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　　從2008年年底宣布開車以來,，對這條直接液化生產(chǎn)線的爭議就沒停止過，試車期間的開開停停也一度成為眾矢之的,�,！爱�(dāng)時就連國內(nèi)一些知名的專家也說我們無法正常開車�,！眴虒毩痔寡�,。

　　國家一些部門對煤制油一直也是態(tài)度曖昧，在叫停與放行間左右徘徊,。當(dāng)許多企業(yè)開始放棄煤制油,、轉(zhuǎn)向煤制氣等其他煤化工新方向時，神華的做法有些與眾不同,，其直接液化項目拋開了最初的合作伙伴煤科總院,，間接液化項目也和談了十年的沙索分道揚(yáng)鑣，全部都攬在神華自己名下,。

　　“我是支持煤制油的,。”原國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在接受《財經(jīng)國家周刊》采訪時態(tài)度很明確,。目前,，業(yè)界都一哄而上去搞煤化工，神華的煤制油路徑相對而言“市場很大,，至少不會有市場風(fēng)險”,。

　　但是，神華的煤制油之路亦并非一帆風(fēng)順,，核心技術(shù)的缺失，仍然是其面臨的重大難題,。

　　曾經(jīng)和神華有過合作的一位煤制油專家告訴記者：“神華說是自主研發(fā),，但與其說是研發(fā)技術(shù)，不如說是挖技術(shù)人員,，從國內(nèi)一些研究煤制油的科研院所挖了一些專家過去,，這些專家是帶著他們的科研技術(shù)過去的，所以對于神華來說并非從零起步,�,！�

　　不管外界評價如何，神華對煤制油的布局一直在繼續(xù),。神華煤制油鄂爾多斯的兩條擴(kuò)容線已經(jīng)開始科研,，300萬噸的新疆黑山直接液化項目已經(jīng)做完科研，另外寧東和榆林的間接液化項目還在繼續(xù)推進(jìn),。

　　“神華的目的很明確,，想打造全國乃至于全球的‘煤化工帝國’�,！泵嚎瓶傇罕本┓衷焊痹洪L陳亞飛說,。

　　然而，事情并非如表面看起來的那么順利,，神華煤制油這個新寵兒正在遭遇著新的尷尬,。

　　被質(zhì)疑的經(jīng)濟(jì)性

　　在包府公路的邊上，一座標(biāo)有“中國神華”的加油站顯得格外顯眼,，其背后就是神華位于鄂爾多斯伊金霍洛旗馬家塔的煤制油基地,。神華對外披露，這個自有加油站的消費(fèi)群是鄂爾多斯市及神木縣過往車輛,。同時,，神華西北油化品銷售公司在包頭落地。據(jù)悉,，早在2010年2月,，神華旗下兩家煤制油企業(yè)神華煤制油化工有限公司和神華鄂爾多斯煤制油分公司就獲得了成品油批發(fā)經(jīng)營資格。

　　根據(jù)神華煤制油公司介紹，2011年其共銷售油品80萬噸,，實(shí)現(xiàn)利潤4億多元,。今年上半年，神華鄂爾多斯煤制油分公司共生產(chǎn)柴油24.89萬噸,、石腦油12.57萬噸,、液化氣5.31萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤2.7億元,。

　　“現(xiàn)在神華鄂爾多斯煤制油項目已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營,，作為一家成熟企業(yè)給國家繳稅，經(jīng)濟(jì)性很好,�,！彪娫捴校�神華煤制油公司副總裁岳國頗有信心,。 但業(yè)界似乎并不買賬,。國家化工行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心總工程師方德巍就直言：“賺錢不可能，投資太大,，技術(shù)并不先進(jìn),，污染問題至今都沒能解決，或者說是無解的,�,！�

　　不言而喻，質(zhì)疑多集中在高成本,。張維平曾經(jīng)供職于一家山西的煤制油技術(shù)公司,，后成立了自己的咨詢公司，他提出,，按每萬噸耗資1億元計算,，神華鄂爾多斯108萬噸的項目應(yīng)該耗資108億元，實(shí)際上可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個數(shù)額,。

　　對于業(yè)界猜測的數(shù)額,，喬寶林坦言，投資的確達(dá)126億元左右,，而且不包括自備電廠的費(fèi)用,。面對巨額的成本，每年4億元的利潤顯得微不足道,。

對此,，喬寶林是這樣解釋的：多數(shù)設(shè)備屬于第一次制造和第一次使用，無法用一種成熟煉油企業(yè)的成本折舊方式來計算,，究竟能使用20年還是50年并沒有定論,，計算出來的成本也相差甚遠(yuǎn),，而煤制油企業(yè)的主要成本就是固定資產(chǎn)的折舊；另一方面,，國外的設(shè)備費(fèi)用太高,，一個閥門100多萬元，甚至更多,，而且無法照搬,，再加上改造費(fèi)用就不止100萬元了�,！八���,，我們現(xiàn)在考量其經(jīng)濟(jì)效益有點(diǎn)為時過早。我認(rèn)為現(xiàn)在工藝上基本過關(guān)了,，設(shè)備方面還要不斷改進(jìn),，以后還會有問題不斷暴露出來�,！�

　　喬寶林認(rèn)為，生產(chǎn)線的改造不是一蹴而就的,，設(shè)備一旦國產(chǎn)化將省去三分之二的費(fèi)用,，這樣成本會大大降低。他還提出,，適當(dāng)?shù)財U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模也是必要的,，因?yàn)橛行┎考�無法改造，比如反應(yīng)器,，改造就意味著重建,，所以可以繼續(xù)建設(shè)新的生產(chǎn)線，來應(yīng)用改進(jìn)后的低成本設(shè)備,。

　　另外一個影響成本的因素是稅收,。喬坦言，煤制油企業(yè)繳納的增值稅比傳統(tǒng)煉油企業(yè)要多得多,，煤制油企業(yè)每噸油的固定資產(chǎn)折舊約為傳統(tǒng)煉油企業(yè)的十倍,，繳納的增值稅也是其十倍。

　　還有就是土地使用,，傳統(tǒng)煉油是國土資源部門劃撥的,，國土資源部門有個目錄，按此范圍可以劃撥土地,，但是煤制油作為一個新品種并沒有列入這個目錄,，所以并不給劃撥，這部分的土地支出無疑使得神華煤制油成本陡增,。

　　除此之外,，中國能源網(wǎng)韓曉平也提到：“目前國際上越來越普及的碳排放交易,，也將影響神華煤制油的盈利前景�,！比绻麌�際碳排放交易價從當(dāng)前的10美元/噸提高到50美元/噸,，煤制油的成本將提升30%以上。

　　“最令人擔(dān)心,、也是對經(jīng)濟(jì)性影響最大的一點(diǎn)就是能否穩(wěn)定運(yùn)行,，一旦發(fā)生運(yùn)行故障造成停車一次，就會造成少則千萬多則上億元的損失,�,！碧岬健胺�(wěn)定性”幾個字時，陳亞飛不由地加重了語氣,。

　　一旦運(yùn)行下來就不能輕易停車,，哪怕是每年一次的檢修都會對成本和利潤產(chǎn)生影響。一些高壓設(shè)備和磨損的地方都要更換,；而且,，加壓的時候要一點(diǎn)點(diǎn)釋放，不能突然停下來,，而是從前往后有步驟地進(jìn)行,，僅檢修前的停車就要耗時三四天，這種長達(dá)20天的檢修對企業(yè)來說也是一筆巨額支出,。

　　如此細(xì)算,，有多個方面的因素直接影響到神華煤制油公司的利潤，但采訪中,，一些專家認(rèn)為,，對于神華而言，只要處理好,，還是有經(jīng)濟(jì)性的,，畢竟當(dāng)前作為項目主要原料的煤炭價格一直在暴跌，這就提高了煤制油的利潤空間,。從中國神華上半年年報可以看到,，2012年上半年該公司自產(chǎn)煤炭生產(chǎn)成本為149.9元/噸，煤炭銷售平均價格為439.4元/噸,。如果按照4噸煤生產(chǎn)1噸油的比例計算,。4噸煤的價格為1800元左右，而神華鄂爾多斯煤制油賣出的成品油價格高達(dá)7000-8000元,，最高的時候到過9000元,。

　　老問題依舊掣肘

　　除了對經(jīng)濟(jì)性的爭議，一些老問題依然掣肘著煤制油的發(fā)展,。

　　四年來,，神華煤制油直接液化項目試車了很多次,，以致很多人開始懷疑這項技術(shù)的可行性，連張國寶在最近的視察中也不斷追問技術(shù)是否過關(guān),。

　　2007年年底,，神華第一條直接液化煤制油示范項目在鄂爾多斯正式建成。

　　2008年4月29日,，神華的煤制油項目開車試運(yùn)行,，在50%的低負(fù)荷運(yùn)行狀況下，不到7個小時就發(fā)生故障,。5月5日,，在排除部分設(shè)備缺陷和調(diào)整工藝后，二次開車雖然成功運(yùn)行了100小時左右,，生產(chǎn)出了煤制油生產(chǎn)中極其重要的氫氣,，但同時也出現(xiàn)了平衡閥和蒸汽閥異常的問題。此外,，在幾次開車試運(yùn)行中,，還出現(xiàn)過備煤漏斗煤粉輸送泄漏等問題。

　　方德巍是反對煤制油的代表之一,，他始終認(rèn)為煤制油的技術(shù)從二戰(zhàn)時期到現(xiàn)在一直是停滯的,，“我不贊成做煤制油，當(dāng)時化工部時期就是堅決反對的,，發(fā)改委放行煤制油時我也再三反映過，但是沒有了后文”,。

神華煤制油公司則否認(rèn)了這種“技術(shù)停滯”的說法,，“我們和二戰(zhàn)時期的工藝不同，那時的壓力更高一些,�,！�

　　陳亞飛解釋說，油的轉(zhuǎn)化率,、反應(yīng)的壓力,、溫度是衡量技術(shù)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，如果場地是一樣的,，那么壓力越低,、溫度越低，成本就越低,，但是,，降低壓力和溫度的技術(shù)難度也是非常大的，需要長期的研究,、試驗(yàn),。

　　用水問題是掣肘神華煤制油的另一難題,。岳國介紹說，神華鄂爾多斯煤制油項目水源地位于100公里外,，需要從沙漠里鋪設(shè)專用管道引入廠區(qū),，成本高昂。實(shí)際上,，為解決工業(yè)用水難題,，鄂爾多斯正在與巴彥淖爾市、黃委會商談跨區(qū)域黃河水權(quán)置換,。

　　水權(quán)置換,，就是工業(yè)企業(yè)為了取得用水指標(biāo)，投資在國家黃河水利委員會確定的某一灌區(qū)內(nèi),，實(shí)施農(nóng)田節(jié)水改造工程,，將該灌區(qū)節(jié)約下的用水指標(biāo)置換到工業(yè)項目上。有媒體報道稱,，雙方置換的條件是,，鄂爾多斯得到一定規(guī)模工業(yè)用水，巴彥淖爾則可贏得一定規(guī)模煤炭資源,。目前,，相關(guān)方案還在編制之中。

　　據(jù)喬寶林介紹,，最初,，煤制油直接液化的噸煤耗水量高達(dá)10噸，當(dāng)前改造后的結(jié)果是7噸,，最佳的狀態(tài)應(yīng)該可以到5-6噸,。使用最優(yōu)化的技術(shù)，耗水也不會低于5噸,。

　　“規(guī)模大直接造成了耗水量大,，取水口的魚都游不動了�,！标悂嗭w笑言,，“也不是沒有解決方案，如果把一個吸水孔分為十個吸水孔,，那么對河流的影響將會大大減小,。”

　　二氧化碳的排放至今仍然是煤制油項目爭議的熱點(diǎn)問題,，并沒有因?yàn)镃CS的引入而停息,。

　　煤制油直接液化排放的二氧化碳為什么這么多？喬寶林的解釋是,，煤制油制氫的時候要用碳,，只要使用煤就不可避免地排放二氧化碳,。一噸煤燃燒產(chǎn)生70%的碳，都要和氧氣結(jié)合形成二氧化碳,，關(guān)鍵要看是集中排放還是分散排放,，分散排放更難處理，煤制油是集中排放,，因此是可以集中解決的,。

　　喬寶林口中的解決方案就是CCS，但神華煤制油項目的CCS一直處于示范階段,，可加以利用的二氧化碳少之又少,。“我們主要是看技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否可行,，現(xiàn)在主要是經(jīng)濟(jì)問題,。當(dāng)前，國家對二氧化碳的排放沒有明確的制度,。但生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益如果產(chǎn)生矛盾,，大部分企業(yè)都要選擇經(jīng)濟(jì)效益�,！�

　　陳亞飛并不看好神華的CCS解決方案,，“CCS做研究而已，不可能把二氧化碳全部收集起來,，這么大的項目,，收集幾百萬噸占比太少了。我認(rèn)為CCS是個概念性的東西,，不太現(xiàn)實(shí),。況且技術(shù)研發(fā)和實(shí)際應(yīng)用的投入太大，本來是為了節(jié)能減排,，把二氧化碳埋存起來，但是要打壓到幾公里深處,，反而消耗了更多能量,，得不償失�,！�

　　除此以外,，令神華煤制油始終糾結(jié)的一個新問題是驗(yàn)收，“煤炭協(xié)會組織過一次驗(yàn)收,，請了一些專家過來,，但多為煤炭和化工專家，真正做煤制油的專家寥寥無幾,，環(huán)保部也做過一次驗(yàn)收,，但是針對環(huán)境的,、煤制油對應(yīng)部門卻遲遲沒來驗(yàn)收�,！倍嗖块T管轄下的煤制油企業(yè)竟然找不到一家真正的上級驗(yàn)收單位,，不得不讓神華煤制油和后來者略顯尷尬。

　　試圖一家獨(dú)大

　　如今的神華,，油品銷售網(wǎng)絡(luò)開始鋪開,，一部分銷往本地，另一部分由中石油,、中石化“兩桶油”代銷,。神華對外說，鄂爾多斯加油站只是第一而非唯一,，會繼續(xù)向內(nèi)蒙古及外省延伸,。

　　神華集團(tuán)公布的信息顯示，中國神華鄂爾多斯煤制油分公司主要從事煤直接液化和煤間接液化示范生產(chǎn),，主要產(chǎn)品為柴油,、液化氣、石腦油等,�,？偨ㄔO(shè)規(guī)劃為年產(chǎn)油品500萬噸，分兩期建設(shè),。一期建成投產(chǎn)后,，每年用煤量970萬噸，可生產(chǎn)各種油品320萬噸,，其中柴油215萬噸,、液化氣31萬噸。

　　采訪中,，神華煤制油公司也表示,，擴(kuò)容是一定的，鄂爾多斯的煤制油直接液化項目第一期的土地和各種手續(xù)早已審批通過,。

神華直接液化的陣營里還有剛剛做完科研的新疆黑山300萬噸項目,，預(yù)計是三條生產(chǎn)線，投資300億元,。

　　除了直接液化,，神華在寧夏地區(qū)也一直致力于煤制油間接液化項目。據(jù)悉,，神華寧煤400萬噸/年煤炭間接液化項目,，已獲政府相關(guān)部門通過，并進(jìn)入科研階段。此項目是寧東唯一一個列入《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》的示范項目,，也是我國最大的間接煤制油項目,。

　　寧東項目是最為坎坷的，前后與沙索合作長達(dá)10年,，但近期沙索退出,，神華轉(zhuǎn)而選擇了中科院山西煤化所的技術(shù)路線。至于退出的原因,，陳亞飛說,，沙索技術(shù)要價高、還要中國政府的承諾,，并提出占一定的股份,，而對于股份比例一直未能達(dá)成協(xié)議，而且使用國外的設(shè)備比國內(nèi)的昂貴,。據(jù)悉,，沙索在北京的辦事處已經(jīng)撤銷。

　　神華鄂爾多斯18萬噸間接煤制油項目也在進(jìn)行之中,，其他的煤化工產(chǎn)品,，比如煤制烯烴、煤制天然氣,、甲醇等也在積極推進(jìn),。“這些煤化工的技術(shù)都是貫通的,，在市場和政府都淡漠的時候神華力挺煤制油,，并趁機(jī)迅速占領(lǐng)市場，神華又舍得花錢,，所做項目幾乎囊括了所有的新型煤化工,，形成了規(guī)模效應(yīng)，目的只有一個,，就是做全國甚至是全世界的‘煤化工帝國’,。”

　　但緊隨而來的是又一輪的質(zhì)疑聲,，這一次劍指央企的軟肋——壟斷,。“從國家的利益上來講,，多元化應(yīng)該是好的,，但是作為一個原來已經(jīng)掌握了一些資源的企業(yè)搞多元化就會被認(rèn)為觸角伸得太長,�,！鄙鲜雠c神華有過合作的煤制油專家如此說道。

　　的確,，“三桶油”的格局早已形成,，并在大眾眼中構(gòu)成了固定而又相互制約的模式,，一旦神華煤制油形成一定的規(guī)模，有可能會影響這種平衡,。采訪中,，“三桶油”也表示會介入煤化工領(lǐng)域，但暫時并未考慮煤制油,。中海油新能源首席科學(xué)家肖鋼提出,，“煤制油對煤炭的要求很高，不是什么煤都可以用,，石油公司沒有合適的煤礦,，做起來就比較蹩腳，但我們一直儲備了相關(guān)專家,�,！�

　　據(jù)神華介紹，煤制油直接液化項目對煤種的要求非常高,，當(dāng)初,，神華做了很多試驗(yàn)，最后發(fā)現(xiàn)只有極少地方的煤品可以直接液化,，比如黑龍江,、神東，神華用的是神東的煤,，運(yùn)來后還要進(jìn)行洗煤等工序,。