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CDM機(jī)制即清潔發(fā)展機(jī)制，是指發(fā)達(dá)國家從中國的清潔能源類項(xiàng)目中購買二氧化碳減排量,，抵沖發(fā)達(dá)國家的減排義務(wù),。寺河瓦斯電廠的煤層氣發(fā)電項(xiàng)目大幅減少溫室氣體甲烷的排放，折算成每年可減少二氧化碳排放300萬噸,，這一碳減排指標(biāo),，可以通過CDM機(jī)制操作，通過向發(fā)達(dá)國家出售碳排放指標(biāo)賺取收益,。

瓦斯發(fā)電廠投資比同規(guī)�,；痣姀S的投資增加大約20%-30%，但是發(fā)電效率約是同規(guī)�,；痣姀S的1.2-1.3倍,。火電廠的回收期一般約為5-7年,，煤層氣電廠的回收期一般不超過10年,。李占良說，寺河瓦斯發(fā)電廠的投資回收期目前計算約為13.6年,。但CDM新增收入將會使投資回收期縮短,。

最初，在國家發(fā)改委,、財政部和對這個煤層氣發(fā)電項(xiàng)目貸款的亞洲開發(fā)銀行的共同推薦下,，晉煤集團(tuán)與世界銀行合作開發(fā)寺河煤層氣電廠CDM項(xiàng)目,。這是世界最大的煤層氣發(fā)電項(xiàng)目，當(dāng)時,，世界銀行也非�,？春眠@個項(xiàng)目，打算是將其打造成旗艦型CDM項(xiàng)目,。

為了成功開發(fā)CDM,，晉煤集團(tuán)組成了4、5個人團(tuán)隊專門做此事,，要做可行性研究報告,，做項(xiàng)目設(shè)計，期間清華大學(xué)和國家發(fā)改委能源研究所專家對晉煤集團(tuán)提供了相關(guān)的技術(shù)支持,。

該項(xiàng)目首先獲得國家清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目審核理事會項(xiàng)目審查會批準(zhǔn),，并上報聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會進(jìn)行審批。這是我國最早的3個CDM項(xiàng)目之一,，也是我國和世界上第一個煤礦瓦斯綜合利用CDM項(xiàng)目,。

根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計，該項(xiàng)目每年可減排二氧化碳300萬噸,，這樣預(yù)計在從2006年開始,，到CDM第一減排截至期2012年，7年時間里累計可減排二氧化碳2100萬噸,，轉(zhuǎn)讓后可獲得減排收益1.4億美元,。

2004年12月1日，晉煤集團(tuán)與世界銀行碳匯基金(PCF)簽定《減排購買協(xié)議》,。2005年與日本碳基金(CF),、2006年10月與英國愛斯凱碳基金(ICECAP)簽訂了《減排購買協(xié)議》。晉煤集團(tuán)共預(yù)先出售二氧化碳減排額度1075萬噸,，在第一個減排期（2008年至2012年）,，預(yù)期可獲收益約1億美元。所有這些基金似乎都對項(xiàng)目的注冊和CER的簽發(fā)信心十足,，然而結(jié)局卻大出所料,。

當(dāng)時，CDM還是個新事物,，在項(xiàng)目的談判過程中,，要按照國際規(guī)則辦事，這對國內(nèi)企業(yè)來說得有適應(yīng)過程,，對CDM也需要認(rèn)識時間,。而且，對國外買家來說，也是第一次,，他們也有認(rèn)識過程。

第一個嘗試者總是會遇到更多的困難,，寺河煤礦煤層氣發(fā)電CDM項(xiàng)目作為國內(nèi)第一個煤層氣開發(fā)利用CDM項(xiàng)目。因?yàn)闆]有同類的項(xiàng)目進(jìn)行參考,，這個項(xiàng)目的開發(fā)很大程度上是在一邊摸索一邊干的情況下進(jìn)行的,。因此，晉煤集團(tuán)與開發(fā)機(jī)構(gòu)世界銀行對于項(xiàng)目審批的復(fù)雜性估計不足,。

在寺河煤礦煤層氣發(fā)電CDM項(xiàng)目中,，最終的買家之一世界銀行承擔(dān)了項(xiàng)目開發(fā)工作。

一般來說，國內(nèi)CDM項(xiàng)目的開發(fā)有兩種模式,。第一種是單邊模式,，即項(xiàng)目業(yè)主先不急著找買家,，而是自己找到開發(fā)機(jī)構(gòu),，并承擔(dān)開發(fā)成本,。第二種則是業(yè)主在一開始就引進(jìn)CER的買家，并將項(xiàng)目開發(fā)成本作為碳交易合同的一部分,，也就是說，由買家來承擔(dān)這個成本。寺河煤礦煤層氣發(fā)電CDM項(xiàng)目屬于后者,。

在CDM項(xiàng)目開發(fā)過程中，項(xiàng)目必須盡早地邀請開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行PDD(項(xiàng)目開發(fā)文件)的編寫,，之后提交到國家發(fā)改委和DOE進(jìn)行批準(zhǔn)和審核,。DOE是由聯(lián)合國認(rèn)可的審核機(jī)構(gòu),，它們對聯(lián)合國負(fù)責(zé)。最后,，DOE將報告提交到聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(EB),。EB會委托技術(shù)專家小組進(jìn)行注冊之前的審核,，完成審核后,，項(xiàng)目才能正式被注冊,。

CDM開發(fā)有一個關(guān)鍵步驟，就是項(xiàng)目要符合減排要求,，減排要進(jìn)行認(rèn)證,，由氣象組織確定第三方國際機(jī)構(gòu)來認(rèn)定,。企業(yè)提供相關(guān)材料，專家們實(shí)地檢查,，然后將結(jié)果上報CDM理事會確定。寺河瓦斯電廠正式商業(yè)運(yùn)行后,，DOE審核認(rèn)證工作就開始了,。

寺河瓦斯電廠項(xiàng)目也就是在這一關(guān)頗費(fèi)周折,。