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近日，集團(tuán)公司印發(fā)《淮河能源控股集團(tuán)管理創(chuàng)新管理辦法（試行）》，全文如下。

第一章  總則

第一條  為適應(yīng)集團(tuán)公司組織管控模式調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展的需要，學(xué)習(xí)、借鑒和吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗，加快實現(xiàn)集團(tuán)公司管理思想、管理組織、管理控制、管理手段的現(xiàn)代化，激發(fā)各級管理人員參與管理創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性，提升企業(yè)管理的效率和效益，特制定本辦法。

第二條  管理創(chuàng)新是指集團(tuán)公司各單位、部門（以下簡稱各單位）和職工，以提高管理效率效益為目的，以解決管理中各類問題為導(dǎo)向，運用現(xiàn)代科學(xué)思想及理論，通過新的或者更有效的資源整合，提出的有創(chuàng)新性的、能解決實際問題的、效果明顯的理念、機(jī)制、制度、辦法、方案和措施。

管理創(chuàng)新包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）管理模式、管理制度、運行機(jī)制的改進(jìn)；

（二）現(xiàn)代管理技術(shù)、管理方法、管理手段的改進(jìn)和提升；

（三）業(yè)務(wù)流程重組、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化；

（四）企業(yè)文化方面的重塑和改進(jìn)。

第三條  管理創(chuàng)新應(yīng)堅持以下原則：

（一）創(chuàng)新性原則。針對企業(yè)改革和發(fā)展面臨的突出問題，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)管理理論、方法、手段和其他企業(yè)管理創(chuàng)新經(jīng)驗，結(jié)合企業(yè)實際，在實踐中加以改進(jìn)、發(fā)展和創(chuàng)造性應(yīng)用。

（二）實踐性原則。必須經(jīng)過一年以上的實際應(yīng)用，反映企業(yè)在管理活動中所進(jìn)行的成功實踐；必須具有導(dǎo)向性、可操作性和推廣應(yīng)用價值，能夠發(fā)揮示范作用；必須體現(xiàn)企業(yè)管理創(chuàng)新趨勢及國家推進(jìn)企業(yè)改革、加強(qiáng)管理的基本要求。

（三）效率效益性原則。能夠提升管理效率、工作效率和資源利用效率，改善和提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

第四條  本辦法適用于集團(tuán)公司及所屬各二級單位。

                    （下轉(zhuǎn)第二版）

（上接第一版）

第二章  職責(zé)分工

第五條  經(jīng)營管理部是管理創(chuàng)新的牽頭部門，主要負(fù)責(zé)集團(tuán)層面管理創(chuàng)新體系的構(gòu)建、制度制訂、成果評選、組織推廣和推優(yōu)上報等工作，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)各單位開展管理創(chuàng)新工作。

第六條  人力資源部（人事部）負(fù)責(zé)將管理創(chuàng)新納入組織績效考核，負(fù)責(zé)集團(tuán)層面獎勵的兌現(xiàn)。

第七條  財務(wù)部負(fù)責(zé)配合推優(yōu)上報工作。

第八條  審計評價中心負(fù)責(zé)對管理創(chuàng)新成果進(jìn)行確認(rèn)。

第九條  各單位自主負(fù)責(zé)本單位管理創(chuàng)新的制度制定、組織實施、成果鑒定、評選、推廣應(yīng)用等具體工作。

第三章  組織實施

第十條  課題的分類。

（一）管理創(chuàng)新課題應(yīng)當(dāng)聚焦集團(tuán)公司改革發(fā)展、安全生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際問題，圍繞制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的管理瓶頸問題，進(jìn)行探索、研究和創(chuàng)新。

（二）管理創(chuàng)新課題分為以下六個類別：

1．戰(zhàn)略管理與商業(yè)模式類，包括戰(zhàn)略規(guī)劃、商業(yè)模式、品牌管理、雙創(chuàng)建設(shè)、文化建設(shè)、社會責(zé)任等；

2．組織變革與集團(tuán)管控類，包括內(nèi)部控制、企業(yè)改革、制度建設(shè)、流程優(yōu)化、兩化融合（管理方向）、人力資源、績效管理、風(fēng)險管理等；

3．生產(chǎn)運營與安全管理類，包括精益管理、生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)管理、兩化融合（生產(chǎn)方向）等；

4．財務(wù)管理與金融管理類，包括全面預(yù)算管理、審計管理、成本費用管控、財務(wù)共享管理、貨幣資金管理、應(yīng)收賬款、融資管理等；

5．供應(yīng)鏈與物流管理類，包括企業(yè)內(nèi)部采購、物資管理、物流管理、營銷管理等；

6．黨群建設(shè)類，包括黨建思想、紀(jì)檢監(jiān)察、巡察審計、群團(tuán)工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、綜治維穩(wěn)等。

第十一條  課題的立項。

（一）管理創(chuàng)新課題立項由各單位自主負(fù)責(zé)，并于每年3月底之前將課題報經(jīng)營管理部備案。

（二）管理創(chuàng)新課題正式立項前均需要履行內(nèi)部論證程序，加強(qiáng)對創(chuàng)新課題研究的引導(dǎo)，減少課題研究的重復(fù)和浪費。論證的主要內(nèi)容包括：研究課題的科學(xué)性、先進(jìn)性、重要性、必要性、可行性、實用性和效益性等。

第十二條  課題的研究與實施。

（一）課題研究實行課題主創(chuàng)人員負(fù)責(zé)制，課題主創(chuàng)人員是課題研究實施的第一責(zé)任人，主要職責(zé)是組建課題組、制訂課題研究方案、落實責(zé)任、按計劃組織實施。主創(chuàng)人員不超過2人，課題組其他成員不超過8人。

（二）各單位應(yīng)為課題的研究提供必要的條件，營造良好的氛圍，主動幫助解決研究過程中存在的問題，確保課題順利實施。

第十三條  課題的總結(jié)。

課題完成后，課題組應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，撰寫管理創(chuàng)新成果報告，內(nèi)容主要包括題目、單位總體介紹、背景分析、內(nèi)涵原理、主要做法、效果分析和推廣應(yīng)用價值等部分組成。

第十四條  成果的鑒定。

（一）課題研究完結(jié)形成管理創(chuàng)新成果后，均需要所在單位組織鑒定，并形成完整的鑒定報告，鑒定的主要內(nèi)容是課題總結(jié)的真實性和成果效益。

（二）成果鑒定應(yīng)組成鑒定組，鑒定組由各單位自主組織，鑒定組成員應(yīng)當(dāng)是集團(tuán)公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)具有中級及以上職稱的人員。

（三）成果創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)由相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核認(rèn)可并提供證明；屬于提高工效的成果，應(yīng)科學(xué)測定，且簡要說明其計算、測定的辦法和依據(jù)。

（四）成果鑒定須在評審前完成，沒有通過鑒定的課題，不能參加評審和評獎。

（五）推薦參加集團(tuán)公司評選的管理創(chuàng)新成果，其成果效益應(yīng)當(dāng)委托審計評價中心予以確認(rèn)，由經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)統(tǒng)一委托。

第四章  成果評選和表彰

第十五條  集團(tuán)公司每年組織開展一次集團(tuán)層面管理創(chuàng)新成果評選，由經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)組織實施；各單位自主負(fù)責(zé)本單位層面管理創(chuàng)新成果評選。

第十六條  各產(chǎn)業(yè)平臺每年至少向集團(tuán)公司推薦兩項管理創(chuàng)新成果，各服務(wù)支持機(jī)構(gòu)、總部職能部門每年至少向集團(tuán)公司推薦一項管理創(chuàng)新成果。

第十七條  成果評選應(yīng)當(dāng)組成評委會，評委會成員由集團(tuán)公司內(nèi)有豐富實踐經(jīng)驗并有副高級職稱的人員，或外部專家、學(xué)者組成。

具體評委會組成方案，根據(jù)參與評選的管理創(chuàng)新成果類別，由組織實施單位負(fù)責(zé)擬定。

第十八條  集團(tuán)公司管理創(chuàng)新成果設(shè)一、二、三等獎和最佳組織獎，其中，一等獎獲獎率不高于5%,二等獎獲獎率不高于10%，三等獎獲獎率不高于20%，最佳組織獎1個。

第十九條  集團(tuán)公司管理創(chuàng)新成果評審標(biāo)準(zhǔn)。

（一）解決了管理工作中的管理瓶頸或關(guān)鍵難題，有較高的理論水平和重大的實用價值，屬國內(nèi)或行業(yè)首創(chuàng)，成果轉(zhuǎn)化程度高，推廣應(yīng)用范圍廣，取得了重大的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益，對促進(jìn)行業(yè)的管理創(chuàng)新有重大意義的，可以評為一等獎。

（二）解決了管理工作中的主要問題或關(guān)鍵難題，有一定的理論水平和較大的實用價值，屬集團(tuán)公司內(nèi)首創(chuàng)，成果轉(zhuǎn)化程度較高，推廣應(yīng)用范圍較廣，取得了較大的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益，對促進(jìn)集團(tuán)公司管理創(chuàng)新有較大意義的，可以評為一等獎或二等獎。

（三）解決了管理工作中的重要問題，屬集團(tuán)公司內(nèi)首創(chuàng)或有實質(zhì)性創(chuàng)新改進(jìn)，取得一定的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益，對促進(jìn)集團(tuán)公司管理創(chuàng)新有一定作用或意義的，可以評為二等獎或三等獎。

（四）積極組織開展管理創(chuàng)新工作，管理創(chuàng)新工作體系健全、制度完善，創(chuàng)新成果質(zhì)量高、效益顯著、推廣應(yīng)用范圍廣，在本單位范圍內(nèi)形成了濃厚的管理創(chuàng)新氛圍，工作成效突出，評為最佳組織獎。

第二十條  集團(tuán)公司每年開展一次管理創(chuàng)新成果表彰活動，由經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)組織實施。

第二十一條  集團(tuán)公司對獲得表彰的成果給予適當(dāng)獎勵。

（一）獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．獲得中國企業(yè)聯(lián)合會、中國煤炭工業(yè)協(xié)會（或同級別行業(yè)協(xié)會）表彰的成果：一等獎及以上8萬元，二等獎6萬元，三等獎4萬元。

2．獲得集團(tuán)公司表彰的成果：一等獎6萬元，二等獎4萬元，三等獎3萬元。

3．同一成果按最高獎勵金額兌現(xiàn)。

（二）獎勵發(fā)放納入特別事項激勵工資總額，不計入保障性工資和效益性工資總額。

（三）獎勵直接全額發(fā)放到課題組，由課題組主創(chuàng)人員制定具體分配方案，但不得向課題組以外人員發(fā)放。

第五章  成果推廣應(yīng)用

第二十二條  各單位應(yīng)加大管理創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用。

（一）集團(tuán)公司層面成果推廣應(yīng)用由經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)，每年至少開展一次，可通過編制創(chuàng)新成果集、組織培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會等多種形式開展。

（二）各單位自主負(fù)責(zé)本單位成果推廣應(yīng)用工作。

（三）獲集團(tuán)公司二等獎及以上的管理創(chuàng)新成果，由經(jīng)營管理部根據(jù)需要統(tǒng)一組織對外推薦。

第二十三條  各單位應(yīng)當(dāng)加大管理創(chuàng)新宣傳力度，積極營造管理創(chuàng)新氛圍，通過微信公眾號、網(wǎng)站、淮河新媒APP、報紙、電視等媒介，對優(yōu)秀管理創(chuàng)新成果進(jìn)行宣傳和表彰。

第二十四條  已獲獎的管理創(chuàng)新成果，未經(jīng)集團(tuán)公司同意，兩年內(nèi)不得以個人名義對外推廣和發(fā)表。

第六章  附  則

第二十五條  各單位要建立健全管理創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮單位領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新的帶頭作用，尤其是行政負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人作用，積極推動管理創(chuàng)新工作高質(zhì)量開展，打造具有鮮明特色的管理創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊。

第二十六條  各單位要強(qiáng)化管理創(chuàng)新激勵機(jī)制，充分調(diào)動各級管理人員的積極性和創(chuàng)造性，同時要加強(qiáng)各級管理團(tuán)隊的創(chuàng)新能力建設(shè)，形成分專業(yè)、分層級的多梯隊管理創(chuàng)新管理團(tuán)隊體系；要大力支持管理創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，保障管理創(chuàng)新成果的經(jīng)費和人力資源投入，同時要規(guī)范投入、精確核算。

第二十七條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸集團(tuán)公司，由經(jīng)營管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1．管理創(chuàng)新成果申報表

2．管理創(chuàng)新成果主報告撰寫要求

3．管理創(chuàng)新成果效益計算方法（略）