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（2018年7月24日）

山西焦煤集團(tuán)公司黨委書記、董事長   武華太

同志們：

今天這個會議,，既是一次工作總結(jié)安排會,，也是一次對企業(yè)改革轉(zhuǎn)型工作的再動員、再部署專題會,。

下面,，我講兩方面內(nèi)容：

一、上半年工作回顧

上半年我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，深入貫徹落實省委省政府各項部署安排,，明確了“一個戰(zhàn)略，三大目標(biāo)”的戰(zhàn)略規(guī)劃并以此為統(tǒng)領(lǐng),，以非常之力,、恒久之功深入推進(jìn)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型工作，主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)全線飄紅,，同比都有較大增長,。企業(yè)各方面工作也明顯體現(xiàn)出了“高質(zhì)量”發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。

1.安全生產(chǎn)提質(zhì)固本,。深入落實“838”安全理念,，狠抓風(fēng)險分級管控和隱患排查治理兩大體系建設(shè),，強(qiáng)化安全重獎重罰、全員自主管理,、安全監(jiān)管“組合拳”三項關(guān)鍵舉措,，將安全生產(chǎn)與契約化管理、“一優(yōu)三減”等有機(jī)結(jié)合,，各基層單位安全自主管理能力明顯提升,；集團(tuán)上半年實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故，百萬噸死亡率為零,。

2.市場營銷提質(zhì)創(chuàng)優(yōu),。集團(tuán)上下協(xié)同融合，推進(jìn)多項工作又有新突破,，上半年煤炭總銷量,、精煤銷量、鐵路總銷量,、鐵路精煤銷量均創(chuàng)歷史新高,。23戶長協(xié)進(jìn)度合同兌現(xiàn)率達(dá)到97%。

外采統(tǒng)銷量完成583萬噸,，同比增長70%,。特別是公路物流公司和汾西礦業(yè)在南關(guān)建設(shè)儲配煤基地，實行外采資源,、自產(chǎn)資源跨區(qū)域跨單位的配洗配售,，打造“拳頭產(chǎn)品”，滿足客戶“訂單式”采購,，實現(xiàn)增銷增效,，形成了富有成效的“南關(guān)模式”。

“焦煤在線”進(jìn)一步應(yīng)用推廣,，“東北分站”“開灤云商”有序運(yùn)行,，上半年在線交易量達(dá)到8534萬噸，降本增效8094萬元,。中價·新華山西焦煤價格指數(shù)正式發(fā)布,，成為全國煉焦煤市場的“晴雨表”。焦煤集團(tuán)牽頭,、國內(nèi)主要煉焦煤企業(yè)參與的中國煉焦煤產(chǎn)業(yè)集群品牌聯(lián)盟正式成立,，推動“中國焦煤”走向世界。

3.經(jīng)營管理提質(zhì)增效,。處僵治困上,，集團(tuán)四個虧損大戶減虧5.8億元，其中山西焦化繼續(xù)深入推進(jìn)脫困方案,，在去年扭虧基礎(chǔ)上,，今年上半年實現(xiàn)盈利2.8億元,，實現(xiàn)了扭虧脫困。

轉(zhuǎn)崗分流上,，上半年共分流7641人,。西山煤電通過對外托管煤礦選煤廠、開展對外勞務(wù)輸出等,，連續(xù)幾年推進(jìn)大量富余人員轉(zhuǎn)崗分流,。

優(yōu)化融資方面，上半年我們債務(wù)性融資較年初下降3%,，近期低成本發(fā)行20億元中票,。特別是財務(wù)公司、融資租賃,、融資擔(dān)保等金融平臺創(chuàng)造性開展工作,，商業(yè)承兌、電票直聯(lián)等新業(yè)務(wù)陸續(xù)開展,，上半年共提供融資支持89.5億元,。

風(fēng)險防控上,，我們以內(nèi)控體系建設(shè)和十大信息平臺建設(shè)為抓手,，集團(tuán)管控能力和風(fēng)險防控能力不斷提升。

4.轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)加速,。重新梳理制訂了集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年規(guī)劃和年度行動計劃,，明確了71項牽引性轉(zhuǎn)型項目和100多項新興產(chǎn)業(yè)培育項目，并建立了改革轉(zhuǎn)型周視頻例會制度,。

以“一優(yōu)三減”推進(jìn)主業(yè)升級,。上半年21座礦井（6055萬噸/年）通過先進(jìn)產(chǎn)能驗收，先進(jìn)產(chǎn)能占比有望達(dá)到64%,。汾西礦業(yè)深入推進(jìn)“一優(yōu)三減”,，所屬15座生產(chǎn)礦井全部實現(xiàn)“一隊一面”，5座新投產(chǎn)整合礦實現(xiàn)“一礦一井一面”,。投資公司正利煤業(yè)將“一優(yōu)三減”與契約化管理深入融合,，建成了集團(tuán)首個綜采自動化工作面，所有機(jī)房硐室實現(xiàn)無人化管理,，一線在崗人員減少20%,。

六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)項目加快推進(jìn)，斜溝,、龐龐塔礦手續(xù)辦理順利推進(jìn),，古交電廠三期6號機(jī)組具備并網(wǎng)條件，古交,、興縣兩個水泥廠實現(xiàn)帶料試生產(chǎn),�,；糁菝弘姄屪�機(jī)遇、專人跟蹤辦理,，重大項目推進(jìn)全面提速,，譚坪“煤—電—材”一體化項目開工建設(shè)，龐龐塔,、中峪,、桑峨等大型現(xiàn)代煤礦項目手續(xù)都取得突破性進(jìn)展。

積極引資引技引智推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。與中科院北京分院推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,、與浪潮集團(tuán)合作推進(jìn)能源云智能化信息平臺建設(shè)、與山西中晉交能公司合作推進(jìn)古交大數(shù)據(jù)項目建設(shè),、與中國國際咨詢公司合作共建新興產(chǎn)業(yè)項目等一批重大合作項目順利推進(jìn),。相變儲熱材料、微波脫硫等一批新興產(chǎn)業(yè)項目有序推進(jìn),。

5.改革創(chuàng)新提質(zhì)深化,。50項改革重點(diǎn)任務(wù)全面推進(jìn)。契約化管理在全集團(tuán)各子分公司及236個獨(dú)立核算單位全面推行,，各級干部職工工作積極性和主動性充分調(diào)動,。西山煤電通過集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分片包保、逐月督導(dǎo)等措施,，確保了契約化管理的深入落實,；華晉焦煤在認(rèn)真總結(jié)明珠契約化典型管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上，全面推廣,，特別是吉寧公司全年提取300萬元契約化管理專項獎勵基金,，做到定向管理，精準(zhǔn)考核,，上半年實現(xiàn)利潤4.65億元,，再創(chuàng)歷史新高。

資產(chǎn)證券化取得重大突破,，山西焦化重大資產(chǎn)重組1月底過審,，是山西省國有上市公司近年來最大的一次資產(chǎn)收購；各煤炭子公司都制訂了資產(chǎn)證券化實施方案,，8個新三板培育項目有序推進(jìn),。

深入推進(jìn)三項制度改革，上半年共減少法人戶數(shù)3個,；對金融,、審計、營銷一線人員進(jìn)行了公開招聘,；“藍(lán)點(diǎn)計劃”全面啟動,；一線在崗人員待遇同比增長24%,；職工總數(shù)、在崗人數(shù),、干部職數(shù)繼續(xù)保持“三個下降”,。

“兩辦”改革嚴(yán)格按照省委省政府要求推進(jìn)，“三供一業(yè)”上半年全部簽訂正式分離移交協(xié)議,，醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革已形成方案,，正加快推進(jìn)；廠辦大集體改革上半年完成55戶,，完成57%,。

混改選取12個試點(diǎn)單位探索推進(jìn)�,；糁菝弘娫诳偨Y(jié)推廣凱碩傳媒混改和員工持股成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，鑫鉅出行、品墨文化的混改和員工持股快速推進(jìn),。

科技創(chuàng)新取得積極成效,，完成2017年研發(fā)費(fèi)用減免稅工作，共計減免稅8822萬元,，同比增長60%,，有非常大的進(jìn)步，但內(nèi)部發(fā)展還是不平衡,；今年上半年共受理和授權(quán)國家專利108項,；117項重大科研攻關(guān)項目有序推進(jìn),。

6.黨的建設(shè)提質(zhì)強(qiáng)化。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，扎實開展“學(xué)習(xí)十九大精神,、爭做新時代先鋒”等活動,，全集團(tuán)掀起了貫徹十九大精神、加快推進(jìn)企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的高潮,。

強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實,，制訂了黨委巡察工作辦法,，并完成了第一輪對8戶重要子公司的全面巡察,，被巡察單位邊查邊改,，已取得初步成效,；深入開展了職工群眾身邊腐敗問題,、涉紀(jì)信訪問題,、違反八項規(guī)定精神三個專項整治，查處群眾身邊腐敗問題6件,，信訪舉報量較高問題明顯下降,。

各單位深入推進(jìn)黨建“三基”工作,，以黨建“三基”帶動全面“三基”水平提升，促進(jìn)黨建工作水平明顯提升,。運(yùn)城鹽化“思想政治工作也是企業(yè)核心競爭力”“生產(chǎn)經(jīng)營專題民主生活會”等黨建工作經(jīng)驗得到省里肯定。

與此同時,，我們對當(dāng)前工作中還存在的主要問題，特別是影響企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的一些突出問題要引起高度重視：一是地面、井下安全生產(chǎn)未遂事故多,、危險動作多，基礎(chǔ)投入,、基本管理工作依然薄弱；二是經(jīng)營管理上還有較大潛力可挖,，仍存在著管理漏洞和潛在風(fēng)險,；三是發(fā)展不平衡,、不充分問題突出，集團(tuán)內(nèi)部的聯(lián)動協(xié)調(diào),、上下左右的融合發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,；四是轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略性牽引性項目少,，這方面的思路,、信息量制約嚴(yán)重,；五是深化改革上不同程度存在抱殘守缺,、求穩(wěn)怕亂,、缺乏創(chuàng)新的慣性思維；六是部分領(lǐng)導(dǎo)干部知識恐慌,、擔(dān)當(dāng)意識,、落實能力依然不夠；七是各級黨組織在全面從嚴(yán)治黨和保落實作用發(fā)揮上依然不夠等等,。這些問題都需要我們在今后的工作中深入思考,、認(rèn)真研究、全力解決,。

二,、下半年工作思路及重點(diǎn)

當(dāng)前，國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵期,、攻堅期,、戰(zhàn)略機(jī)遇期,。對山西焦煤來講，更是多重機(jī)遇疊加：集團(tuán)內(nèi)部深化改革的大趨勢大氣候已經(jīng)形成,；我們正在申報具有全球競爭力的世界一流企業(yè)培育名單等等。

把握機(jī)遇乘勢而上,，我們年初明確提出了“一個戰(zhàn)略,，三大目標(biāo)”的發(fā)展規(guī)劃,，即建設(shè)全球最大的煉焦煤企業(yè),，爭當(dāng)全省能源革命,、深化改革、轉(zhuǎn)型升級的排頭兵,。為了更進(jìn)一步把握大勢,，我們將一個戰(zhàn)略進(jìn)一步升級為打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，這也是我們今后轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)和方向,。

今年下半年,，我們要在認(rèn)真落實年初黨委常委會,、工作會、職代會等總體安排部署基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步深入貫徹省委省政府推進(jìn)國企改革轉(zhuǎn)型的最新部署要求,，緊緊聚焦“一個戰(zhàn)略，三大目標(biāo)”,，用足非常之力,，堅守恒久之功，解決突出問題,，深化改革創(chuàng)新,，促進(jìn)協(xié)同融合，加快轉(zhuǎn)型升級,，全面打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè),。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級

要堅持“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局，圍繞煤炭安全綠色自動化開采和清潔高效集約化利用,，全力推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)特別是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，和煤炭主業(yè)升級發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級發(fā)展“雙引擎”,。

1.重新把脈定位轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略及方案,。5月3日、7月12日,，兩次省屬國企改革轉(zhuǎn)型推進(jìn)會上,，駱書記都對國企轉(zhuǎn)型升級提出了明確具體要求，突出強(qiáng)調(diào)要以培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)加快轉(zhuǎn)型升級,。

各單位各部門都要深刻貫徹落實這兩次會議精神,，結(jié)合“一個戰(zhàn)略，三大目標(biāo)”和各單位實際,，進(jìn)一步制訂和完善轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略,，科學(xué)制訂轉(zhuǎn)型發(fā)展三年規(guī)劃和年度行動計劃，要突出先進(jìn)產(chǎn)能占比,、歸屬母公司凈利潤等轉(zhuǎn)型關(guān)鍵指標(biāo),，并分解落實。最終要逐年提高非煤產(chǎn)業(yè)增加值的占比,。

2.全力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。先進(jìn)裝備制造,、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)型發(fā)展重中之重。要以省委省政府確定的十二大領(lǐng)域為重點(diǎn),，積極培育發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。

要建立新興產(chǎn)業(yè)項目庫,，按照試驗一批,、儲備一批、建設(shè)一批,、運(yùn)營一批的原則,，形成新興項目梯次儲備和發(fā)展。

既要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項目,，又要堅決杜絕為上項目而上項目,。要深化與中科院、中咨公司等單位合作,，對工程項目特別是新興產(chǎn)業(yè)項目加強(qiáng)前期論證,。今后要把專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)論證把關(guān)作為上項目、搞投資的一個必要前提條件,。

要堅持項目投資決不投低效益的項目,、不投不符合“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局的項目、不投低水平重復(fù)項目 “三不投”原則,。

3.加快現(xiàn)代物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要堅持銷貿(mào)一體化發(fā)展，以銷售公司為龍頭,，以煉焦煤加工銷售為重點(diǎn),，充分發(fā)揮上下游企業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過融合發(fā)展實現(xiàn)共贏,，創(chuàng)造出一個現(xiàn)代物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)企業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)經(jīng)營型、綜合服務(wù)型轉(zhuǎn)變,。

要與下游客戶,、鐵路、港口和專業(yè)化公司合作共建儲配煤基地,，實現(xiàn)自產(chǎn)煤,、外采煤、進(jìn)口煤的配儲配洗,，提高全煤種,、定制化、菜單式供應(yīng)能力,，用好國內(nèi)國際兩個資源,，開拓國內(nèi)國際兩個市場,。

要繼續(xù)鞏固“一體兩翼”營銷格局。存量銷售上,，首先是賣好自產(chǎn)煤焦產(chǎn)品,，以進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，著力打造長協(xié)“升級版”,，穩(wěn)定提高煤焦產(chǎn)品的效益,。外采統(tǒng)銷要充分借鑒南關(guān)模式，培育龐龐塔模式和斜溝模式,，進(jìn)一步提質(zhì)上量增效,。

要繼續(xù)深入推廣“焦煤在線”，通過更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)吸引更多外部煤焦產(chǎn)品上線交易,，推進(jìn)省外交易分站的設(shè)立,；要繼續(xù)推廣運(yùn)用好焦煤價格指數(shù)，引導(dǎo)市場預(yù)期,；要加快推進(jìn)焦煤產(chǎn)業(yè)集群品牌的建設(shè),，不斷提高山西焦煤的影響力和競爭力。

要加強(qiáng)自身儲裝運(yùn)系統(tǒng)改造,；與線上交易,、物流監(jiān)測、金融支持等有機(jī)融合,。

4.積極推進(jìn)金融投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要進(jìn)一步深化產(chǎn)融結(jié)合，在產(chǎn)融良性互動中加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展,。

要充分發(fā)揮好財務(wù)公司,、融資租賃、融資擔(dān)保,、資本投資四大金融平臺作用,，創(chuàng)造性開展金融業(yè)務(wù)，在防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上努力提質(zhì)增效,，確保企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的資金需求,。

要充分維護(hù)并運(yùn)用好三大上市公司平臺，強(qiáng)化資本運(yùn)作,，積極啟動上市再融資,；同時積極推進(jìn)內(nèi)部優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的分類分步有序注入，不斷提高資產(chǎn)證券化水平,；各煤炭子公司年底前都要有符合條件的標(biāo)的項目,，確保完成集團(tuán)下達(dá)的資產(chǎn)證券化率指標(biāo)。

要按照“1+3+N”產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)股權(quán)融資,，深入推進(jìn)“騰籠換鳥”和引資引技引智發(fā)展,，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和各類基金，助推新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤炭主業(yè)優(yōu)化重組升級,。

5.延伸產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。要著力延伸“煤-電-材（鋁）”“煤-焦-化（鋼）”產(chǎn)業(yè)鏈，全力推進(jìn)六大循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè),，牢牢把控鏈條關(guān)鍵點(diǎn)和利潤制高點(diǎn),，要充分借鑒蘇晉模式推動園區(qū)關(guān)鍵項目建設(shè)。

要充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,、輻射,、派生作用,，促進(jìn)電力,、焦化、現(xiàn)代煤化工等非煤產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

6.堅定不移推進(jìn)主業(yè)升級,。煤炭主業(yè)升級是我們轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)，也是建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)的關(guān)鍵,。要緊緊圍繞煤炭的安全綠色自動化開采和清潔高效集約化利用,，堅持“退改建”，提高先進(jìn)產(chǎn)能占比,，深化“減優(yōu)綠”,，走煤炭可持續(xù)發(fā)展之路。

要繼續(xù)深化“一優(yōu)三減”,，與老礦井“瘦身健體”緊密結(jié)合,，進(jìn)一步加大技改升級、減人提效力度,，切實把一線在崗人員減下來,、把一線在崗人員待遇提上去、把一線員工的積極性發(fā)揮出來,，不斷提高勞動生產(chǎn)效率,，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能的建設(shè)。

要繼續(xù)抓住當(dāng)前有利契機(jī),，加快推進(jìn)現(xiàn)代化安全高效礦井,、以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸重大項目的證照手續(xù)辦理，要專人跟蹤辦理,，全力加快項目推進(jìn)速度,。

要積極推進(jìn)省內(nèi)及周邊優(yōu)質(zhì)煉焦煤資源的優(yōu)化重組，堅持市場化,、法治化手段,，充分利用上市公司,、產(chǎn)業(yè)基金等，加強(qiáng)對接洽談,，力爭年內(nèi)有所突破,。

7、持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動能力,。要堅持需求導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,，從企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需要出發(fā),，不斷加大科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)力度。要進(jìn)一步聚焦核心技術(shù)需要,，統(tǒng)籌整合集團(tuán)內(nèi)部研發(fā)力量,，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立更具針對性的科技創(chuàng)新的系統(tǒng)布局,、重大科研項目的攻關(guān)機(jī)制和科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的系統(tǒng)安排,。

要進(jìn)一步加大科技投入，圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求進(jìn)一步完善和安排重大科研攻關(guān)項目,，加大科研攻關(guān)重大技術(shù)專項和能源革命新興產(chǎn)業(yè)項目的獎補(bǔ)力度,，切實解決一批核心技術(shù)制約，培育一批新興產(chǎn)業(yè)項目,，不斷提高科技貢獻(xiàn)率,。

（二）全面深化改革

要緊緊圍繞“一個戰(zhàn)略，三大目標(biāo)”,，落實“改革深化年”各項部署,，扎實推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)全面高質(zhì)量發(fā)展,。

1.堅持三化管理,，推進(jìn)協(xié)同融合。即堅持集團(tuán)化管控,、專業(yè)化管理,、板塊化經(jīng)營，要盡快實現(xiàn)在集團(tuán)化管控下的專業(yè)化管理和板塊化經(jīng)營,。

實現(xiàn)集團(tuán)化管控是集團(tuán)層面的擔(dān)當(dāng)作為,。重點(diǎn)是要實現(xiàn)各子分公司、各產(chǎn)業(yè)板塊之間的協(xié)同聯(lián)動和融合發(fā)展,，切實解決分散作戰(zhàn),、小而全多而散等突出問題，形成全集團(tuán)一盤棋大格局，推動資源,、要素在全集團(tuán)范圍內(nèi)統(tǒng)籌管理,、優(yōu)化配置和集約運(yùn)營，實現(xiàn)集團(tuán)效益最大化,；既發(fā)揮好集團(tuán)公司頂層設(shè)計,、統(tǒng)籌布局、統(tǒng)一對外的聚合力量,，也充分發(fā)揮各子分公司落實集團(tuán)戰(zhàn)略,、自主專業(yè)化管理、板塊化經(jīng)營,、主動發(fā)展的優(yōu)勢和內(nèi)生動力,。

這些年山西焦煤在銷售上取得的顯著成績就是銷售領(lǐng)域集團(tuán)上下融合發(fā)展的直接結(jié)果。我們要以十大信息平臺建設(shè)作為載體,，充分借鑒銷售融合發(fā)展的經(jīng)驗,，推動物資采購、財務(wù)管理等其他領(lǐng)域的協(xié)同融合發(fā)展,。

各子分公司也要強(qiáng)化集團(tuán)化管控,，要主動擔(dān)當(dāng)作為，打破不能與時俱進(jìn)的管理模式,，積極推進(jìn)內(nèi)部單位的“一盤棋”管理和協(xié)同融合發(fā)展。如集團(tuán)內(nèi)部對標(biāo)管理,、體現(xiàn)同工同酬,；如減輕基層生產(chǎn)單位不該有的、非生產(chǎn)方面的負(fù)擔(dān),，讓其有更多精力加強(qiáng)對安全生產(chǎn)的專業(yè)化管理等,。

2.突出三項重點(diǎn)，激發(fā)發(fā)展活力,。即突出契約化管理,、三項制度改革和混合所有制改革。

契約化管理要充分總結(jié)去年以來,、特別是今年全面推廣的經(jīng)驗,，深入調(diào)查研究，加強(qiáng)改進(jìn)和完善,，切實調(diào)動起各級干部職工的工作積極性和主動性,，也要嚴(yán)格考核及時兌現(xiàn)，切實實現(xiàn)提質(zhì)增效的目的,。

三項制度改革方面,，要逐步建立干部能上能下、收入能增能減、全員競爭上崗的體制機(jī)制,。要確保完成全年壓縮層級和減少法人戶數(shù)任務(wù),，壓縮層級任務(wù)最重的是投資公司。各子公司要繼續(xù)深入推進(jìn)薪酬分配上的3:2:1（井下一線：井下輔助：地面崗位）比例的調(diào)整,。要繼續(xù)保持“三個下降”,，進(jìn)一步加大富余人員的轉(zhuǎn)崗分流安置；要充分發(fā)揮人力資源公司的平臺作用,；各子公司也要借鑒西山礦業(yè)公司等經(jīng)驗,，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢組建專業(yè)化隊伍對外承攬業(yè)務(wù)，推進(jìn)組織化對外創(chuàng)收,，各子公司要制定相應(yīng)配套優(yōu)惠政策,，消除后顧之憂，鼓勵一批有識之士對外創(chuàng)收創(chuàng)業(yè)創(chuàng)效,。

混合所有制改革要在有條件的單位推廣,；員工持股要在新上的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)。

3.狠抓三大攻堅,，創(chuàng)優(yōu)改革環(huán)境,。即打好處僵治困、分離企業(yè)辦社會,、風(fēng)險防控三大攻堅戰(zhàn),，全體員工要牢固樹立過緊日子的思想。

處僵治困上,，重點(diǎn)是對所有的獨(dú)立核算單位,，要確保今明兩年全部扭虧；對扭虧無望的一律出清,；暫時不具備出清條件的要停止運(yùn)營,，但要把職工妥善分流安置好。集團(tuán)層面重點(diǎn)推進(jìn)山西焦炭,、運(yùn)城鹽化和國發(fā)公司三個子公司的扭虧脫困工作,。各單位對虧損老礦井的扭虧問題，要專題組織研究解決,。

“兩辦”改革是今年改革工作的重點(diǎn)任務(wù),，要嚴(yán)格落實省委省政府相關(guān)要求，確保年底前完成好分離辦社會和廠辦大集體改革,�,！叭�供一業(yè)”年底前要全面移交，要提前研究籌集企業(yè)配套資金,，要做好富余職工的轉(zhuǎn)崗分流安置,，要組建專業(yè)化隊伍承攬“三供一業(yè)”相關(guān)服務(wù)促進(jìn)職工轉(zhuǎn)崗安置,；醫(yī)療、教育等改革也要按照既定方案全面推進(jìn),。廠辦大集體改革確保年底前全面完成,。

風(fēng)險防控上，首先要有憂患意識,，要繼續(xù)堅持清單式管理和責(zé)任終身負(fù)責(zé),，推進(jìn)歷史遺留問題和涉法涉訴案件的清理；要加大對審計,、巡察發(fā)現(xiàn)問題的整改,，堵塞管理漏洞。

4.守好三條底線,，夯實改革基礎(chǔ),。即確保安全、環(huán)保,、穩(wěn)定三條底線,。

要進(jìn)一步堅定安全發(fā)展理念，樹牢安全“紅線”意識和底線思維,，要堅決杜絕新一輪事故高發(fā)期的出現(xiàn),。2016年之前，企業(yè)困難時期,，安全基礎(chǔ)投入已經(jīng)形成了欠賬,，現(xiàn)在市場好轉(zhuǎn)了大家要避免超產(chǎn)出，目前最重要的是要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)投入和標(biāo)準(zhǔn)化管理,。要將安全生產(chǎn)與“一優(yōu)三減”,、契約化管理等工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)安全重獎重罰和基層自主管理,，強(qiáng)化上級監(jiān)管，堅決杜絕較大及以上安全事故的發(fā)生,。

環(huán)保上,，必須主動適應(yīng)持續(xù)加大的環(huán)保壓力和要求，堅定綠色發(fā)展理念,，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)保紅線,，加大環(huán)保節(jié)能資金投入，推動燃煤鍋爐清潔能源替代或提標(biāo)升級改造,、礦井水深度處理等環(huán)保重點(diǎn)治理工程深入開展,，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo),，堅決杜絕發(fā)生重大環(huán)境事件和違法用能事件,，也為企業(yè)的平穩(wěn)健康和長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。要在節(jié)能環(huán)保、變廢為寶等方面培育出一批新興產(chǎn)業(yè)項目,，創(chuàng)造新的利潤增長點(diǎn),。

穩(wěn)定上，要進(jìn)一步拓寬和暢通職工群眾訴求反映渠道,，緊緊圍繞職工群眾最急最憂最怨的問題深入研究,，為企業(yè)改革轉(zhuǎn)型凝聚民心、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,。

（三）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

要切實發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,，在企業(yè)深化改革和轉(zhuǎn)型升級過程中把方向、管大局,、保落實,，特別是要發(fā)揮好各級黨組織保落實的作用，確保集團(tuán)改革轉(zhuǎn)型各項部署落到實處,、見到實效,。

1.切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，認(rèn)真落實省委省政府關(guān)于推進(jìn)國企改革轉(zhuǎn)型的最新要求,、特別是駱書記、樓省長的重要指示精神,，切實增強(qiáng)政治意識,、保持政治定力，確保在思想上,、政治上,、行動上始終與黨中央、與省委保持高度一致,，切實用足非常之力,、堅守恒久之功，全面推動企業(yè)的改革創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型升級,，全力加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè),。

2.深入推進(jìn)“三基建設(shè)”。“三基建設(shè)”是我們提高黨建工作標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容,，也是切實發(fā)揮好黨組織“保落實”作用的重要基礎(chǔ),。

習(xí)總書記指出：加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實,。要深入貫徹落實全國組織工作會議精神,，切實加強(qiáng)基層組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),，確�,；鶎咏M織在貫徹落實中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,，充分發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，引導(dǎo)基層各類組織自覺貫徹黨的主張,，自覺貫徹上級各項部署要求,，自覺貫徹集團(tuán)改革轉(zhuǎn)型具體安排。

基礎(chǔ)工作和基本素質(zhì)提升也要按照“三基”工作方案繼續(xù)深入推進(jìn),。

要堅持問題導(dǎo)向,，推進(jìn)“三基”建設(shè)。各級各單位都要明確每年切實解決“三基建設(shè)”上的1—2個突出問題,，并逐級考核落實,，進(jìn)一步提高“三基建設(shè)”實效。

3.全面加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),。推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型,，干部是關(guān)鍵。各單位各級干部都要進(jìn)一步夯實加強(qiáng)黨性修養(yǎng),、筑牢信仰之基,，加強(qiáng)政德修養(yǎng)、打牢從政之基,，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,、夯實廉政之基，健全基本知識體系,、強(qiáng)化能力之基“四基”,，進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為意識，對下要加強(qiáng)管理,、對上要擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),、工作上務(wù)實高效。

要進(jìn)一步建立素質(zhì)培養(yǎng)體系,、知事識人體系,、選拔任用體系、從嚴(yán)管理體系,、正向激勵體系五大體系,，推進(jìn)高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)。

要進(jìn)一步改進(jìn)干部考核,、評價、激勵,、選拔機(jī)制,，堅持以改革轉(zhuǎn)型實績論英雄，用容錯機(jī)制為擔(dān)當(dāng)者“松綁”,，用激勵機(jī)制為奮斗者鼓勁,，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為,。

要在改革轉(zhuǎn)型重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,、一線戰(zhàn)場大力培養(yǎng)使用年輕干部,；對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，要不拘一格大膽使用,，讓他們到改革轉(zhuǎn)型的吃勁崗位,、重要崗位經(jīng)受磨煉和考驗。

各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,、率先垂范,，切實當(dāng)好改革轉(zhuǎn)型的“施工隊長”，切實加強(qiáng)對改革轉(zhuǎn)型重點(diǎn)工作的管理推進(jìn),，管好關(guān)鍵人,、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事,、管在關(guān)鍵時,。

4.扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以黨委巡察為載體,、以三個專項整治為抓手,，緊緊圍繞企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的中心，治不忘危,、興不忘憂,，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),，舉一反三落實好上級巡視和集團(tuán)內(nèi)部巡察問題的整改,，為改革轉(zhuǎn)型營造風(fēng)清氣正環(huán)境。

要繼續(xù)深入落實八項規(guī)定精神,，馳而不息整治“四風(fēng)”,，特別是要堅決查處和整治在推進(jìn)改革轉(zhuǎn)型工作過程中的“形式主義”和“官僚主義”。

要充分發(fā)揮好各級黨組織保落實的作用,，多措并舉多向發(fā)力,，切實營造黨政工團(tuán)齊抓共管保落實的合力與氛圍，確保改革轉(zhuǎn)型各項措施落實到位見到實效,。

同志們,，把握機(jī)遇，決勝未來,，貴在擔(dān)當(dāng),，重在落實。讓我們緊緊圍繞“一個戰(zhàn)略,，三大目標(biāo)”,，用足非常之力,，堅守恒久之功，擔(dān)當(dāng)盡責(zé),、真抓實干,、開拓創(chuàng)新，為打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)而努力奮斗,！