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征求意見(jiàn)建議 促進(jìn)安全發(fā)展

國(guó)家煤監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)淮北礦業(yè)調(diào)研指導(dǎo)工作

8月22日，國(guó)家煤監(jiān)局副局長(zhǎng)、黨組成員宋元明，國(guó)家煤監(jiān)局行管司巡視員孫慶國(guó)，國(guó)家煤監(jiān)局技裝司監(jiān)察專(zhuān)員鄭行周，國(guó)家煤監(jiān)局行管司副調(diào)研員徐義明，在安徽煤監(jiān)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記許勝銘，安徽省經(jīng)信委副主任、黨組成員王有軍，安徽省經(jīng)信委煤炭辦主任馬道局，以及安徽煤監(jiān)局淮北分局負(fù)責(zé)人陪同下，來(lái)淮北礦業(yè)調(diào)研指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

國(guó)家煤監(jiān)局此次來(lái)淮北礦業(yè)調(diào)研的內(nèi)容，一是征求對(duì)《防范煤礦采掘失調(diào)引發(fā)重特大事故的監(jiān)督管理暫行辦法 （意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)和建議；二是征求煤礦減人提效實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的方法和途徑。

淮北礦業(yè)領(lǐng)導(dǎo)王明勝、方良才、葛春貴、周衛(wèi)金、孟德軍、朱世奎，淮北礦業(yè)相關(guān)部室和基層有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了在許疃礦召開(kāi)的座談會(huì)。

座談會(huì)上，淮北礦業(yè)總經(jīng)理、黨委副書(shū)記方良才簡(jiǎn)要介紹了淮北礦業(yè)基本概況，重點(diǎn)介紹了淮北礦業(yè)今年以來(lái)主要工作情況，以及下半年主要工作措施。今年以來(lái)，淮北礦業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，突出高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持“穩(wěn)中精進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、聚焦雙效、實(shí)干興企”工作總基調(diào)，圍繞推進(jìn)“六大工程”、干成“十件大事”、實(shí)現(xiàn)“五大目標(biāo)”總體部署，擼起袖子加油干，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。今后，淮北礦業(yè)將按照國(guó)家煤監(jiān)局和安徽煤監(jiān)局要求，切實(shí)樹(shù)牢人命關(guān)天、責(zé)任如山的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理，持續(xù)夯實(shí)安全基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移向零死亡、零突水、零超限、零著火“四零”目標(biāo)邁進(jìn)。

淮北礦業(yè)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王明勝在座談會(huì)上建議，作為政府層面，希望加強(qiáng)對(duì)小煤礦的管理，下決心關(guān)閉產(chǎn)能在30萬(wàn)噸以下的小煤礦；要繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴(yán)控煤炭產(chǎn)能；要在政策上引導(dǎo)支持井下“機(jī)器人”開(kāi)采，實(shí)現(xiàn)無(wú)人則安、少人則安；要在政策上引導(dǎo)支持煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機(jī)制；要加大對(duì)煤礦災(zāi)害防治的政策支持力度，減輕煤炭企業(yè)稅賦；要科學(xué)實(shí)事求是地核定下井人數(shù)，保障煤礦安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。作為煤炭企業(yè)，要牢固樹(shù)立無(wú)人則安、少人則安的思想，煤礦的根本出路在于機(jī)械化、市場(chǎng)化；要優(yōu)化勞動(dòng)組織，提高生產(chǎn)效率；要開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，減頭、減面、減系統(tǒng)是井下減人提效的必由之路；要實(shí)現(xiàn)治災(zāi)變革，加大新裝備、新技術(shù)、新工藝的投入力度，進(jìn)一步提高治災(zāi)的效果；要走專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化之路，確保減人提效工作取得實(shí)效，促進(jìn)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

王有軍介紹了安徽省煤礦減人提效工作開(kāi)展情況，主要措施有：強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)；深入調(diào)查研究，提出解決對(duì)策；推進(jìn)“一優(yōu)三減”，深化“四化”建設(shè)；細(xì)化工作方案，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。下一步，安徽省經(jīng)信委將嚴(yán)格按照國(guó)家煤監(jiān)局相關(guān)要求，繼續(xù)督導(dǎo)煤礦加大科技投入，落實(shí)“一礦一策”科技減人實(shí)施方案，指導(dǎo)督促煤礦持續(xù)減人提效，不斷提高機(jī)械化、自動(dòng)化、智能化、信息化水平，減輕煤礦職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，改善煤礦職工的作業(yè)環(huán)境，確保安徽省煤礦實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。

許勝銘對(duì)“防范煤礦接替失調(diào)”和“減人提效”兩個(gè)方面內(nèi)容的座談?dòng)懻撉闆r給予充分肯定，并簡(jiǎn)要介紹了安徽省煤礦安全生產(chǎn)工作情況。他指出，下一步，要在四個(gè)方面開(kāi)展好工作，最終實(shí)現(xiàn)減人提效的目標(biāo)。一是要把“四化三減”作為一件大事來(lái)抓，通過(guò)提高自動(dòng)化、智能化、信息化水平，利用設(shè)備來(lái)代替人的工作，從而達(dá)到減人提效的目的。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，通過(guò)打造專(zhuān)業(yè)化的職工隊(duì)伍，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化，從而達(dá)到減人提效的目的。三是要提高職工素質(zhì)，以“人人都是班組長(zhǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)，提高每一個(gè)職工的工作能力達(dá)到一專(zhuān)多能的要求，從而達(dá)到減人提效的目的。四是要進(jìn)一步優(yōu)化系統(tǒng)，實(shí)行分區(qū)、分塊管理，進(jìn)一步提高安全保障能力。今后，淮北礦業(yè)要深入進(jìn)行管理提高、裝備升級(jí)、素質(zhì)提升和系統(tǒng)優(yōu)化“四個(gè)課題”研究，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

宋元明對(duì)淮北礦業(yè)“防范采掘接替失調(diào)”和“減人提效”工作開(kāi)展情況給予充分肯定，認(rèn)為通過(guò)此次調(diào)研，不但有收獲，而且有啟發(fā)。他指出，煤礦減人必然能夠提效，這是企業(yè)追求的方向。少人則安、無(wú)人則安，是煤礦安全發(fā)展的方向。“減人”是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，復(fù)雜性決定了“減人”不能一蹴而就，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。減人提效的實(shí)現(xiàn)途徑和方法有很多，淮北礦業(yè)減人提效工作取得了很好的成效，采取的“合并工種”“礦井整合”“四化三減”和“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)”等一系列創(chuàng)新舉措，一方面實(shí)現(xiàn)了“減人”與“接人”同步，另一方面又有效地緩解了招工難。當(dāng)前，從全國(guó)范圍來(lái)看，煤礦減人提效工作取得了一定的進(jìn)展，但和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，煤礦用工數(shù)量、人均單產(chǎn)等方面，依然還有較大的差距。下一步，要通過(guò)推進(jìn)減人提效工作，倒逼煤炭企業(yè)采用機(jī)械化、智能化、信息化等先進(jìn)手段，減少用人、提高效率和效益，讓“無(wú)人則安、少人則安”真正落到實(shí)處，促進(jìn)煤礦真正實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。

座談會(huì)上，股份公司總工程師朱世奎匯報(bào)了淮北礦業(yè)對(duì) 《防范煤礦采掘失調(diào)引發(fā)重特大事故的監(jiān)督管理暫行辦法 （意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)和建議；股份公司副總經(jīng)理孟德軍匯報(bào)了淮北礦業(yè)人力資源工作和減人提效工作開(kāi)展情況。與會(huì)人員圍繞此次調(diào)研主題分別發(fā)言，提出了相關(guān)建議。

（責(zé)編 梁尚文）