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3月10日，集團(tuán)公司召開深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次（擴(kuò)大）會議

3月10日，集團(tuán)公司召開深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次（擴(kuò)大）會議，貫徹落實(shí)2月21日省委書記謝伏瞻在鄭煤集團(tuán)調(diào)研座談省管企業(yè)改革發(fā)展時(shí)的重要講話精神和3月2日全省深化國企改革推進(jìn)工作會議精神，總結(jié)回顧去年改革工作，安排部署今年改革任務(wù)。省政府河南能源改革指導(dǎo)組組長陳黨義出席會議并講話。集團(tuán)公司黨委書記、董事長馬富國就做好下一步深化改革工作提出要求。集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨委副書記、副董事長劉銀志主持會議。省政府河南能源改革指導(dǎo)組全體成員，集團(tuán)公司改革領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員出席會議。

陳黨義出席會議并講話

陳黨義在講話時(shí)說，去年9月份以來，在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，河南能源著力打好深化改革、減虧增盈、風(fēng)險(xiǎn)管控三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，各項(xiàng)工作進(jìn)展迅速、成效顯著。在深化改革方面，全面完成了清產(chǎn)核資工作，超額完成了去產(chǎn)能任務(wù)，剝離企業(yè)辦社會職能工作按照時(shí)間表和路線圖有序推進(jìn)，富余人員分流安置工作平穩(wěn)進(jìn)行。在生產(chǎn)經(jīng)營方面，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，防范和化解了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

陳黨義指出，今年我省國企改革的主要任務(wù)包括全面提速產(chǎn)權(quán)多元化改革、完善法人治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、加快剝離企業(yè)辦社會職能、加大僵尸企業(yè)處置力度、堅(jiān)決完成過剩產(chǎn)能化解任務(wù)、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)去杠桿、創(chuàng)新國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選任和薪酬分配制度、不斷改革完善國有企業(yè)監(jiān)管體制和機(jī)制等，任務(wù)十分艱巨，需要大家齊心協(xié)力克難攻堅(jiān)。要進(jìn)一步提高對改革重要性和必要性的認(rèn)識，增強(qiáng)改革的緊迫感，克服等靠要思想，推動(dòng)改革重點(diǎn)任務(wù)取得重大突破。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會省委、省政府關(guān)于深化國企改革有關(guān)會議精神，加強(qiáng)與地方政府和省有關(guān)部門的對接，用足用活用好各項(xiàng)政策，持續(xù)推動(dòng)深化改革各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

馬富國講話

馬富國就做好集團(tuán)公司深化改革工作提出四點(diǎn)要求。一是肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)深化改革的緊迫感。2016年，特別是9月份以來，在深化改革方面，我們?nèi)〉昧恕叭齻�(gè)完成、四個(gè)突破”階段性成效，即完成了506家法人單位的清產(chǎn)核資工作，超額完成了煤炭去產(chǎn)能任務(wù)，按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成了企業(yè)辦社會職能剝離移交工作，實(shí)現(xiàn)了管理層級壓縮至5級的突破，實(shí)現(xiàn)了管控機(jī)制和用人機(jī)制改革的突破，實(shí)現(xiàn)了精干主業(yè)、瘦身健體的突破，實(shí)現(xiàn)了去產(chǎn)能富余人員分流安置的突破。針對存在的問題，必須強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極正視，對癥下藥，切實(shí)用改革的辦法下大力氣整改到位，早日實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)的既定目標(biāo)。

二是認(rèn)清形勢，解放思想，切實(shí)增強(qiáng)深化改革的使命感。政治引領(lǐng)是深化改革的行動(dòng)指南，要從講政治、顧大局、講黨性的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識國企改革，始終堅(jiān)持深化改革正確方向，抓住改革的“時(shí)間窗口”，堅(jiān)定不移地全面推進(jìn)深化改革。問題導(dǎo)向是深化改革的關(guān)鍵所在，要把問題意識貫穿于改革全過程，通過解決問題將改革推向深入，以解決問題的成果來檢驗(yàn)深化改革成效。勇于擔(dān)當(dāng)是深化改革成功與否的重要因素，集團(tuán)公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持銳意創(chuàng)新的勇氣，各單位要自覺服從集團(tuán)公司改革發(fā)展大局，廣大職工要牢固樹立“命運(yùn)共同體”意識，與企業(yè)共成長同進(jìn)步。

三是明確目標(biāo)，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)力推進(jìn)深化改革向縱深發(fā)展。集團(tuán)公司深化國企改革的總體工作思路是以改組為國有資本投資公司為統(tǒng)領(lǐng)，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)三項(xiàng)重點(diǎn)改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)并堅(jiān)決完成“僵尸企業(yè)”處置、剝離企業(yè)辦社會職能、過剩產(chǎn)能化解、降低企業(yè)杠桿等重點(diǎn)工作任務(wù)，加快形成產(chǎn)權(quán)多元、混合所有的企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，主業(yè)突出、精干高效的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，有效制衡、運(yùn)營高效的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決打贏深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照這一思路，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。一是打開思想認(rèn)識這個(gè)總開關(guān)。要牢牢把握解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，進(jìn)一步提升思想境界，打破思想觀念的藩籬，自覺與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。二是堅(jiān)決完成四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要細(xì)化方案、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對接、爭取支持，以人為本、確保穩(wěn)定，用足政策、依法依規(guī)，按時(shí)完成礦井關(guān)閉退出任務(wù)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加快進(jìn)度，確保穩(wěn)定，按時(shí)完成“三供一業(yè)”分離移交、企業(yè)退休人員社會化管理、醫(yī)療生育保險(xiǎn)屬地管理等任務(wù)。要按照“價(jià)值最大、損失最小、操作規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控”原則，進(jìn)一步分類甄別，穩(wěn)妥處置，完成“僵尸企業(yè)”處置任務(wù)。要化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu)，有序推進(jìn)債轉(zhuǎn)股，加強(qiáng)資金管理和內(nèi)部管理，穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。三是深入推進(jìn)五項(xiàng)改革。要推進(jìn)集團(tuán)公司改組為國有資本投資公司，確保年底之前明確功能定位、實(shí)現(xiàn)掛牌運(yùn)營。要梳理集團(tuán)公司戰(zhàn)略定位和子公司對外合作項(xiàng)目清單，推動(dòng)企業(yè)改制上市，推進(jìn)煤電聯(lián)營合作，理清治理主體權(quán)責(zé)邊界，深入推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。要深入推進(jìn)集團(tuán)公司總部改革，建立與戰(zhàn)略決策、資源配置、資本運(yùn)營、監(jiān)督評價(jià)、黨的建設(shè)五大核心職能相匹配的集團(tuán)公司總部組織架構(gòu)。要深入推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)改革，劃清集團(tuán)公司與權(quán)屬企業(yè)權(quán)責(zé)邊界，通過市場化方式行使股東權(quán)利。要深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革，在構(gòu)建管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減的動(dòng)態(tài)機(jī)制上求突破。四是落實(shí)四項(xiàng)保障措施。要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，提升改革的成效。要落實(shí)好立即辦、馬上辦、辦得好、辦得快的“四辦”作風(fēng)，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。要認(rèn)真研讀、吃透政策，與地方各級黨委、政府和省直有關(guān)部門建立無縫高效對接機(jī)制。要建立月度例會制度、信息旬報(bào)制度、督查通報(bào)制度、考核獎(jiǎng)懲制度，以務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制推動(dòng)改革取得實(shí)效。

四是夯實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力，切實(shí)打贏深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組和深改組辦公室要抓好頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，各專業(yè)組要做好政策研究、方案擬訂、督辦落實(shí)和日常工作，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照既定目標(biāo)、工作方案扎實(shí)推動(dòng)改革落實(shí)見效，共同構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局。要加強(qiáng)思想教育、宣傳引導(dǎo)、信息發(fā)布和輿情監(jiān)測等工作，營造良好的改革發(fā)展氛圍，建立改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)機(jī)制。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對勇于擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前、成效明顯的單位和人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對完不成任務(wù)或未按節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)的責(zé)任單位和個(gè)人要嚴(yán)肅責(zé)任追究。

劉銀志講話

劉銀志就貫徹落實(shí)好會議精神提出三點(diǎn)要求。一要統(tǒng)一思想，積極作為。要切實(shí)認(rèn)清集團(tuán)公司加快改革的重要性和緊迫性，堅(jiān)決破除“不想改、不敢改、不會改”心理，奮發(fā)有為，團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力推動(dòng)集團(tuán)公司深化改革取得實(shí)效。二要明確目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧。要圍繞集團(tuán)公司2017年改革目標(biāo)任務(wù)，做到深化改革和安全生產(chǎn)、效益提升齊頭并進(jìn)，相互促進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子、親力親為、痛下決心、全力以赴做好工作，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。三要同心協(xié)力、穩(wěn)步推進(jìn)。集團(tuán)公司上下要強(qiáng)化改革大局意識和一盤棋思想，各有關(guān)單位和部門要勇于擔(dān)當(dāng)、勇于創(chuàng)新、大膽改革，思想上高度重視，操作上依法依規(guī)，行動(dòng)上務(wù)求實(shí)效。

集團(tuán)公司深化改革有關(guān)工作組匯報(bào)了工作成效及下一步工作計(jì)劃。集團(tuán)公司二級單位董事長、總經(jīng)理參加會議。（朱石磊）