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神東興起帶動了地方的繁榮發(fā)展

神東集團是央企神華集團的核心煤炭生產(chǎn)企業(yè)，于2009年5月在神東礦區(qū)四公司的基礎(chǔ)上整合成立。神東集團（包括其前身公司，下同）自1985年開發(fā)建設(shè)以來至目前擁有近20個礦井，整體產(chǎn)能超過2億噸。

神東集團自身的發(fā)展直接帶動了周邊的區(qū)域的發(fā)展。神東集團的核心開發(fā)區(qū)域地處內(nèi)蒙古高原南部的毛烏素沙漠和陜北黃土高原北部交匯地區(qū)，這里土地貧瘠，干旱缺水，直到上世紀80年代初還一直頂著“貧困地區(qū)”的帽子。隨著神東礦區(qū)的加速開采，整個礦區(qū)所在的核心地區(qū)以及部分周邊地區(qū)都經(jīng)歷了經(jīng)濟的高速發(fā)展。

早在神東礦區(qū)開采之初，神東集團便提出了發(fā)展國家能源工業(yè)、繁榮地方經(jīng)濟、幫助當?shù)厝罕娒撠氈赂弧叭�位一體”的開發(fā)原則。陜西省神木縣大柳塔鎮(zhèn)位于神東集團的核心開發(fā)區(qū)，神東集團帶動下的地方經(jīng)濟發(fā)展在這里有著最為直觀的體現(xiàn)。大柳塔鎮(zhèn)黨委書記李志淵曾在接受媒體采訪時表示，這里大部分都是圍繞神東開發(fā)、 圍繞煤炭開發(fā)的，“通過神東公司在大柳塔入駐以后，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，可以說這個地方發(fā)生了翻天覆地的變化，這個都是有目共睹的。”

在內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗，神東集團成為全旗最大的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)濟總量占到伊金霍洛旗的一半以上。“神東的發(fā)展給地方帶來了機遇和實惠”，伊金霍洛旗人民政府一位負責人如此表示。

至2013年底，位于神東集團開發(fā)區(qū)域內(nèi)的內(nèi)蒙古自治區(qū)的伊金霍洛旗、陜西省的神木縣、府谷縣的財政收入相較開發(fā)前增長了百倍以上，這三個縣也由全國的貧困縣變成全國百強縣，而集團開發(fā)涉及的其他7個旗縣也在西部百強縣或省區(qū)經(jīng)濟強縣中位居前列。

完善解決移民搬遷和當?shù)鼐用窬蜆I(yè)問題

對于神東集團來說，卓有成效地實施采空區(qū)村莊搬遷和塌陷補償工作是其盡社會責任最直接的方面。截至2013年底，神東集團在陜西、山西、內(nèi)蒙古三省區(qū)境內(nèi)，累計支付村莊搬遷和塔下補償費用約66.35億元，搬遷居民6869戶19746人，集中建設(shè)了移民新村17個。

大柳塔鎮(zhèn)丁家渠移民新村是因神東集團哈拉溝煤礦開采而進行搬遷建設(shè)的新村。在神東集團的直接參與和資助下，該村共籌資3900多萬元修建而成了村委會辦公樓、92套民宅和文化廣場等。以前遠離公路的村莊，現(xiàn)在不僅交通更加便利，而且生活條件有了大大改觀。村民馬海清說：“以前我們家住了三孔磚窯20多年，現(xiàn)在住上了180平方米的二層小樓，這真得感謝神東。”

在內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗，由神東集團投資4億元、總投資10.2億元修建的烏蘭木倫新村已于2009年開始興建，其總占地面積88.1公頃，總建筑面積 29.6萬平方米，計劃建設(shè)1010套住在和配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。目前，烏蘭木倫新村已經(jīng)安置采空區(qū)搬遷戶和當?shù)鼗剡w戶超過600戶1500多人。“以前烏蘭木倫村許多村民住的都是土坯房，而且大部分都遠離公路，住在山里、溝里，現(xiàn)在很大一部分人家都搬進了這里的小別墅，而且幼兒園、小學都全了，生活很方便。”當?shù)鼐用衿嫔俳苷f。

通過企業(yè)自身的發(fā)展帶動當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，是神東集團作為國企盡到社會責任的重要方面。神東集團礦業(yè)服務(wù)公司駐烏蘭木倫煤炭服務(wù)部食堂管理員王玉成今年39歲，1996年高中畢業(yè)后便來到神東集團工作。“當時家里太窮了，90年代時候我家里7口人，都吃不上白面大米，現(xiàn)在幾乎全家都在圍繞神東工作，日子好過了，真是要感謝神東。”現(xiàn)在，王玉成5個兄弟姊妹中有4人都在神東公司上班。王玉成一家四口人還在烏蘭木倫新村住上了320平米的小別墅。

截至2013年6月底，神東在冊員工25740人，其中本地籍員工占到79.96%。通過勞務(wù)派遣形式，神東集團還為當?shù)匕仓檬Ｓ鄤趧恿�和大中專畢業(yè)生 18000多人。此外，神東相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)間接帶動和創(chuàng)造的就業(yè)達6萬多人。同時，近五六年，神東集團僅有管理人員就有1200多人到了地方企業(yè)工作。這些被神東集團培養(yǎng)出來的骨干，又在另外一些不同的崗位上發(fā)揮著自己的作用，帶動著地方經(jīng)濟的發(fā)展。

在更大范圍發(fā)揮自身的社會價值

自神東礦區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，除搬遷安置和塌陷補償項目之外，神東集團累計在陜西、內(nèi)蒙古、山西三省區(qū)境內(nèi)各地區(qū)投入公益資金15.69億元，用于解決地方的公路建設(shè)、供電通訊建設(shè)和改造、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、地方企業(yè)輔助、人畜飲水、醫(yī)療衛(wèi)生以及捐贈等。

在陜西省米脂縣，神東集團已經(jīng)進行了十余年的定點幫扶。在這里，神東集團不僅實施救助貧困大學生、改善基礎(chǔ)設(shè)施，還進行以扶持產(chǎn)業(yè)促征收的幫扶措施。米脂縣石溝鎮(zhèn)柳家洼村的貧困戶常浩彥就是在神東集團的幫扶下，經(jīng)營豆角、辣椒等蔬菜產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟狀況有了極大好轉(zhuǎn)。神東集團公共關(guān)系部助理薛香照自2007年 起，就開始聯(lián)系負責神東集團在米脂的扶貧工作。“我現(xiàn)在去這些地方，看見村子富起來了，路修好了，自己很有成就感”，薛香照說。

神東集團旗下的各個煤礦也對當?shù)氐娜罕姷纳�活進行了有力幫助。神東集團石圪臺礦黨委書記馬綏東介紹說，近年來他們幫助周邊的村民完成了2公里道路的硬化修整，幫助周邊村落解決人畜飲水、街道環(huán)境衛(wèi)生清潔等問題。“只要是地方上提出的合理要求，我們一直以來都是全力以赴。”馬綏東說。

神木縣大柳塔鎮(zhèn)石圪臺村主任劉文英說，“我們這個村357戶家家都通上了自來水，這得感謝神東集團。”據(jù)劉文英介紹，從2001年以來，為了解決當?shù)卮迕癯运�難的問題，神東集團先后幫助石圪臺村建了深水井，投資六七百萬元建起了自來水管網(wǎng)設(shè)施，甚至還計劃上馬了兩部昂貴的凈化水設(shè)備。“我們村現(xiàn)在人均年收入達到1.6萬，沒有神東我們這里根本發(fā)展不起來。”

除了進行經(jīng)濟上的幫扶工作，神東集團還在諸如醫(yī)療和社會救助方向發(fā)揮著巨大作用。大柳塔鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長何子耀表示，神東集團總醫(yī)院給大柳塔鎮(zhèn)周邊百姓就醫(yī)提供了很大方便，同時也為大柳塔鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供了醫(yī)療、護理等方面培訓，對醫(yī)護工作起到了很好的提升作用。

對于神東集團來說，結(jié)合自身的企業(yè)特點開展社會救援更是贏得了地方政府和企業(yè)的尊重。成立于1997年的神華神東救護消防大隊就是這方面的典范。這個救護大隊不僅承擔神東集團礦山救護和神東礦區(qū)地面消防救援任務(wù)，同時為陜西省榆林市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市以及山西省忻州市境內(nèi)百余座煤礦提供緊急救援服務(wù)，服務(wù)半徑達150公里。10多年的事故救援中，此大隊共處理事故2160起，挽救生命190人，挽回經(jīng)濟損失約2.3億。

神東集團還在更大的范圍內(nèi)發(fā)揮著自身的社會價值。2008年1月，我國南方19個省市區(qū)受到雨雪冰凍天氣的襲擊，在全國煤電油運輸緊張的關(guān)鍵時期，神東集團千方百計地保障煤炭生產(chǎn)供應(yīng)，在兩個月的時間里將2200多萬噸優(yōu)質(zhì)煤炭源源不斷地運往南方災(zāi)區(qū)。

“作為央企永遠要承擔社會責任，下一步我們希望與所在的地方能形成更緊密的聯(lián)系，能真正對當?shù)匕傩丈�計相關(guān)的，比如污水處理、人飲工程做一些事情。”神東集團公共關(guān)系部經(jīng)理劉勇說。

神東集團董事長張子飛說：“近幾年，我們在地方經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、交通建設(shè)、民生工程、教育事業(yè)做了一些工作，投資了一些人力、財力和物力。但這與集團和地方政府的要求還有一些差距。今后我們還要在這些方面多做貢獻，盡到央企應(yīng)盡的職責。”