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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面我從兩個(gè)方面對(duì)上半年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)下半年安全生產(chǎn)工作做重點(diǎn)安排。

一、上半年安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要總結(jié)

今年以來(lái)，山西焦煤上下認(rèn)真貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)指示精神，堅(jiān)守習(xí)近平總書記“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”的底線，按照“838”安全工作部署，緊緊圍繞山西焦煤“改革深化年”總體工作安排，全面強(qiáng)化生產(chǎn)組織、安全監(jiān)管等工作，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。截至6月底，山西焦煤原煤、精煤等各項(xiàng)指標(biāo)同比大幅度提升，完成了上半年計(jì)劃任務(wù)，重點(diǎn)工程建設(shè)順利推進(jìn)，安全績(jī)效不斷攀升。上半年累計(jì)發(fā)生等級(jí)非傷亡事故4起，杜絕了人身傷亡事故，安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)發(fā)展。

（一）嚴(yán)格落實(shí)全員安全責(zé)任，安全管理水平穩(wěn)步提升

上半年，山西焦煤上下認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和安全工作會(huì)議精神，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三必管”要求，充分發(fā)揮各子分公司、各部門在組織、制度、責(zé)任等方面的有效作用，全面強(qiáng)化礦（廠）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)分解到礦（廠）領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、區(qū)隊(duì)（車間）、班組、崗位，逐級(jí)簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌、干部帶班、動(dòng)態(tài)檢查等安全管理基本制度，認(rèn)真履行值班、帶班、下井下現(xiàn)場(chǎng)職責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任落實(shí)得到強(qiáng)化，安全管理水平得到進(jìn)一步提升。

（二）建立完善雙重預(yù)防體系，源頭預(yù)控能力穩(wěn)步推進(jìn)

從山西焦煤、子分公司到基層礦廠均制定了相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患排查治理雙重預(yù)防工作方案，明確了目標(biāo)任務(wù)，基本建立起了“雙預(yù)控”工作體系，一是將相關(guān)工作內(nèi)容明確由礦長(zhǎng)、總工程師和分管負(fù)責(zé)人來(lái)承擔(dān)；二是緊緊圍繞杜絕較大事故，突出五大災(zāi)害、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓住風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理兩個(gè)關(guān)鍵，突出瓦斯、水、火、煤塵、頂板和提升運(yùn)輸?shù)热菀滓�發(fā)重特大事故的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)和管控，建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)按照類別和危險(xiǎn)程度進(jìn)行了等級(jí)劃分，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行跟蹤，確保對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，逐步形成了規(guī)范化、常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管控模式。

（三）組織開(kāi)展安全大檢查，安全管控能力穩(wěn)步推進(jìn)

1、貫徹上級(jí)要求，持續(xù)組織開(kāi)展安全大檢查

根據(jù)上級(jí)相關(guān)部署，山西焦煤在上半年“兩節(jié)、兩會(huì)”期間組織開(kāi)展了多次全覆蓋的專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查，共檢查生產(chǎn)礦井46座，“四定”問(wèn)題1731條。

按照“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)要求，上半年，山西焦煤先后組織開(kāi)展了各類安全動(dòng)態(tài)檢查、安全會(huì)診檢查等，對(duì)官地礦進(jìn)行了12天的“一通三防”全面會(huì)診, 對(duì)43座礦井進(jìn)行了防治水專項(xiàng)整治檢查，對(duì)各煤礦子公司4座110KV變電站和5座35KV變電站進(jìn)行供電系統(tǒng)專業(yè)會(huì)診檢查。特別是對(duì)“雨季三防”、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警等工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查，累計(jì)檢查101礦.次，共檢查隱患問(wèn)題2774條。

2、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管和重點(diǎn)檢查

上半年，山西焦煤各業(yè)務(wù)部門、“五人小組”加強(qiáng)安全動(dòng)態(tài)檢查、技術(shù)會(huì)診、專業(yè)化檢查，突出對(duì)重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)頭面安全檢查，突出對(duì)重點(diǎn)單位、“安全不放心單位”的重點(diǎn)督查，上半年累計(jì)組織開(kāi)展各類安全檢查3221次，檢查各類隱患問(wèn)題27196條，提出工作建議513條，下達(dá)處罰決定書212份。

3、健全完善隱患“一礦一檔”，實(shí)現(xiàn)表格化安全管理

各單位利用OA辦公系統(tǒng)、隱患監(jiān)管系統(tǒng)，建立完善了“一礦（廠）一檔”隱患問(wèn)題檔案，逐級(jí)健全完善事故隱患排查治理清單、領(lǐng)導(dǎo)掛牌責(zé)任清單、隱患問(wèn)責(zé)“三個(gè)清單”，對(duì)所查問(wèn)題實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保隱患全部閉合整改。

西山煤電制定下發(fā)了文件，把安全管理的內(nèi)容具體化，用表格的形式明晰管理層、技術(shù)層、操作層責(zé)任范圍和工作標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，將此項(xiàng)工作與“雙預(yù)控”體系有機(jī)結(jié)合，打造全覆蓋安全管理保障體系，進(jìn)一步提升安全管理的針對(duì)性、準(zhǔn)確性。

汾西礦業(yè)制定了各崗位工種安全確認(rèn)—表格化管理實(shí)施方案，確定了礦井單位48個(gè)工種、地面單位重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉及78 個(gè)工種必須進(jìn)行安全確認(rèn)，在日常工作中做到先安全確認(rèn)、再上崗作業(yè)。

（四）不斷強(qiáng)化“三基建設(shè)”，基礎(chǔ)管理水平穩(wěn)步推進(jìn)

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各單位按照標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃開(kāi)展“提檔、升級(jí)、進(jìn)位”活動(dòng)，建立了“從上到下逐級(jí)落實(shí)、自上而下層層負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。以“立標(biāo)、對(duì)標(biāo)、貫標(biāo)、達(dá)標(biāo)”為抓手，從工藝、工序管理、現(xiàn)場(chǎng)操作達(dá)標(biāo)、設(shè)備設(shè)施達(dá)標(biāo)、作業(yè)環(huán)境優(yōu)化、新工藝新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用入手，扎實(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化日常工作，嚴(yán)格落實(shí)班組質(zhì)量評(píng)估、旬檢月驗(yàn)制度，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真評(píng)分定級(jí)，不斷尋找短板進(jìn)行整改治理，特別是對(duì)未通過(guò)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的礦井及通過(guò)省廳二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收的整合礦井，組織相關(guān)專業(yè)處室，分專業(yè)、分系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深入剖析在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化方面存在的問(wèn)題，以問(wèn)題為導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展“二級(jí)爭(zhēng)一級(jí)，一級(jí)保一流”安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。為提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，山西焦煤組織8座礦井7名礦長(zhǎng)及兩級(jí)公司安監(jiān)局有關(guān)人員共24人，于5月下旬到河南能源化工集團(tuán)永煤公司新橋煤礦對(duì)其企業(yè)安全文化建設(shè)，新裝備、新技術(shù)應(yīng)用，“一優(yōu)三減”等方面的安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了外部參觀學(xué)習(xí)。上半年，山西焦煤2017年上報(bào)的25座一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)國(guó)家局現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收23座，驗(yàn)收通過(guò)19座；對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的4座礦井，山西焦煤進(jìn)行了跟蹤，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了問(wèn)責(zé)、處罰。

2、強(qiáng)化班組建設(shè)。各單位緊緊圍繞山西焦煤“1666”班組建設(shè)工作要求和2018年區(qū)隊(duì)班組建設(shè)“12216”工作思路，始終把班組建設(shè)作為安全管理的重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善制度體系，強(qiáng)化班組建設(shè)考核，開(kāi)展“六型”班組和區(qū)隊(duì)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)、開(kāi)展“雙十佳”“雙百優(yōu)”評(píng)比活動(dòng)，強(qiáng)化日常管理及考核，區(qū)隊(duì)管理水平穩(wěn)步提升。西山煤電本部礦井共有252個(gè)班組通過(guò)了“六型”班組驗(yàn)收，63個(gè)隊(duì)組通過(guò)了“優(yōu)勝隊(duì)組”的驗(yàn)收，154個(gè)隊(duì)組通過(guò)了達(dá)標(biāo)隊(duì)組的驗(yàn)收。汾西礦業(yè)各礦井累計(jì)考核班組長(zhǎng)532名，考核班組175個(gè)，累計(jì)考核金額約252萬(wàn)元。霍州煤電完成“雙十佳”“雙百優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選表彰6個(gè)優(yōu)秀區(qū)隊(duì)、6個(gè)優(yōu)秀班組、54名優(yōu)秀班組長(zhǎng)、51名優(yōu)秀員工，共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金170.18萬(wàn)元。

3、強(qiáng)化基本素質(zhì)提升。各單位堅(jiān)持“真教、真學(xué)、真考”的總原則，形式多樣提升基層班組的綜合素質(zhì)，充分利用“每日一題、每周一課、每月一考”強(qiáng)制性培訓(xùn)機(jī)制，按照“干什么、學(xué)什么、缺什么、補(bǔ)什么”的原則，針對(duì)性的組織專項(xiàng)培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、班前培訓(xùn)，重點(diǎn)對(duì)安全員、跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等現(xiàn)場(chǎng)安全管理第一責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn)，特別對(duì)考核不合格班組長(zhǎng)實(shí)行淘汰制度，有效地提高了班組長(zhǎng)隊(duì)伍的整體水平。上半年，各單位累計(jì)組織開(kāi)展煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)以及其他各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)75036人次。

（五）突出重大隱患治理，安全保障能力穩(wěn)步提升

上半年，各單位始終把“整治大隱患、嚴(yán)防大事故”作為安全工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持安全隱患閉合雙追制度，進(jìn)一步加大和強(qiáng)化追究問(wèn)責(zé)力度，形成“變追查事故為追查隱患”工作機(jī)制。山西焦煤制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)110類事故隱患進(jìn)行分析追究的規(guī)定》，要求各單位對(duì)存在110類主要隱患的，必須進(jìn)行分析追究，深挖隱患形成的制度、管理、技術(shù)操作等方面存在問(wèn)題，對(duì)有關(guān)責(zé)任人和單位進(jìn)行責(zé)任追究，通過(guò)問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，在子公司追究問(wèn)責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的重大隱患問(wèn)題，山西焦煤層面進(jìn)行提級(jí)調(diào)查處理，杜絕隱患問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。上半年，對(duì)各類檢查發(fā)現(xiàn)的22條主要隱患問(wèn)題進(jìn)行了追究問(wèn)責(zé)。上半年，山西焦煤掛牌督辦隱患完成整改5條，新增4條，其余19條正在按照“五定五落實(shí)”要求積極整改。

（六）優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)“一優(yōu)三減”工作

山西焦煤認(rèn)真研究政策部署，深入分析發(fā)展路徑，開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，制定下發(fā)了減人提效工作方案、推進(jìn)礦井“一優(yōu)三減”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，深入推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”。

1、優(yōu)化生產(chǎn)布局，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)。設(shè)計(jì)大采區(qū)大工作面，減少生產(chǎn)采區(qū)數(shù)量。通過(guò)組織開(kāi)展優(yōu)化布局、簡(jiǎn)化系統(tǒng)等工作，共優(yōu)化31個(gè)采區(qū)和工作面設(shè)計(jì)、關(guān)閉17個(gè)采區(qū)系統(tǒng)。

2、減少工作面頭數(shù)。減少回采工作面?zhèn)�數(shù)，控制掘進(jìn)工作面?zhèn)�數(shù)，建設(shè)“一井一面”和“一井兩面”礦井。目前46個(gè)生產(chǎn)礦井已經(jīng)有35個(gè)礦井建成了“一井一面”或“一井兩面”礦井，其中一井一面礦井為19個(gè)，一井兩面的礦井為16個(gè)，占生產(chǎn)礦井總數(shù)的76.1%。

3、減人員。根據(jù)“一優(yōu)三減”實(shí)施方案，對(duì)礦井的生產(chǎn)組織和人事勞資制度進(jìn)行優(yōu)化改革，實(shí)行契約化管理，保持井下生產(chǎn)一線隊(duì)伍穩(wěn)定，大幅減少輔助人員，精干一線隊(duì)伍，穩(wěn)定高技能崗位人員。截至目前，山西焦煤在冊(cè)職工206731人，較2016年末減少9177人，降幅4.3%；在崗職工186832人，較2016年末（195121）減少8289人，降幅4.2%。通過(guò)開(kāi)展礦井減人提效和“一優(yōu)三減”工作，山西焦煤所屬礦井單班最大入井人數(shù)達(dá)700人以上的礦井由原來(lái)的14座減少到現(xiàn)在的6座。

（七）嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)重罰，促進(jìn)安全責(zé)任有效落實(shí)

針對(duì)上半年發(fā)生的幾起傷亡事故，山西焦煤安監(jiān)局牽頭成立事故調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行了認(rèn)真追查處理，對(duì)事故責(zé)任單位累計(jì)安全罰款500萬(wàn)元，對(duì)事故涉及的56名責(zé)任人分別給予開(kāi)除留用、撤職、行政記大過(guò)、行政記過(guò)、行政警告、經(jīng)濟(jì)處罰的處理建議。

（八）當(dāng)前存在的問(wèn)題

一是干部作風(fēng)不扎實(shí)，上半年發(fā)生了4起等級(jí)非傷亡事故反映出部分領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員沒(méi)有從思想上真正筑牢紅線意識(shí)，擔(dān)當(dāng)和盡責(zé)不到位，安排工作沒(méi)有針對(duì)性，措施落實(shí)不到位。有些單位貫徹上級(jí)精神和工作部署水流不到頭，落實(shí)差，安全管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)，不細(xì)致。這些問(wèn)題主要是管理層工作作風(fēng)不扎實(shí)，盡責(zé)履職不到位，部分單位雖然編制修訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制度，但是虛話套話多，職責(zé)分工定位不明確，針對(duì)性不強(qiáng),且落實(shí)差，寬松軟現(xiàn)象突出。特別是警示教育工作不實(shí)不細(xì)，各類事故通報(bào)轉(zhuǎn)到基層后只是口頭泛泛進(jìn)行通報(bào)，不能結(jié)合本單位實(shí)際舉一反三，查找不足和短板，進(jìn)行有效整改，導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生。

二是各單位雙預(yù)控體系建設(shè)工作還有差距，不同程度存在一定問(wèn)題，多數(shù)基層礦廠主要領(lǐng)導(dǎo)、一把手對(duì)雙預(yù)控工作不重視，沒(méi)有親自組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，管控措施制定不完善，沒(méi)有針對(duì)性，隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控效果評(píng)價(jià)工作抓的不嚴(yán)不細(xì)，導(dǎo)致隱患問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，重大隱患還時(shí)有發(fā)生。

三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平低，亟待提高，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作認(rèn)識(shí)不高，理念有待提高，對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深刻，新設(shè)專業(yè)問(wèn)題較多，資料管理、歸檔不完善，硬件設(shè)施、井下裝備、信息化有待加大投入，現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)上差距還不小。

四是現(xiàn)場(chǎng)基礎(chǔ)管理存在諸多不足，上半年各類檢查還存在近3萬(wàn)條隱患，現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)，員工不按規(guī)程措施操作，有些干部、班組長(zhǎng)帶頭違章作業(yè)、習(xí)慣性違章指揮，造成現(xiàn)場(chǎng)一些不應(yīng)該出現(xiàn)的隱患重復(fù)出現(xiàn)。地面單位在設(shè)備檢修、裝置檢修上，危化品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售以及重大危險(xiǎn)源的管理上還有諸多不到位。

以上這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視。

二、下半年工作安排

各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)近期上級(jí)安全工作相關(guān)要求以及山西焦煤的安排，全面開(kāi)展好后半年的各項(xiàng)安全檢查和專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格落實(shí)重大災(zāi)害防治措施不放松，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快整改重大隱患，強(qiáng)化遏制瓦斯、水害、火災(zāi)等重大事故基礎(chǔ)工作，落實(shí)雨季三防工作措施，提升“三基”管理水平，全面防控零打碎敲事故，推進(jìn)山西焦煤安全生產(chǎn)持續(xù)向好發(fā)展。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作。

（一）認(rèn)真組織開(kāi)展安全大檢查和安全專項(xiàng)整治

繼續(xù)按照上級(jí)有關(guān)要求，認(rèn)真對(duì)照檢查，自查自改，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真研究分析總結(jié)存在問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展煤礦系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判和隱患排查治理，解決突出問(wèn)題和深層次問(wèn)題，堅(jiān)決防范煤礦事故發(fā)生。對(duì)上半年安全大檢查發(fā)現(xiàn)的主要隱患問(wèn)題作為下半年安全監(jiān)管和跟蹤督導(dǎo)的主要內(nèi)容，持續(xù)深入的安全檢查和督導(dǎo)，推動(dòng)隱患問(wèn)題整改，確保檢查取得實(shí)效。各子分公司及所屬各單位要制定并細(xì)化檢查方案，按照相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)要求，全面排查各類事故隱患，重點(diǎn)盯緊事故易發(fā)多發(fā)、監(jiān)管薄弱的領(lǐng)域環(huán)節(jié)，做到不留盲區(qū)、不留死角。

（二）切實(shí)加強(qiáng)和積極推進(jìn)雙預(yù)控體系建設(shè)工作

各單位要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和分級(jí)管控、隱患排查治理有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)“三位一體”，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)尋找差距，按照工作要求對(duì)雙預(yù)控體系建設(shè)工作中存在的各類問(wèn)題進(jìn)行分析研究，主動(dòng)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，制定“一礦一策”“一專業(yè)一策”的差異化、針對(duì)性措施。充分利用赴河南省能源永煤公司參觀學(xué)習(xí)的成果，借鑒其先進(jìn)的雙預(yù)控體系建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步提升和推進(jìn)雙預(yù)控建設(shè)工作，切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源普查工作，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的不同危險(xiǎn)源進(jìn)行深入辨識(shí)和分析，真正做到從管理制度、規(guī)程措施、工藝系統(tǒng)、裝備投入對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)做到有效管控，扎實(shí)抓好隱患排查，定期對(duì)管控措施進(jìn)行效果評(píng)價(jià)，及時(shí)糾正，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全生產(chǎn)。下半年山西焦煤將組織對(duì)各單位雙預(yù)控建設(shè)工作的全面檢查驗(yàn)收。

（三）切實(shí)加強(qiáng)瓦斯治理、防治水等重點(diǎn)工作

下半年，各級(jí)各單位仍然要把防范和遏制重特大事故發(fā)生放在首位。山西焦煤下半年重點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)礦井實(shí)行分類重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)20座高突和高瓦斯礦井繼續(xù)開(kāi)展 “一通三防”專項(xiàng)會(huì)診工作，對(duì)16座水害嚴(yán)重的資源整合礦井重點(diǎn)檢查和監(jiān)管。

一是突出和強(qiáng)化高瓦斯、突出礦井瓦斯治理工作，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，特別是要強(qiáng)化與突出礦井相鄰礦井的突出鑒定和管理工作。強(qiáng)化瓦斯抽采管理，將瓦斯抽采納入礦井生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃中，切實(shí)做好瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判工作；嚴(yán)格礦井防突管理，嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，在超鑒定區(qū)域開(kāi)展的所有采掘活動(dòng)均必須按突出進(jìn)行管理，嚴(yán)禁串聯(lián)通風(fēng)、嚴(yán)禁安全防護(hù)設(shè)施不到位組織生產(chǎn)，堅(jiān)決做到“不掘突出頭、不采突出面”； 堅(jiān)決遏制打鉆噴孔瓦斯超限事故，進(jìn)一步加大管理力度，要嚴(yán)格把關(guān)各項(xiàng)工作的審批、驗(yàn)收工作，高度重視監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造工程，將大數(shù)據(jù)納入到安全監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造工程中。

二是防治水工作要扎實(shí)做好地測(cè)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原則，推行“查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn)”的防治水四步工作法，嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩探一撤離”制度和防治水安全評(píng)價(jià)許可制度，深入推進(jìn)系統(tǒng)會(huì)診和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，狠抓隱蔽致災(zāi)因素普查和隱患整治，進(jìn)一步深化煤礦防治水分區(qū)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“可采區(qū)”探放水規(guī)定，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)”隔離措施。積極開(kāi)展防洪防灌井及地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保主汛期礦井生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。要加強(qiáng)重點(diǎn)工程管理，堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)排查危險(xiǎn)源，對(duì)26個(gè)關(guān)鍵工作面進(jìn)行跟蹤盯防，確保措施落實(shí)到位，消除水害等隱患。要完善相關(guān)手續(xù)辦理，加大資源申辦力度，確保礦井重點(diǎn)資源項(xiàng)目順利進(jìn)展。

三是機(jī)電運(yùn)輸上要加強(qiáng)機(jī)電安全基礎(chǔ)管理，圍繞采煤機(jī)掘進(jìn)機(jī)內(nèi)噴霧裝置使用、電氣失爆等六個(gè)方面，全力排查整改機(jī)電運(yùn)輸不安全因素，尤其是對(duì)使用蝸輪蝸桿減速器的架空人車隱患年底必須整改完畢。做好雷雨季節(jié)及冬季礦井安全供電工作，繼續(xù)開(kāi)展以防雷、避雷保護(hù)設(shè)施整治改造為重點(diǎn)的供電系統(tǒng)專項(xiàng)整治。繼續(xù)在優(yōu)勢(shì)礦井、骨干礦井中推進(jìn)機(jī)房硐室無(wú)人值守和自動(dòng)化采煤工作面的建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)會(huì)診和動(dòng)態(tài)檢查，真正做到“專業(yè)系統(tǒng)管理”和“動(dòng)態(tài)隨機(jī)監(jiān)管”有機(jī)統(tǒng)一。繼續(xù)推進(jìn)輔助運(yùn)輸系統(tǒng)的改造，加快推廣使用適合礦井條件的單軌吊、無(wú)極繩絞車、無(wú)軌膠輪車等安全、先進(jìn)、高效、便捷的輔助運(yùn)輸裝備。

四是生產(chǎn)組織和頂板管理要深入開(kāi)展“一優(yōu)三減”工作，按已制定的實(shí)施方案階段目標(biāo)，督導(dǎo)檢查各單位執(zhí)行情況，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。做好關(guān)閉礦井工作，按照2018年去產(chǎn)能總體安排部署和任務(wù)分工，對(duì)五座礦井的關(guān)閉工作進(jìn)行定期督查督導(dǎo)，加快閉坑報(bào)告的編制，確保10月底前完成關(guān)閉工作。深化“四化”建設(shè)。確保先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)工程考核，確保“四量”達(dá)標(biāo)。扎實(shí)開(kāi)展頂板管理工作，定期對(duì)高應(yīng)力區(qū)域、復(fù)合頂板、近距離煤層、厚煤層沿底板掘進(jìn)等四類頂板管理執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)，組織一次頂板管理工作專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化對(duì)特殊條件、特殊地點(diǎn)、特殊時(shí)期等三種情況的頂板安全管理，對(duì)存在的突出的頂板問(wèn)題跟蹤落實(shí)，對(duì)失修巷道的巷修計(jì)劃執(zhí)行情況不定期開(kāi)展督查督導(dǎo)，每月至少對(duì)一座礦井抽查，有效遏制頂板事故的發(fā)生。

五是切實(shí)加強(qiáng)地面生產(chǎn)安全管理，地面生產(chǎn)尤其是焦化板塊各單位，要深刻吸取近年來(lái)事故教訓(xùn)，針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)場(chǎng)管理、制度落實(shí)、干部現(xiàn)場(chǎng)指揮等方面存在的各類問(wèn)題，切實(shí)開(kāi)展好“事故零容忍”活動(dòng)，加強(qiáng)危化品事故案例的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)教育，加大干部和職工業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)教育，提升各級(jí)干部的安全理念，抓好現(xiàn)場(chǎng)操作人員的行為規(guī)范工作，不斷提升管理人員和崗位操作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工作

一是加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)工作力度，按照省煤炭廳《關(guān)于推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)持續(xù)提升的意見(jiàn)》要求，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變、由結(jié)果達(dá)標(biāo)向過(guò)程達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變、由形式達(dá)標(biāo)向內(nèi)在達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井、示范專業(yè)和示范工作面創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)到年底所有存量礦井要全部達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，每個(gè)煤礦子公司確保各有2座整合礦井達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井。西山煤電、汾西礦業(yè)、霍州煤電要確保建成3座安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井，華晉焦煤要確保建成2座安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井，投資公司確保建成1座安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井。全山西焦煤建成12座安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井。

二是加強(qiáng)基層班組建設(shè)，按照“六型班組”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“1666”工作要求，健全完善班組建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)抓好基層班組的建設(shè)與管理，全面開(kāi)展班組建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。組織召開(kāi)班組建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣班組建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展六型班組、星級(jí)員工、星級(jí)隊(duì)組評(píng)比表彰工作，提升基層班組整體水平。

三是強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，下半年要把員工素質(zhì)提升、崗位操作達(dá)標(biāo)和重點(diǎn)關(guān)鍵人物的能力提升作為重點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)檢查，各單位要按照國(guó)家局要求開(kāi)展好特殊工種證照檢查管理工作。繼續(xù)強(qiáng)化事故案例教育、實(shí)操培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒等措施，促進(jìn)全員能力的提升。

四是吸取今年以來(lái)發(fā)生的各類等級(jí)非傷亡事故教訓(xùn)，制定出臺(tái)檢修工作和特殊作業(yè)8個(gè)不準(zhǔn)的規(guī)定，從嚴(yán)檢修和特殊作業(yè)管理。

五是開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)隱患自述”工作，由山西焦煤所屬各級(jí)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者每月對(duì)所分管單位或部門當(dāng)前存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、主要隱患問(wèn)題、重點(diǎn)關(guān)注的安全生產(chǎn)問(wèn)題和需要重點(diǎn)解決的安全問(wèn)題進(jìn)行“隱患自述”。

六是加快安全信息平臺(tái)建設(shè), 按照《山西煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的通知》有關(guān)煤礦信息化綜合監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)要求，進(jìn)一步整合現(xiàn)有安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)，規(guī)范數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，采集安全生產(chǎn)重要信息，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)手段，開(kāi)展安全監(jiān)管和事故預(yù)警研判，提高煤礦安全生產(chǎn)能力和管理水平。

（五）強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查

各單位要按照年初安全1號(hào)文件、安全工作會(huì)議的專題安排部署，全面加快推進(jìn)安全重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工，合理安排，嚴(yán)格工程推進(jìn)，確保年底前各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)保質(zhì)保量完成。山西焦煤各業(yè)務(wù)部門要對(duì)雙預(yù)控體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范礦井建設(shè)、“一通三防”和防治水年度重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作按時(shí)高效完成。

（六）高度重視“雨季三防”工作

目前已進(jìn)入“雨季三防”的關(guān)鍵時(shí)期，各單位要高度警惕，克服麻痹思想，按照“小雨是信號(hào)、大雨就是命令”的要求，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化巡查，加強(qiáng)汛期應(yīng)急值守工作，做好三防物資、設(shè)備、材料儲(chǔ)備工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度和遇極端天氣停產(chǎn)撤人制度。各單位要重點(diǎn)關(guān)注本單位地表山縫、周邊小窯、防水閉等方面存在的安全隱患，礦井單位要對(duì)主井、副井、風(fēng)井井口、主扇風(fēng)機(jī)房等區(qū)域全面排查，地面單位要加強(qiáng)居民區(qū)、辦公樓的巡視，對(duì)居民區(qū)各條水溝、下水道、涵洞等全面排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，做到防患于未然。

（七）進(jìn)一步加大追究問(wèn)責(zé)力度

嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于對(duì)110類事故隱患進(jìn)行分析追究的規(guī)定》，形成“變追查事故為追查隱患”工作機(jī)制，在子公司追究問(wèn)責(zé)的基礎(chǔ)上，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的重大隱患問(wèn)題，山西焦煤層面進(jìn)行提級(jí)調(diào)查處理。

山西焦煤下半年安全任務(wù)還十分艱巨，我們必須保持清醒頭腦，全力抓好各級(jí)安全責(zé)任落實(shí)，全力抓好安全重點(diǎn)工作，強(qiáng)化安全監(jiān)管，把各項(xiàng)措施和工作部署貫徹到位、落實(shí)到位、執(zhí)行到位，為山西焦煤全面深化改革奠定堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。