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以十九大精神為指引  爭當(dāng)全省追趕超越排頭兵

楊照乾

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段、中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期,，召開的一次歷史性盛會(huì),。十九大報(bào)告是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的政治宣言書；是吹響決勝小康社會(huì)的沖鋒號(hào),；是全面開啟建設(shè)現(xiàn)代強(qiáng)國新征程的總動(dòng)員,。報(bào)告提出的新時(shí)代、新思想,、新矛盾等一系列論述,，是我們黨進(jìn)行偉大斗爭,、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè),、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng),，對(duì)國企改革發(fā)展具有重大而深刻的意義。

作為一名黨的十九大國企黨員代表,，我對(duì)報(bào)告中關(guān)于國有企業(yè)的發(fā)展和責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)恼撌龈鼮殛P(guān)注,，會(huì)議召開及分組討論期間，我集中精力聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行了深入學(xué)習(xí),。概括來講,，主要有兩個(gè)方面的理解：

一是關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的理解,�,？梢哉f，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的“四位一體”產(chǎn)業(yè)體系和著力構(gòu)建市場機(jī)制有效,、微觀主體活力,、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，是我國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的兩大構(gòu)成,；把著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量,，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的努力方向,；通過質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革,，最終實(shí)現(xiàn)提高全要素生產(chǎn)率,，既是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的有效途徑，更是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)成果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),。

二是關(guān)于國有企業(yè)的擔(dān)當(dāng),。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,�,！弊鳛楣埠蛧�的長子，在“五位一體”的中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中,，我們國有企業(yè)在政治,、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)中,，都必須肩負(fù)起重任,，缺一不可。特別是,，在決勝全面建成小康社會(huì),，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們更應(yīng)該肩負(fù)起堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、精準(zhǔn)脫貧和污染防治的三項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

目前,，省委就貫徹十九大精神已做出全面部署,，要求把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與落實(shí)“五新”戰(zhàn)略、做好當(dāng)前工作結(jié)合起來,。全省上下同心同力,，一手追趕超越，一手扶貧攻堅(jiān),，“追趕”與“幫扶”已匯聚成千鈞之力,，為我們陜煤發(fā)展提供了新機(jī)遇、新平臺(tái),。今年前十個(gè)月,，陜煤實(shí)現(xiàn)收入2162億元，實(shí)現(xiàn)利潤72億元,，主要經(jīng)營指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高,。面對(duì)新的時(shí)代，結(jié)合新的理解,，如何乘勢而上,，把這種奮發(fā)有為、持續(xù)向好的勢頭鞏固好,、發(fā)展好,，并肩負(fù)起應(yīng)有的相當(dāng)，我認(rèn)為,，陜煤應(yīng)該在六個(gè)聚焦上下功夫,、出成果。

一是聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，努力提高供給體系質(zhì)量,。國家深化供給側(cè)改革，促進(jìn)新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。我們將乘著宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的東風(fēng)，繼續(xù)堅(jiān)持“三去一降一補(bǔ)”，優(yōu)化存量資源配置,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給,，落實(shí)好“以煤為基，能材并進(jìn),，技融雙眼,，蛻變轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持發(fā)展錯(cuò)位石油的煤化工產(chǎn)業(yè),，引進(jìn)日本三菱和高化學(xué)等世界知名化工企業(yè),，加快榆林清水園煤炭分質(zhì)利用制化工新材料大型園區(qū)、渭北精細(xì)材料化工園區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)烯烴等產(chǎn)品向高端做,、向下游做，延伸產(chǎn)品鏈,、提升價(jià)值鏈,，避免明天的烯烴等化產(chǎn)重走今天煤炭、鋼鐵過剩的老路,，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì),、要素自由流動(dòng),、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序,、企業(yè)優(yōu)勝劣汰,。抓住市場經(jīng)濟(jì)改革紅利集中釋放的歷史機(jī)遇，深化體制性基礎(chǔ)性改革,，推進(jìn)簡政放權(quán),，做實(shí)產(chǎn)業(yè)板塊，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)板塊市場主體意識(shí),，提高企業(yè)決策效率和運(yùn)營效率,，激發(fā)市場活力，把集團(tuán)總部打造成國有資本投資運(yùn)營公司,。不斷理順管理體制,，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，破解制約和影響企業(yè)發(fā)展的體制性障礙,。融入“一帶一路”建設(shè),，在總結(jié)吉爾吉斯斯坦80萬噸的中大石油煉油項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“看好,、選準(zhǔn),、走穩(wěn)”的思路,，推動(dòng)澳大利亞煤炭資源勘探項(xiàng)目、塔吉克斯坦煤電一體化項(xiàng)目和印尼煤炭鋼鐵綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),，加快步伐利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場,、兩種資源，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和竟?fàn)幮聝?yōu)勢,。

二是聚焦科技創(chuàng)新,，不斷提高全要素生產(chǎn)率。在生產(chǎn)科技創(chuàng)新上,，我們將按照“支撐煤炭,、引領(lǐng)煤化、拓展多元”的科技發(fā)展戰(zhàn)略,，不斷充實(shí)完善科技創(chuàng)新“資金,、平合、人才,、技術(shù),、機(jī)制”五大核心支撐要索,，更加注重以我為主,、人為我用的合作共贏模式，充分利用5個(gè)國家級(jí)科研平臺(tái),、30余個(gè)省級(jí)科研平臺(tái),、1個(gè)院士專家工作站和2個(gè)博士后科研工作站，持續(xù)放大虹吸效應(yīng),。在繼續(xù)擴(kuò)大智能化開采,，保水開采、110-N00采煤工法等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用范圍,，持續(xù)推進(jìn)“粉煤快速熱解系列技術(shù)”,、“中低溫煤焦油加氫技術(shù)”示范項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，確保2018年實(shí)現(xiàn)“納米流體吸能材料”,、“氧化銦錫(ITO)透明導(dǎo)電薄膜”,、“三元材料鋰離子動(dòng)力電池”、“超級(jí)活性炭”等高科技產(chǎn)品投放市場,。同時(shí),，確保“單層石墨烯噸級(jí)生產(chǎn)線”開始調(diào)試和“聚乙烯彈性體百噸級(jí)中試生產(chǎn)線”裝置建成,。在管理科技創(chuàng)新上,，將繼續(xù)用好互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用技術(shù),，不斷提升商業(yè)模式創(chuàng)新水平和精細(xì)化管理水平,，并催生新的發(fā)展業(yè)態(tài)。切實(shí)通過質(zhì)量變革,、效率變革和動(dòng)力變革,，形成陜煤新的經(jīng)濟(jì)增長極。

三是聚焦現(xiàn)代金融,，實(shí)現(xiàn)技融雙驅(qū)發(fā)展,。目前，陜煤已形成涵蓋銀行,、證券,、保險(xiǎn)、期貨,、信托,、基金等門類齊全的金融產(chǎn)業(yè)板塊。我們將堅(jiān)持實(shí)施產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和資本運(yùn)營“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,，發(fā)揮以煤為基的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營支撐作用和資本運(yùn)營倍數(shù)效應(yīng),，把投資股權(quán)、搞活產(chǎn)權(quán)和運(yùn)作資本作為重中之重,，實(shí)施上市公司資源,、投融資平臺(tái)資源和產(chǎn)業(yè)資源高效融合。首先,，進(jìn)一步放大集團(tuán)控股的陜西煤業(yè),、陜國投、建設(shè)機(jī)械等上市公司平臺(tái)作用,，最大限度地提高煤炭,、電力、裝備制造和金融產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)證券化水平,。其次,，加快上市工作進(jìn)程，充分利用多層次資本市場平臺(tái),，提高直接融資比重,，促進(jìn)新生板塊跨越式發(fā)展。再次,，在加快組建長安人壽保險(xiǎn)公司的基礎(chǔ)上,，發(fā)揮好集團(tuán)已有的證券、銀行,、期貨,、信托、財(cái)務(wù)公司等金融平臺(tái)的協(xié)同效應(yīng),，積極探索資本運(yùn)作投資公司的發(fā)展模式,。第四,，發(fā)揮好集團(tuán)設(shè)立的100億元產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基金、創(chuàng)投基金的作用,，借助資本市場重組并購戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),，投資培育"新經(jīng)濟(jì)，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型升級(jí)做好項(xiàng)目支撐,。

四是聚焦人力資源培育,，有效提升人力資本紅利。不斷加強(qiáng)和完善黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè),，在持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育常態(tài)化、制度化的基礎(chǔ)上,、通過創(chuàng)辦陜煤大學(xué),，健全干部選拔任用機(jī)制，試行職業(yè)經(jīng)理人制度,，改善干部年齡結(jié)構(gòu)等系列舉措,，為實(shí)現(xiàn)打造煤炭優(yōu)勢明顯、能源和材料主業(yè)突出的錯(cuò)位多元企業(yè)的“陜煤夢”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,、組織保證和人才隊(duì)伍保證,。

具體講，首先以培育職業(yè)經(jīng)理人為突破口,，加強(qiáng)經(jīng)營管理隊(duì)伍建設(shè),，著力培養(yǎng)一批企業(yè)家群體,。其次以領(lǐng)軍人才為突破口,，加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)管理人才和技術(shù)技能人才的職業(yè)發(fā)展,，設(shè)置“H型”雙通道晉升體系,，建立管理通道和專業(yè)通道協(xié)同互通的交流路徑、以便牽引基層管理人員不斷提高專業(yè)技術(shù)水平,，造就一批懂技術(shù),、會(huì)管理、善經(jīng)營的復(fù)合型人才,。再次以擴(kuò)大技能大師群體為突破口,，加強(qiáng)技能操作隊(duì)伍建設(shè)。弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,，在全行業(yè)推行新型的師徒“傳,、幫、帶”模式,，帶動(dòng)技能人才隊(duì)伍的梯次發(fā)展,，著力在重點(diǎn)工種,、重點(diǎn)工藝和關(guān)鍵操作崗位培養(yǎng)行家里手。同時(shí),，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”,，執(zhí)行好陜煤關(guān)于所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和中層管理人員鼓勵(lì)激勵(lì)容錯(cuò)糾錯(cuò)能上能下辦法，激發(fā)人才改革創(chuàng)新活力,，積極構(gòu)建適合集團(tuán)發(fā)展的選人用人動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,，讓各類人才競相進(jìn)發(fā)。

五是聚焦綠色發(fā)展,，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。綠水青山就是金山銀山。保護(hù)環(huán)境,，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，國有企業(yè)重任在肩。我們將進(jìn)一步堅(jiān)持“綠色發(fā)展”理念,，進(jìn)一步增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和自覺性,，把資源消耗、環(huán)境損害,、生態(tài)效益納入發(fā)展評(píng)價(jià)體系,，確保發(fā)展全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。煤炭產(chǎn)業(yè)能不能健康持續(xù)發(fā)展,，關(guān)鍵在于能不能實(shí)現(xiàn)綠色開采,，能不能實(shí)現(xiàn)清潔利用。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),，我們注重對(duì)優(yōu)質(zhì)原煤進(jìn)行物理加工,，形成了精煤、型煤,、粉煤等綠色清潔燃料,，發(fā)展“煤粉一高效鍋爐一供熱服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈，解開了煤炭燃燒與超凈排放的死結(jié),，推動(dòng)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展,。

六是聚焦精準(zhǔn)脫貧，盡好國企責(zé)任擔(dān)當(dāng),。始終牢記并踐行習(xí)總書記提出的“小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的重要指示精神，按照發(fā)展產(chǎn)業(yè)助推脫貧的根本之策,，牽頭在榆林和漢陰縣分別設(shè)立2億元和5000萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧基金,，助推當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。積極探索“四加,、三變”扶貧模式,，通過國有企業(yè)+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶，讓資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東，扶持一個(gè)項(xiàng)目做大做強(qiáng),，帶動(dòng)一片農(nóng)戶增產(chǎn)增收,，脫貧一批家庭收益受益，切實(shí)由注重“輸血”扶貧向注重“造血”扶貧轉(zhuǎn)變,，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相融合的產(chǎn)業(yè)扶貧路線圖,。一如既往的持續(xù)開展“主題黨日+助力精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)”，積極開展教育,、技能培訓(xùn)扶貧,，通過“金秋助學(xué)”、“結(jié)對(duì)幫扶”,、“節(jié)日慰問”等形式,，切實(shí)做到扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,，既謀劃長遠(yuǎn),，又關(guān)注當(dāng)下，盡好陜煤應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和社會(huì)當(dāng)擔(dān),。

十九大報(bào)告擘畫了新時(shí)代宏偉藍(lán)圖,，凝聚了我們發(fā)展的思想共識(shí)和行動(dòng)指南。我們陜煤作為省屬國有企業(yè),，堅(jiān)決服從全省工業(yè)一盤棋,，堅(jiān)決執(zhí)行好中央和省上做出的各項(xiàng)決策部署，理直氣壯地辦好國有企業(yè),，旗幟鮮明地加強(qiáng)國企黨建,，把轉(zhuǎn)型發(fā)展的事情抓緊辦好,，到“十三五”末,，力爭完成投資2000億元，實(shí)現(xiàn)收入4000億元,，利潤100億元,，為譜寫新時(shí)代陜西追趕超越新篇章貢獻(xiàn)更大的“陜煤力量”。(作者系十九大代表,、省委候補(bǔ)委員,、陜煤集團(tuán)黨委書記、董事長)