行小煤礦規(guī)模擴(kuò)建,。直接關(guān)閉又沒(méi)有資金補(bǔ)償,，還得走擴(kuò)建的路子，這是小煤礦的出路,。另外就是煤礦的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有所提升�,，F(xiàn)在環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,，新疆自治區(qū)出臺(tái)了現(xiàn)代煤礦管理辦法，2015年要出臺(tái)一個(gè)推進(jìn)意見(jiàn),，新建的,、改擴(kuò)建的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)會(huì)越來(lái)越高，這是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì),。