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根據(jù)省委巡視工作統(tǒng)一部署，2019年10月10日至11月25日，省委第七巡視組對(duì)河南能源化工集團(tuán)（下稱“河南能源”或“集團(tuán)公司”）進(jìn)行了巡視。2020年1月6日，省委巡視組向河南能源黨委反饋了巡視意見。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起抓牢巡視整改的政治責(zé)任

河南能源黨委堅(jiān)持把這次省委巡視作為一次全面“政治體檢”和集中“把脈會(huì)診”，作為一次深刻的黨性洗禮和警示教育，站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度對(duì)巡視反饋指出的問題誠(chéng)懇接受、深刻反思、全面整改。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)整改自覺。集團(tuán)公司黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和指示批示精神貫穿整改工作全過程，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。2020年1月6日省委第七巡視組反饋意見后立即召開專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，深入學(xué)習(xí)省委第七巡視組反饋意見，深刻反思突出問題，研究部署整改工作。之后，連續(xù)召開4次常委會(huì)深入研究研討，認(rèn)真推進(jìn)整改工作。通過對(duì)照學(xué)習(xí)和自我剖析，集團(tuán)公司黨委深刻認(rèn)識(shí)到，抓好省委巡視整改是踐行初心使命、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)根本好轉(zhuǎn)的必然要求，是解決改革發(fā)展問題、傾力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的有力推動(dòng)，必須真改實(shí)改徹底改，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不收兵。

（二）堅(jiān)持以上率下，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。省委巡視情況反饋會(huì)召開后，河南能源立即行動(dòng)，逐條分解任務(wù)，經(jīng)過黨委常委會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、專題會(huì)議反復(fù)修訂完善、數(shù)易其稿，結(jié)合實(shí)際研究制定《河南能源黨委關(guān)于省委第七巡視組反饋意見整改落實(shí)方案》及整改工作臺(tái)賬，圍繞3個(gè)方面43個(gè)整改事項(xiàng)制定了163條整改措施。為落實(shí)整改責(zé)任，進(jìn)一步明確黨委對(duì)整改工作負(fù)主體責(zé)任，河南能源黨委書記擔(dān)任整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，是整改工作第一責(zé)任人；班子成員履行“一崗雙責(zé)”，承擔(dān)分管領(lǐng)域整改第一責(zé)任；明確16個(gè)部門（單位）落實(shí)牽頭組織責(zé)任，28家直屬單位黨組織承擔(dān)本單位整改主體責(zé)任，形成工作合力。整改過程中，黨委書記牽頭抓總、統(tǒng)籌部署、靠前指揮、協(xié)調(diào)督辦；班子成員堅(jiān)持“三個(gè)擺進(jìn)去”，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，落實(shí)分工責(zé)任，細(xì)化工作措施，帶頭抓好整改；整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)檢查組把監(jiān)督整改作為重要政治任務(wù)，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)督促整改，迅速形成了以上率下、齊抓共管的良好局面。

（三）建立整改機(jī)制，強(qiáng)化閉環(huán)管理。為確保巡視反饋問題整改有序有效推進(jìn)，一是建立工作例會(huì)機(jī)制。集中整改階段，巡視整改辦公室每周召開例會(huì)，集團(tuán)黨委不定期召開黨委常委會(huì)，檢查整改進(jìn)度質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決突出問題，研究部署下一步工作。二是建立審驗(yàn)銷賬機(jī)制。整改措施完成后，由牽頭部門提交整改報(bào)告，黨委分管領(lǐng)導(dǎo)審核，領(lǐng)導(dǎo)小組審定驗(yàn)收，辦公室予以銷號(hào)，做到整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。三是健全督辦問責(zé)機(jī)制。通過調(diào)研督導(dǎo)、發(fā)函督辦、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，跟蹤督促，評(píng)估問效。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)檢查組，把巡視整改作為重要內(nèi)容嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)、嚴(yán)查實(shí)改。四是建立巡視整改高效推進(jìn)工作機(jī)制。豐富巡視整改督導(dǎo)檢查、信息共享交流等工作方式，充分發(fā)揮巡視整改工作聯(lián)絡(luò)員微信群作用，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，實(shí)現(xiàn)信息共享。通過健全以上工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外合力抓整改的工作格局，較好地實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)掌控、閉環(huán)管理。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)反饋問題整改落實(shí)

河南能源黨委嚴(yán)格履行管黨治黨責(zé)任，聚焦省委巡視反饋意見，精準(zhǔn)發(fā)力、真抓實(shí)改，在整改落實(shí)上求實(shí)效。截至目前，省委巡視反饋問題的整改完成率為72.1%。

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面

（1）在真學(xué)精研方面

整改成效：一是扛穩(wěn)抓牢政治責(zé)任。2020年3月12日集團(tuán)公司黨委召開黨建工作推進(jìn)會(huì)，黨委書記、董事長(zhǎng)劉銀志對(duì)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和十九大精神進(jìn)行再部署、再要求。二是提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。貫徹落實(shí)《中共河南省委宣傳部關(guān)于健全和完善理論學(xué)習(xí)制度機(jī)制推動(dòng)黨員干部理論學(xué)習(xí)提質(zhì)增效的通知》精神，加強(qiáng)和提升中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，進(jìn)一步明確黨委會(huì)第一議題制度，扎實(shí)落實(shí)“五種學(xué)習(xí)方式”，貫徹落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)研討巡聽旁聽制度。三是提升學(xué)習(xí)效果。優(yōu)化黨委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，落實(shí)黨委會(huì)議“第一議題”制度，加強(qiáng)議題交流研討，切實(shí)做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。向基層單位轉(zhuǎn)發(fā)《省委宣傳部、省委組織部關(guān)于印發(fā)2020年縣處級(jí)以上黨委（黨組）理論中心組分專題集體學(xué)習(xí)的安排意見》，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況的監(jiān)督檢查。今年上半年，集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)6次，其中集中研討3次。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（2）在環(huán)保治理方面

整改成效：一是修訂環(huán)保考核標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保目標(biāo)納入《河南能源二級(jí)單位安全環(huán)保“零”目標(biāo)考核管理辦法（試行）》；修訂《河南能源生產(chǎn)安全隱患與事故管理及責(zé)任追究規(guī)定》，將環(huán)境事故納入獎(jiǎng)懲。各單位成立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)環(huán)保管理人員。二是認(rèn)真開展環(huán)保績(jī)效考核和督導(dǎo)，積極進(jìn)行環(huán)保督導(dǎo)檢查服務(wù)，三門峽戴卡輪轂通過努力獲得省級(jí)“綠色工廠”資格，指導(dǎo)焦煤公司開展“綠色礦山”建設(shè)。三是主動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳新環(huán)保政策和要求，向基層單位轉(zhuǎn)發(fā)《河南省2020年大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》等文件，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)基層單位開展環(huán)保治理工作。四是以綠色礦山建設(shè)為抓手，在能源、有色金屬等企業(yè)開展沉陷區(qū)治理、工業(yè)場(chǎng)地綠化等形式的生態(tài)恢復(fù)治理工作。永煤陳四樓礦、焦煤千業(yè)水泥等16家企業(yè)通過綠色礦山遴選評(píng)估，成為“綠色礦山”企業(yè)。五是積極開展污染防治工作，集團(tuán)公司所屬企業(yè)煤場(chǎng)、料場(chǎng)、堆場(chǎng)等無組織排放源全部實(shí)現(xiàn)“一密閉、五到位”，化工企業(yè)VOCs全部進(jìn)行治理；能源、化工企業(yè)鍋爐等廢氣設(shè)施全部進(jìn)行超低排放改造或改用清潔燃料，二氧化硫等污染物實(shí)現(xiàn)超低排放；生產(chǎn)企業(yè)全部建設(shè)污水處理站，礦井水、化工廢水等全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；固體廢物均按環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置；放射源、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源處理規(guī)范，使用和儲(chǔ)存安全可靠，符合國(guó)家和地方環(huán)保要求。六是持續(xù)做好環(huán)保治理。針對(duì)新義礦環(huán)保事件，集團(tuán)公司嚴(yán)格按照上級(jí)要求積極開展整改，截至2018年7月20日，中央環(huán)保督察組交辦的7項(xiàng)環(huán)保整改問題均已整改完成，于2019年1月24日通過省政府國(guó)資委組織的銷號(hào)驗(yàn)收，并按照《整改銷號(hào)工作辦法》將《中央環(huán)境督察整改任務(wù)（序號(hào)54）銷號(hào)確認(rèn)表》報(bào)河南省環(huán)境保護(hù)督查整改推進(jìn)工作組辦公室備案。截至2019年3月11日，鶴煤六礦揚(yáng)塵污染整改工作全部完成，礦區(qū)環(huán)境煥然一新。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（3）在戰(zhàn)略發(fā)展方面

整改成效：一是通過多種會(huì)議，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話精神，貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的要求，組織編制河南能源“十四五”規(guī)劃，明晰煤炭產(chǎn)業(yè)“減、退、穩(wěn)、進(jìn)”和化工產(chǎn)業(yè)“進(jìn)、退、補(bǔ)、轉(zhuǎn)”發(fā)展思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)。二是全面對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)。2020年1月20日集團(tuán)公司一行近百人到鄭煤機(jī)學(xué)習(xí)深化改革經(jīng)驗(yàn)。2020年5月20日組織集團(tuán)班子成員和中層管理人員到鄭州圓方集團(tuán)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給鄭州圓方集團(tuán)職工回信精神，實(shí)地觀摩交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，并就物業(yè)管理和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的醫(yī)院物業(yè)管理、醫(yī)療護(hù)工隊(duì)伍建設(shè)等工作進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。三是堅(jiān)持“做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)”，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。能源產(chǎn)業(yè)新整合的新疆榆樹嶺煤礦順利投入試生產(chǎn)，新增產(chǎn)能120萬噸；扎實(shí)推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)，2個(gè)礦井的智能化工作面安裝順利，規(guī)劃的6對(duì)智能化礦井按計(jì)劃推進(jìn)，永煤新橋煤礦成為全省首家通過兩化融合管理體系評(píng)定礦井，貴州新田煤礦井上井下“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”抽采煤層瓦斯示范項(xiàng)目工程順利開工，研究制定義煤金鼎煤礦等10多個(gè)停緩建項(xiàng)目的處置方案。周密制定化工產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移比選方案，積極謀劃化工產(chǎn)業(yè)向省外區(qū)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移；中原大化車用尿素溶液項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)一次試車成功，乙二醇裝置的主要催化劑實(shí)現(xiàn)完全自產(chǎn)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，確定全年創(chuàng)新項(xiàng)目130項(xiàng)。利用集團(tuán)公司35家醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及關(guān)閉退出企業(yè)閑置土地、房產(chǎn)等資源培育發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，河南省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司已通過工商注冊(cè)預(yù)核準(zhǔn)，完善了法人治理結(jié)構(gòu)，即將注冊(cè)成立。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（4）在國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)方面

整改成效：一是制定實(shí)施國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)工作方案。制定完成“1+N”國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)工作方案，圍繞總體方案組織編制了25項(xiàng)配套方案，其中經(jīng)理層成員任期制契約化管理辦法等10余項(xiàng)管理辦法已正式下發(fā)。2020年4月29日舉辦第二十三期“能源講堂”，邀請(qǐng)省政府國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)講授國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)的專題講座。二是按照國(guó)有資本投資公司戰(zhàn)略定位，優(yōu)化管控模式，組建能源、化工、物貿(mào)、實(shí)業(yè)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，實(shí)施專業(yè)化集中管控，構(gòu)建“集團(tuán)公司-產(chǎn)業(yè)平臺(tái)-生產(chǎn)單位”三級(jí)管控體系。三是著力開展授放權(quán)改革。實(shí)施清單管理，明晰權(quán)責(zé)邊界，保障規(guī)范高效運(yùn)行。選取三門峽戴卡輪轂、供應(yīng)鏈公司、商丘國(guó)龍新材料公司、國(guó)貿(mào)物流公司等多家試點(diǎn)，推進(jìn)授權(quán)放權(quán)改革，規(guī)范出資企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)二級(jí)單位董事會(huì)權(quán)責(zé)，做到“層層松綁”，激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力。通過委派董事、監(jiān)事履職行權(quán)，實(shí)施戰(zhàn)略管控和財(cái)務(wù)管控。四是全面推進(jìn)任期制契約化管理。制定《關(guān)于全面推行任期制契約化管理的通知》等系列文件，明晰和規(guī)范了操作程序，設(shè)定了退出機(jī)制，充分激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。上半年，集團(tuán)公司管理的領(lǐng)導(dǎo)人員已有78人實(shí)行了任期制契約化管理。五是加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。做優(yōu)做強(qiáng)能源和高端化工產(chǎn)業(yè)，積極培育工業(yè)物流、金融服務(wù)、康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，通過實(shí)施破產(chǎn)、剝離、市場(chǎng)化轉(zhuǎn)讓等措施，有序出清“僵尸企業(yè)”和低效無效資產(chǎn)，理清理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

完成情況：正按計(jì)劃推進(jìn)。

（5）在集團(tuán)公司黨委履行深化國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面

整改成效：認(rèn)真履行集團(tuán)公司黨委對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，印發(fā)河南能源《2020年深化國(guó)企改革工作實(shí)施方案》《關(guān)于健全深化企業(yè)改革工作推進(jìn)機(jī)制的通知》《關(guān)于調(diào)整和成立集團(tuán)公司部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》，調(diào)整優(yōu)化深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)，建立深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、深化改革月度總結(jié)會(huì)、深化改革專題會(huì)等制度，完善月度通報(bào)、工作聯(lián)系等機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)公司黨委對(duì)深化企業(yè)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（6）在總部機(jī)關(guān)職能優(yōu)化方面

整改成效：一是著力優(yōu)化總部職能。以國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)為主線，積極推進(jìn)干部管理契約化、薪酬市場(chǎng)化、職業(yè)經(jīng)理人選聘、專業(yè)平臺(tái)建設(shè)以及授權(quán)放權(quán)等改革舉措，實(shí)現(xiàn)總部職能優(yōu)化、服務(wù)意識(shí)提高、管理效能提升等目標(biāo)。二是理清權(quán)責(zé)邊界。為進(jìn)一步解決總部與二級(jí)單位權(quán)責(zé)不清晰、授（放）權(quán)不到位等問題，將人力資源、財(cái)務(wù)管理、戰(zhàn)略發(fā)展等部門定為機(jī)關(guān)授放權(quán)試點(diǎn)部門，印發(fā)《河南能源二級(jí)公司人力資源管理權(quán)責(zé)清單及負(fù)面清單（試行）》《河南能源二級(jí)公司財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)清單及負(fù)面清單（試行）》《河南能源戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單及負(fù)面清單（試行）》，審批事項(xiàng)減少35項(xiàng)，取消的審批事項(xiàng)變?yōu)槭虑埃ê螅﹤浒富蚨綄?dǎo)服務(wù)；總部其他10家部室也分別進(jìn)行了權(quán)責(zé)清單和授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)梳理。三是開展專項(xiàng)治理。印發(fā)《河南能源化工集團(tuán)“總部機(jī)關(guān)化、職級(jí)行政化”問題專項(xiàng)治理方案》，著力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化機(jī)關(guān)職能、提升管理效率以及強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)等目標(biāo)，推動(dòng)集團(tuán)公司市場(chǎng)化體制機(jī)制改革。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（7）在集團(tuán)公司資產(chǎn)證券化方面

整改成效：一是積極推進(jìn)煤炭資產(chǎn)重組上市。成立集團(tuán)公司和二級(jí)單位資產(chǎn)重組專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，建立上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)作高效的工作推進(jìn)機(jī)制；邀請(qǐng)有關(guān)財(cái)務(wù)顧問和中介機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)，研究資產(chǎn)重組工作路徑，分步將符合條件的煤炭資產(chǎn)重組整合至上市公司。二是積極培育上市后備企業(yè)。對(duì)下屬子公司進(jìn)行摸底篩查，選取部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展上市可行性論證。按照“推動(dòng)一批、培育一批”思路，先行籌備千業(yè)水泥等企業(yè)的上市工作；同步培育一批后備企業(yè)，規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，提升資產(chǎn)盈利能力，為下一步實(shí)施重組上市奠定基礎(chǔ)。

完成情況：正按計(jì)劃推進(jìn)。

（8）在公司法人治理結(jié)構(gòu)方面

整改成效：一是完善規(guī)章制度。制定《關(guān)于進(jìn)一步提升集團(tuán)公司會(huì)議決策效能的通知》，進(jìn)一步明確集團(tuán)公司“三會(huì)”的權(quán)責(zé)邊界。研究制定《河南能源有限公司董事管理辦法》《河南能源有限公司監(jiān)事管理辦法》，對(duì)董事、監(jiān)事任職條件、程序等方面進(jìn)行明確。二是完善法人治理結(jié)構(gòu)。針對(duì)開封龍宇、中新化工2家單位未設(shè)董事會(huì)問題，已指導(dǎo)開封龍宇修改公司章程，明確設(shè)立董事會(huì)，鑒于中新化工正在破產(chǎn)重組，暫不適宜設(shè)立。針對(duì)4家二級(jí)單位董事、監(jiān)事缺職較多問題，目前已完成集團(tuán)公司二級(jí)單位“三會(huì)一層”梳理工作，并為永煤公司、義煤公司、焦煤公司、鶴煤公司、新疆公司、貴州公司等單位補(bǔ)充調(diào)整董事、監(jiān)事、監(jiān)事會(huì)主席33名。

完成情況：整改完成。

（9）在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理方面

整改成效：一是加強(qiáng)出資人監(jiān)管。印發(fā)董監(jiān)高管理辦法，堅(jiān)持集團(tuán)公司黨委全面領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。二是加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。擬定《集團(tuán)公司審計(jì)工作管理辦法》，構(gòu)建“集團(tuán)公司-二級(jí)單位-較大的三級(jí)運(yùn)營(yíng)單位”的審計(jì)直管體制；出臺(tái)《關(guān)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作納入被審計(jì)單位績(jī)效考核的實(shí)施方案》，完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。同時(shí)積極推動(dòng)審計(jì)數(shù)字化管理，計(jì)劃2020年9月份上線審計(jì)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)，早處理。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。增設(shè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室，配齊監(jiān)督力量。制定《集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實(shí)施方案》，加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)。通過暢通信訪舉報(bào)渠道、用活用好談話函詢、參加民主生活會(huì)、督促巡視巡察整改、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議、下發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書、作風(fēng)巡回檢查等方式，強(qiáng)化常態(tài)化監(jiān)督。四是加強(qiáng)法務(wù)監(jiān)督。在15家二級(jí)公司分別設(shè)立專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和合規(guī)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的重點(diǎn)基層單位進(jìn)行法務(wù)人員試點(diǎn)委派。圍繞推進(jìn)國(guó)有資本投資公司改革試點(diǎn)方案，重點(diǎn)規(guī)范投融資、改制重組、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、僵尸企業(yè)處置等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，促進(jìn)法律管理與經(jīng)營(yíng)管理深度融合。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。出臺(tái)河南能源《總會(huì)計(jì)師委派管理辦法》《虧損源治理專項(xiàng)行動(dòng)考核辦法》，進(jìn)一步壓減非生產(chǎn)性支出，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（10）在重大決策評(píng)估、決策事項(xiàng)履職記錄、決策過錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面

整改成效：一是持續(xù)優(yōu)化投資決策、過程監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)管控、后評(píng)價(jià)管理、責(zé)任追究等制度體系建設(shè)，積極開展項(xiàng)目投資、后評(píng)價(jià)等管理制度的梳理和修訂，制定完成固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資管理制度、建設(shè)項(xiàng)目管理制度、固定資產(chǎn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法以及員工獎(jiǎng)懲規(guī)定等文件，同時(shí)結(jié)合集團(tuán)公司改組為國(guó)有資本投資公司定位，制訂集團(tuán)總部、二級(jí)公司管理界面、授權(quán)放權(quán)清單、負(fù)面清單，厘清并規(guī)范投資決策管理流程。二是嚴(yán)格項(xiàng)目管理，對(duì)所有投資項(xiàng)目嚴(yán)格履行考察調(diào)研、可行性研究、專家論證等前期研究和論證程序，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)；以義煤公司、安陽(yáng)園區(qū)為試點(diǎn)，針對(duì)新建項(xiàng)目試行項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)跟投機(jī)制，確保項(xiàng)目投資收益；建立項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，加強(qiáng)投資過程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目事前、事中、事后全過程在線動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；嚴(yán)控建設(shè)投資，強(qiáng)化“投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全”四大控制管理，加強(qiáng)投資估算、概算、結(jié)算、決算管理，對(duì)外部環(huán)境發(fā)生重大變化的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整投資方案并采取止損措施。三是按照河南能源固定資產(chǎn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）相關(guān)規(guī)定，對(duì)7個(gè)竣工項(xiàng)目開展后評(píng)價(jià)工作，并全部完成后評(píng)價(jià)報(bào)告編制工作。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（11）在外部款項(xiàng)清收方面

整改成效：河南能源黨委按照省委第七巡視組2019年10月21日下發(fā)的關(guān)于清欠工作整改通知書要求，迅速開展整改落實(shí)，取得階段性成效。一是加大清欠工作力度。制定2020年清欠工作方案，召開清欠工作推進(jìn)會(huì)，選取重點(diǎn)款項(xiàng)實(shí)行掛牌督辦。上半年外部應(yīng)收款項(xiàng)與去年同期相比明顯下降。二是嚴(yán)格考核問責(zé)。加強(qiáng)清欠包保督辦，將貨款回收作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量重要考核指標(biāo)，對(duì)完不成任務(wù)的單位和個(gè)人追責(zé)問責(zé)。三是積極推進(jìn)關(guān)閉礦井采礦權(quán)價(jià)款退還工作。截至今年6月底，8對(duì)礦井已完成采礦權(quán)價(jià)款退還工作，退還價(jià)款1.9億元。

完成情況：正按計(jì)劃推進(jìn)。

（12）在防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)方面

整改成效：一是組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)系列重要講話精神，制定河南能源二級(jí)單位安全環(huán)保“零”目標(biāo)考核管理辦法（試行）等文件，修訂完善《生產(chǎn)安全隱患與事故管理及責(zé)任追究規(guī)定》等12個(gè)安全管理制度，通過嚴(yán)格考核問責(zé)，倒逼基層單位實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)，確保集團(tuán)公司總體實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保穩(wěn)定。二是開展為期2個(gè)月的春季安全生產(chǎn)大檢查，積極組織開展安全環(huán)保專項(xiàng)巡察，各級(jí)安全包保工作組堅(jiān)持不間斷開展安全指導(dǎo)服務(wù)和暗查暗訪活動(dòng)，安全督查小分隊(duì)堅(jiān)持“四不兩直”進(jìn)行突擊巡查。三是研究制定《關(guān)于強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的實(shí)施意見》《河南能源安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“雙重預(yù)防體系”管理辦法》，全面推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)提升和雙重預(yù)防體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化重大事故隱患跟蹤整改治理，切實(shí)做好重大事故隱患的及時(shí)上報(bào)、督促整改、跟蹤落實(shí)和閉合銷號(hào)，確保重大事故隱患按期整改到位。四是開展全員“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”和“全員安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任承諾”活動(dòng)。以全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則二標(biāo)準(zhǔn)”為重點(diǎn)，加大安全宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)，提升整體安全管理水平；制定高危企業(yè)班組長(zhǎng)和從業(yè)人員安全技能提升計(jì)劃，加大員工技能培訓(xùn)和素能提升。五是組織開展安全巡察工作，充分發(fā)揮巡察堵塞漏洞、提升管理的促進(jìn)作用和關(guān)口前移、抓早抓小、發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的利劍作用。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（13）在民生保障方面

整改成效：多措并舉保障民生，積極防范化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。按照中央和省委、省政府要求，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，制訂工資發(fā)放和社保分期補(bǔ)繳計(jì)劃，積極申請(qǐng)各類補(bǔ)貼性培訓(xùn)資金、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等8871.03萬元；同時(shí)高度重視邊疆高原地區(qū)職工生產(chǎn)生活問題，切實(shí)解決職工困難，化解民生隱患。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（二）黨的建設(shè)方面

（14）在集團(tuán)公司黨委落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、“雙向進(jìn)入、交叉任職”等制度方面

整改成效：一是建立完善加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。印發(fā)河南能源領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行），對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與董事會(huì)成員、經(jīng)理層成員實(shí)行雙向進(jìn)入、交叉任職進(jìn)行了明確規(guī)定。二是認(rèn)真落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度。截至目前，集團(tuán)公司已按要求完成了三級(jí)公司黨委書記、董事長(zhǎng)“一肩挑”問題的整改。

完成情況：整改完成。

（15）在黨組織研究討論前置程序執(zhí)行方面

整改成效：一是嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究討論前置程序。制訂《關(guān)于進(jìn)一步提升集團(tuán)公司會(huì)議決策效能的通知》，明確規(guī)定執(zhí)行黨委會(huì)研究討論前置程序，分別明確集團(tuán)公司“三會(huì)”研究事項(xiàng)清單，杜絕會(huì)議套開或以黨政聯(lián)席會(huì)代替黨委會(huì)情況出現(xiàn)。二是加強(qiáng)基層單位黨委領(lǐng)導(dǎo)作用。針對(duì)個(gè)別基層單位重大事項(xiàng)決策存在個(gè)性問題，指導(dǎo)督促2家單位分別修訂完善重大事項(xiàng)議事規(guī)則，切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)作用。

完成情況：整改完成。

（16）在集團(tuán)公司黨委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面

整改成效：一是加強(qiáng)集團(tuán)公司班子建設(shè)。經(jīng)省政府國(guó)資委黨委研究，補(bǔ)充3名70后班子成員，班子年齡結(jié)構(gòu)老化問題得到逐步緩解。二是加強(qiáng)和改進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。制定《關(guān)于全面推行任期制契約化管理的通知》，在集團(tuán)公司二級(jí)、三級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中全面推行任期制契約化管理，逐步摒棄行政化干部管理機(jī)制，以市場(chǎng)化手段及時(shí)調(diào)整考核不佳、業(yè)績(jī)不好的干部。三是加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)。研究制定河南能源黨委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為奮力推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見，制定2020年度集團(tuán)公司黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，利用“三學(xué)院”“三基地”和集團(tuán)公司黨校舉辦各種培訓(xùn)班，不斷提升黨員干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（17）在集團(tuán)公司黨委引領(lǐng)發(fā)展方面

整改成效：一是籌備制定河南能源發(fā)展戰(zhàn)略及“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)相關(guān)工作。切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用，積極謀劃推進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略及“十四五”規(guī)劃方案編制、規(guī)劃啟動(dòng)大會(huì)籌備等工作。二是持續(xù)開展“十四五”規(guī)劃研究相關(guān)課題。組織基層單位謀劃、篩選“十四五”期間擬實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)并呈報(bào)省政府國(guó)資委，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研集團(tuán)公司青海煤炭產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整推進(jìn)情況，積極謀劃哈密規(guī)劃及省內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移等事宜。三是謀劃和組織實(shí)施戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研永煤、焦煤、鶴煤、開封空分、國(guó)龍置業(yè)等單位，加快康養(yǎng)項(xiàng)目落地。四是做好“十四五”科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃籌備工作。聚焦煤礦智能化改造、乙二醇催化劑等關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)，乙二醇裝置的主要催化劑實(shí)現(xiàn)完全自產(chǎn)。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（18）在解決遺留難點(diǎn)問題方面

整改成效：一是科學(xué)分類，制訂處置方案。對(duì)義煤金鼎煤礦等10個(gè)停緩建項(xiàng)目分別制訂科學(xué)合理的處置方案。二是有序推進(jìn)項(xiàng)目處置，確保限期完成。起草《關(guān)于對(duì)集團(tuán)公司停緩建項(xiàng)目處置工作進(jìn)行督查的通知》，進(jìn)一步明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作任務(wù)。

完成情況：正按計(jì)劃推進(jìn)。

（19）在干部選用方面

整改成效：一是完善干部管理工作制度。出臺(tái)河南能源領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法（試行），修訂完善領(lǐng)導(dǎo)人員考察方案，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)和堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人原則。二是統(tǒng)籌謀劃干部管理工作。對(duì)集團(tuán)公司二級(jí)單位“三會(huì)一層”進(jìn)行梳理，對(duì)2020年退出現(xiàn)崗位和近期需要調(diào)整配備人員進(jìn)行盤點(diǎn)。面向社會(huì)公開選聘的新疆公司、開封龍宇2名總經(jīng)理已經(jīng)上崗履新。三是加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)、選拔使用力度。上半年，永煤公司、義煤公司、焦煤公司等二級(jí)單位和集團(tuán)機(jī)關(guān)部室提任了20余名優(yōu)秀年輕干部。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（20）在防止人才流失方面

整改成效：一是研究制定任期制契約化管理和市場(chǎng)化選聘人員薪酬管理的指導(dǎo)意見，以市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制留人。制定出臺(tái)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制實(shí)施意見，以薪酬激勵(lì)機(jī)制留人。修訂完善進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見，全面加強(qiáng)人才管理。二是落實(shí)河南能源加強(qiáng)人才管理穩(wěn)定一線員工隊(duì)伍工作評(píng)價(jià)指引（試行），設(shè)立集團(tuán)公司工資專戶，以薪酬留人。實(shí)施“能化英才”工程，加快引進(jìn)和培育領(lǐng)軍型高層次緊缺人才，做到用事業(yè)留人。擬訂集團(tuán)公司競(jìng)業(yè)限制管理辦法，對(duì)新提拔干部簽訂高管人員保密承諾書。三是下發(fā)《河南能源關(guān)于扎實(shí)開展虧損源治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，分類分層開展差異化授權(quán)放權(quán)，在選人用人、薪酬績(jī)效等方面給予基層單位更充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，以授權(quán)放權(quán)合理使用人才。四是加大人才招聘工作。2020年以來通過社會(huì)化引進(jìn)10名高端人才，全年計(jì)劃招聘優(yōu)秀大學(xué)生2272人。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（21）在集團(tuán)公司黨委對(duì)基層黨組織建設(shè)研究、督導(dǎo)方面

整改成效：一是研究制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見，召開集團(tuán)公司黨委書記抓基層黨建責(zé)任制述職評(píng)議會(huì)議、黨建推進(jìn)會(huì)，倒逼基層單位壓實(shí)黨建責(zé)任、加強(qiáng)黨的建設(shè)。二是充分利用“智慧黨建”平臺(tái)，采取數(shù)字化手段，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織及黨員的精細(xì)化管理。三是印發(fā)《關(guān)于對(duì)河南省委第七巡視組反饋意見中黨員管理相關(guān)問題限期整改的通知》，對(duì)關(guān)停并轉(zhuǎn)單位和離職、退休黨員實(shí)施分類處置、嚴(yán)格管理；目前黨員黨費(fèi)補(bǔ)繳工作已全部完成。四是加強(qiáng)黨委人員配備。以省委組織部、省政府國(guó)資委黨建調(diào)研為契機(jī)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)人員。巡視整改開展以來配備黨務(wù)人員156名，有效解決部分單位黨務(wù)干部偏少、年齡偏大、素質(zhì)偏低等問題。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（三）履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任方面

（22）在集團(tuán)公司黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面

整改成效：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨重要論述和對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要指示批示精神，不斷增強(qiáng)黨委管黨治黨、抓好班子、帶好隊(duì)伍的主業(yè)主責(zé)意識(shí)；調(diào)整公司黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，持續(xù)完善“大監(jiān)督”格局，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同。二是研究印發(fā)集團(tuán)公司黨委2020年工作要點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，完善“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況監(jiān)督檢查機(jī)制，堅(jiān)持“一案雙查”和“一案雙究”，以問責(zé)壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。三是對(duì)基層單位開展“從嚴(yán)治黨”專項(xiàng)巡查，對(duì)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡薄，履行“一崗雙責(zé)”不認(rèn)真的干部果斷調(diào)整。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（23）在“以案促改”工作方面

整改成效：一是編印并組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要指示匯編，抓牢以案促改關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范以案促改工作流程，建立案例篩選、案例剖析、警示教育、整改提高、建章立制等長(zhǎng)效機(jī)制。二是不斷扎緊制度“籠子”，巡視整改開展以來，集團(tuán)公司各單位下發(fā)以案促改通知書18份，要求案發(fā)單位針對(duì)案件暴露的問題補(bǔ)齊制度短板，廢止制度15項(xiàng)，修訂制度109項(xiàng)，新建制度82項(xiàng)，靠制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善。三是印發(fā)河南能源2020年深化以案促改專項(xiàng)工作方案，圍繞陳雪楓、陳祥恩等典型案例，進(jìn)一步深化以案促改工作，讓廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)到陳雪楓違紀(jì)違法行為給企業(yè)造成的巨大損失，進(jìn)一步清除陳雪楓案件的思想遺毒。今年以來，河南能源各單位開展警示教育活動(dòng)516次，接受警示教育2.3萬余人次。組織各級(jí)黨員干部對(duì)照典型案件開展反思、汲取教訓(xùn)，召開以案促改專題民主生活會(huì)17次，專題組織生活會(huì)91次。

完成情況：正按計(jì)劃推進(jìn)。

（24）在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾治“四風(fēng)”方面

整改成效：一是制定《關(guān)于開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況專項(xiàng)檢查的通知》，強(qiáng)化日常特別是重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查，建立董事長(zhǎng)信箱，重點(diǎn)處置涉及中央八項(xiàng)規(guī)定和“四風(fēng)”問題信訪舉報(bào)和問題線索；加大對(duì)公務(wù)接待、公車使用等自查自糾工作力度。二是大力整治“文山會(huì)海”等問題。研究印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升集團(tuán)公司會(huì)議決策效能的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公文管理的通知》，壓縮會(huì)議頻次和文件數(shù)量，提升決策效能。2020年上半年集團(tuán)公司召開“三會(huì)”（董事會(huì)、黨委常委會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)）較上年同期減少18次，降幅32%；印發(fā)文件較上年同期減少92份，降幅42.79%。堅(jiān)持自我加壓、主動(dòng)作為，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化印章管理流程的通知》，新增用印事項(xiàng)履行網(wǎng)上審批流程，最大限度提升辦公效率。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（25）在集團(tuán)公司機(jī)關(guān)“門好進(jìn)、事難辦”的衙門作風(fēng)依然存在方面

整改成效：一是強(qiáng)化日常工作督查督辦。對(duì)15家二級(jí)單位發(fā)放調(diào)研問卷，深入調(diào)研二級(jí)單位呈報(bào)公文實(shí)際辦理進(jìn)度和機(jī)關(guān)部室服務(wù)質(zhì)量，并形成了相關(guān)報(bào)告，集團(tuán)公司黨委依據(jù)報(bào)告反映出來的問題制定了有針對(duì)性的治理措施。二是加大衙門作風(fēng)整治力度。制訂下發(fā)“執(zhí)行力提升”活動(dòng)方案，著力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。三是持續(xù)開展“四風(fēng)”專項(xiàng)檢查。開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況專項(xiàng)檢查，“五一”節(jié)前，集團(tuán)公司紀(jì)委聯(lián)合綜合辦公室、財(cái)務(wù)管理部、審計(jì)部組成2個(gè)專項(xiàng)檢查組，分片區(qū)對(duì)8家單位進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)不全、審核把關(guān)不嚴(yán)、招待費(fèi)異常、公車保養(yǎng)維修異常等問題，并督促有關(guān)單位做好自查抓好整改。四是修訂完善財(cái)務(wù)審批、費(fèi)用報(bào)銷、公車管理、物資采購(gòu)等制度，完善事前審批程序，嚴(yán)格業(yè)務(wù)招待管理，加強(qiáng)費(fèi)用報(bào)銷審核流程管控。五是積極開展“總部機(jī)關(guān)化、職級(jí)行政化”問題專項(xiàng)治理，以此為契機(jī)著力解決管理鏈條長(zhǎng)、審批周期長(zhǎng)、辦事效率低等問題。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（26）在集團(tuán)公司紀(jì)委力量配置方面

整改成效：一是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。組織召開集團(tuán)公司第一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的通知》，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，配齊配強(qiáng)人員，著力解決集團(tuán)公司紀(jì)委力量不強(qiáng)、中層干部缺位等問題。二是加強(qiáng)紀(jì)檢干部配備。對(duì)二級(jí)單位紀(jì)委書記缺職情況統(tǒng)計(jì)匯總，根據(jù)《河南能源紀(jì)檢監(jiān)察體制改革實(shí)施方案》總體安排，按照集團(tuán)公司黨委要求，上半年，已調(diào)整永煤公司、焦煤公司等單位紀(jì)委書記9名。同時(shí)，按照《關(guān)于推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的通知》要求，經(jīng)紀(jì)委監(jiān)察部、黨委組織部聯(lián)席會(huì)議研究決定，對(duì)14家二級(jí)單位16名紀(jì)委副書記人選進(jìn)行批復(fù)，并督促各單位按照程序配備到位，提升紀(jì)檢隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。三是建立健全紀(jì)檢機(jī)構(gòu)。已對(duì)二級(jí)單位紀(jì)檢監(jiān)察部門設(shè)立情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，目前開封龍宇、中新化工、重裝公司紀(jì)檢監(jiān)察部已按要求設(shè)立。四是加強(qiáng)總部紀(jì)檢力量。目前，總部機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)察部招聘工作正在按照集團(tuán)公司總體方案積極推進(jìn)。

完成情況：正按計(jì)劃推進(jìn)。

（27）在完善日常監(jiān)督機(jī)制方面

整改成效：一是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)措施。已對(duì)集團(tuán)公司紀(jì)委受理的問題線索開展自查，未發(fā)現(xiàn)程序手續(xù)等方面存在問題。二是建立健全日常監(jiān)督制度。制定紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制改革方案、問題線索管理處置暫行辦法等制度，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，增設(shè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室，著力解決監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟問題。三是建立日常監(jiān)督大格局。整合集團(tuán)公司紀(jì)委、黨委組織部、黨委巡察辦等監(jiān)督資源，推動(dòng)形成紀(jì)律監(jiān)督、干部監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、法律監(jiān)督等五個(gè)全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（28）在對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管方面

整改成效：修訂完善招標(biāo)采購(gòu)管理辦法，制訂河南能源招標(biāo)采購(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案，對(duì)2018年以來的招投標(biāo)項(xiàng)目開展自查自糾；要求相關(guān)單位制定規(guī)范招投標(biāo)工作方案和以案促改工作方案，并扎實(shí)開展招投標(biāo)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（29）在查處整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題方面

整改成效：成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部室，具體負(fù)責(zé)整改工作。一是印發(fā)了《河南能源關(guān)于2020年效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)意見》，把損害職工群眾切身利益問題作為2020年集團(tuán)公司效能監(jiān)察統(tǒng)一立項(xiàng)項(xiàng)目，在集團(tuán)公司范圍內(nèi)開展“微腐敗”專項(xiàng)監(jiān)察；二是針對(duì)問題反映出的管理短板，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)薪酬檢查督導(dǎo)工作的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)薪酬管理，規(guī)范薪酬分配秩序，完善分配監(jiān)督機(jī)制。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（30）在落實(shí)中央和省委巡視整改上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)以及招投標(biāo)管理等方面

整改成效：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委產(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略部署，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加快組織編制“十四五”規(guī)劃，落實(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)“減、退、穩(wěn)、進(jìn)”和化工產(chǎn)業(yè)“進(jìn)、退、補(bǔ)、轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，篩選“十四五”期間擬實(shí)施建設(shè)17個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。二是堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重排查整改，嚴(yán)格防范和化解安全、環(huán)保、穩(wěn)定、資金等各類風(fēng)險(xiǎn)。三是積極防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)寬融資渠道，建設(shè)專業(yè)化融資團(tuán)隊(duì)，著力化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。上半年，實(shí)現(xiàn)了到期帶息負(fù)債零違約。四是積極化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)排查出的信訪案件采取“三到位一處理”原則進(jìn)行化解，目前所有事項(xiàng)均已整改完畢，實(shí)現(xiàn)存量“清零”目標(biāo)。五是持續(xù)強(qiáng)化招投標(biāo)管理。制訂河南能源招標(biāo)采購(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案，梳理招投標(biāo)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善相關(guān)管理制度，從根本上堵塞漏洞；同時(shí)積極組織開展招投標(biāo)業(yè)務(wù)以案促改活動(dòng)，以身邊事教育身邊人，警醒從業(yè)人員嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

（31）在化工板塊發(fā)展方面

整改成效：一是加強(qiáng)化工生產(chǎn)技術(shù)難題攻關(guān)。截止目前，集團(tuán)公司登記的技術(shù)難題正在積極推進(jìn)解決。二是加強(qiáng)專業(yè)化管理。成立化工新材料公司，對(duì)集團(tuán)公司化工產(chǎn)業(yè)實(shí)行專業(yè)化管理；印發(fā)《化工企業(yè)“點(diǎn)檢定修”管理辦法》、《化工企業(yè)“零泄漏工廠”創(chuàng)建管理辦法》，組織開展零泄漏工廠、點(diǎn)檢定修管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核，進(jìn)一步提升正常運(yùn)行化工裝置的安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)運(yùn)行水平。三是充分利用優(yōu)惠政策。指導(dǎo)各化工園區(qū)充分研究利用好疫情期間政府出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，2020年一季度，開元化工取得4500萬元低利率貸款，直接減少財(cái)務(wù)費(fèi)用82余萬元；永銀化工獲得1750萬元低息貸款；濮陽(yáng)園區(qū)積極爭(zhēng)取穩(wěn)崗補(bǔ)貼等政策支持，合計(jì)降低費(fèi)用4000多萬元。四是及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。為盤活聚甲醛及部分乙二醇等裝置，將省內(nèi)煤化工裝置向省外資源豐富、產(chǎn)品成本價(jià)格較低且環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移，通過產(chǎn)業(yè)區(qū)域戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)降本增效目標(biāo)。

完成情況：正按計(jì)劃推進(jìn)。

（32）在落實(shí)主題教育整改上，擔(dān)當(dāng)精神弱化、創(chuàng)新勁頭不足等問題需要持續(xù)整改方面

整改成效：一是落實(shí)制度促進(jìn)整改。落實(shí)《在不忘初心、牢記使命主題教育中深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的方案》等要求，將建立“不忘初心、牢記使命”制度寫入2020年黨委工作要點(diǎn)，緊盯專項(xiàng)整治任務(wù)，切實(shí)做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、職工不認(rèn)可不罷休。二是開展活動(dòng)錘煉政治品格。積極開展“守初心、擔(dān)使命，比奉獻(xiàn)、爭(zhēng)一流”活動(dòng)，組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和勞動(dòng)模范巡回演講20余場(chǎng)，持續(xù)開展“四不為”專項(xiàng)治理，堅(jiān)持不懈錘煉黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的品格和能力。三是完善機(jī)制激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。制定《河南能源化工集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為澄清保護(hù)黨員干部實(shí)施辦法》，逐步形成以好作風(fēng)、好狀態(tài)保障安全生產(chǎn)、推動(dòng)工作落實(shí)、服務(wù)改革發(fā)展的良好氛圍。

完成情況：整改完成，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

三、堅(jiān)持慎終如始，持續(xù)推進(jìn)下步整改工作

  （一）進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，扎實(shí)做好后續(xù)巡視整改工作。建立持續(xù)整改長(zhǎng)效工作機(jī)制，

堅(jiān)持目標(biāo)不變力度不減，防止前緊后松、虎頭蛇尾。針對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，

做好總結(jié)盤點(diǎn)、資料歸檔，積極籌備巡視整改情況黨內(nèi)、社會(huì)“兩公開”工作，

適時(shí)組織“回頭看”活動(dòng)，鞏固整改成果；針對(duì)其中需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，

要在前期建章立制、制定措施的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持舉一反三、常抓不懈，以巡視整改

高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司改革發(fā)展高質(zhì)量。針對(duì)尚未完成的整改任務(wù)，定期組織專

題研究，以釘釘子精神持續(xù)深入抓好整改落實(shí)。

（二）進(jìn)一步深化成果運(yùn)用，把巡視整改轉(zhuǎn)化為推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持舉一反三，標(biāo)本兼治，堅(jiān)持把“當(dāng)下改”的措施與“長(zhǎng)久立”機(jī)制結(jié)合起來，以整改為契機(jī)，推動(dòng)建章立制，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略和使命，積極推進(jìn)債務(wù)化解、虧損源治理、賬款清收工作，全面完成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)，加快建成具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。持之以恒抓好巡視整改事項(xiàng)整改的督導(dǎo)督查，對(duì)整改責(zé)任落實(shí)不到位、整改措施不力的部門、單位和責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，堅(jiān)決杜絕敷衍應(yīng)付、紙上整改、數(shù)字整改、虛假整改。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)日常監(jiān)督，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0371-69337039；電子郵箱[email protected]。

                                中共河南能源化工集團(tuán)黨委

                 2020年8月10日