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全面推進內部市場化管理向縱深發(fā)展

努力實現管理體系和管理能力現代化

孫成坤出席會議并講話

     為持續(xù)推進內部市場化管理深入發(fā)展，5月28日，集團公司召開內部市場化階段總結暨表彰視頻會議，會議號召集團上下，全面推進內部市場化管理向縱深發(fā)展，努力實現管理體系和管理能力現代化。

     集團公司領導孫成坤、沈霆、金巖、梁剛、李月宏、宋云飛，集團公司經營管理負責人劉東光，集團公司安全生產技術領導小組組長盧連寧出席會議。

     孫成坤在會上講話。他指出，要進一步深刻理解和準確把握內部市場化管理的實質內涵。在全面剖析了什么是內部市場化、什么是內部市場化管理、內部市場化管理與傳統(tǒng)行政管理區(qū)別后，孫成坤強調，內部市場化管理就是通過業(yè)務流程的重新再造、組織架構的重新設置、經濟責任的重新劃分、各種資源的重新配置、績效考核的重新調整等一系列管理創(chuàng)新舉措的配套實施，全面重塑企業(yè)的管理理念、機制、方式和體系，全面提高企業(yè)管理水平。

     孫成坤強調，要進一步明確內部市場化管理的現實意義和深遠影響。他說，推進內部市場化管理的重大意義主要體現在五個方面：第一，推行內部市場化管理，是落實省委省政府要求，鞏固改革成果的需要，可以說，全面推進內部市場化管理，既是省委省政府交付我們的重要任務，更是我們鞏固前期工作成果，建立持續(xù)創(chuàng)效機制，抵御市場風險，向強化管理要效益的重點措施和主攻方向。第二，推行內部市場化管理，是我們推動質量變革、效率變革、動力變革，實現高質量發(fā)展的最佳途徑，對于我們這樣一個處于改革脫困期的企業(yè)，從根本上提升管理水平，實現“三個變革”，很重要的方法就是推行內部市場化管理，真正實現從管理體制和機制入手，系統(tǒng)解決管理問題。第三，推行內部市場化管理，是解決管理粗放、人浮于事的重要方法，通過推行內部市場化管理，不僅實現了動力疊加，管理升級，而且分配更加透明，員工積極性更加高漲，從而實現由單位“發(fā)工資”向個人“掙工資”的根本轉變。第四，推進內部市場化管理，是提高管理者素質、強化隊伍建設的根本性制度，對轉變各級管理人員傳統(tǒng)管理觀念，提升綜合管理能力具有非常重要的推動作用。第五，推進內部市場化管理，是強化廉政建設、保護各級干部的良好機制，其實質正是通過扎實扎緊經營管理制度，從流程和機制入手堵塞漏洞，把“不能腐”的要求落實到每個管理環(huán)節(jié)之中。

     在對今后一個時期內部市場化管理工作進行總體安排部署時，孫成坤從總體要求、工作標準、工作目標、工作措施等方面提出了具體要求。

     在總體要求上，要以推進內部市場化管理向縱深發(fā)展為方向，以建設內部市場信息管理系統(tǒng)平臺為依托，培育精益求精管理文化，營造創(chuàng)新實干良好風尚，全面提升企業(yè)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細化、科學化水平，為實現改革脫困、轉型發(fā)展、重塑龍煤任務提供有力保障。

     在工作標準上，要按照ABC分類法，對推行內部市場化管理的權屬公司所有二級單位實施分類管理，促進各單位找準定位，做到干有標準，學有目標，趕有方向，扎實推進。

     在工作目標上，確保到2018年末，集團所屬煤礦全部達到C級以上標準，其中達到B級標準的煤礦力爭占60%以上（含A級），A級單位力爭占20%以上；地面單位及專業(yè)化公司達到C級標準的占到50%以上，其中達到B級標準的力爭占30%以上。完成上述目標必須堅決杜絕各種形式主義，要把推進市場化管理工作效果扎扎實實地落實好，堅持“六看”原則，即看成本、看效益、看效率、看分配是否公平、看跑冒滴漏是否有效遏制、看管理是否更規(guī)范更有序。

     在工作措施上，一要切實提高認識，堅定把內部市場化作為“一把手”工程，要充分認識到推行內部市場化管理的艱巨性和復雜性，既要善于借助“他山之石”，采取“拿來主義”，更要善于把內部市場化管理的普遍原理，與本單位實際結合起來，走出一條符合本單位特點的新路子，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，既要做讓員工群眾看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人做鋪墊、打基礎、利長遠的好事。二要建立基礎框架和工作體系，要嚴格把《龍煤集團關于推行內部市場化管理指導意見》，作為搭建內部市場化管理基礎框架和運行體系的基本規(guī)范，扎扎實實地做好規(guī)定動作，在集團內部建立起統(tǒng)一規(guī)范的內部市場化管理框架體系，各公司、各單位必須以這次會議為契機，全面搞好再學習、再宣傳、再教育、再發(fā)動和再推進，必須按集團公司確定的時間表和路線圖完成工作任務。三要成立專職機構，配備專職人員，各權屬公司要配備專職人員，深化理論研究，搞好創(chuàng)新探索，搭建信息平臺，強化內部交流，為做好工作指導打下基礎，創(chuàng)造條件。四要完善激勵政策。五要堅持問題導向，循序漸進扎實推進。六要規(guī)范市場要素基礎代碼，做到市場主體的身份代碼、市場價格分類標準及代碼、市場定額分類標準及代碼、要素市場分類標準及代碼 “四統(tǒng)一”。七要深入研究內部市場化管理與原有管理辦法高度融合問題，要進一步完善內部市場化管理體系，更好地指導我們內部市場化管理的具體實踐，創(chuàng)新解決現實管理中存在的問題。八要旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，在激勵機制上，進一步明確“重實干重實績”的用人導向；在容錯糾錯機制上，要為在工作中敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

     劉東光通報了集團公司內部市場化推進情況考核結果。

     會上宣讀了《黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團有限責任公司關于表彰推行內部市場化管理先進單位的決定》，對內部市場化管理取得階段性成果的鶴崗礦業(yè)公司、雞西礦業(yè)公司等兩個先進單位，興安煤礦、益新煤礦、東山煤礦、新安煤礦、東榮三礦、龍湖煤礦等6個先進煤礦，立達矸石電廠、斯達公司等兩個優(yōu)秀地面單位予以表彰。

     會上，雞西礦業(yè)公司、鶴崗礦業(yè)公司、雙鴨山礦業(yè)公司、七臺河礦業(yè)公司、新疆公司、礦建公司分別就推進內部市場化管理工作進行了表態(tài)發(fā)言。

     宋云飛主持會議并就貫徹落實好會議精神提出要求。

     集團公司副總工程師、黨委書記助理，集團公司總部機關各部門總監(jiān)、高級經理，瑞隆公司有關領導及部門負責人在主會場參加了會議。各分子公司有關領導及部門負責人；所屬煤礦、地面單位領導班子成員及部門負責人在各分會場參加了會議。（王海豐）