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4月27日,,露天煤礦災(zāi)害防治與生態(tài)保護(hù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)..
4月26日,,露天煤礦災(zāi)害防治與生態(tài)保護(hù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)..
4月27日,露天煤礦災(zāi)害防治與生態(tài)保護(hù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)..
今日煤炭
煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不可跬步走
2016-04-22 12:41:00   來源: 能源網(wǎng)-中國(guó)能源報(bào)

目前,我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)時(shí)期,,包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的方方面面,,需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之難,在于利益關(guān)系互相交織,,錯(cuò)綜復(fù)雜,需要艱難甚至痛苦的取舍和利益調(diào)整,,轉(zhuǎn)型過程用“鳳凰涅槃”一點(diǎn)也不為過,。

  就能源領(lǐng)域來說,比如媒體經(jīng)常報(bào)道的風(fēng)電棄風(fēng)嚴(yán)重,、水電站建成卻送不出電等等,,從社會(huì)生態(tài)效益看,非�,?上�,。在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,可以避開或小幅調(diào)整現(xiàn)有利益格局,,用市場(chǎng)需求增量向新能源傾斜,,結(jié)構(gòu)調(diào)整的予盾并不突出。但現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低增長(zhǎng)時(shí)期,,需求不足,,比如在有的地方,現(xiàn)在風(fēng)電,、水電如果增加上網(wǎng),,火電就得減產(chǎn)能,由過去的做加法變成零和游戲,,現(xiàn)實(shí)既有利益格局如何調(diào)整,,難度非常之大。這是需要改革才能實(shí)現(xiàn)的發(fā)展紅利,。

  當(dāng)然,,新能源對(duì)化石能源的替代,對(duì)煤炭市場(chǎng)的影響是間接的,,但在煤炭供求失衡,、煤價(jià)深度調(diào)整的情況下,煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展更加急迫,,特別是內(nèi)蒙古,、山西、陜西這些煤炭資源經(jīng)濟(jì)突出的地方,,沒有轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)的選項(xiàng),,面對(duì)煤價(jià)深度調(diào)整,求生是最大的轉(zhuǎn)型動(dòng)力,。相對(duì)風(fēng)電,、光伏等新能源,,對(duì)電網(wǎng)來說,火電是更穩(wěn)定的電能,,增加風(fēng)電上網(wǎng),,電網(wǎng)要增加投入,也有利益關(guān)系需要調(diào)整,;當(dāng)然還有不同地方之間的利益,、中央與地方的利益、就業(yè)與社會(huì)成本分?jǐn)偟确N種利益糾葛,。產(chǎn)業(yè)升級(jí)如逆水行舟,,不進(jìn)則退,如果不能及時(shí)主動(dòng)轉(zhuǎn)型,,就會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力,、坐失發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期,甚至在某個(gè)領(lǐng)域,、一個(gè)地方滿盤皆輸,,陷入囚籠困境。

  在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),,煤炭資源仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體能源,,這是由資源稟賦、技術(shù)水平?jīng)Q定的,,毋庸置疑,。但是,對(duì)資源優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)一定要清醒,,否則優(yōu)勢(shì)就會(huì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展劣勢(shì),。據(jù)報(bào)道,國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)市山西長(zhǎng)治,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí),。今年1—5月份,,全市工業(yè)項(xiàng)目完成投資93億元,,同比增長(zhǎng)24.65%,其中近七成是新型產(chǎn)業(yè),,投資達(dá)60.7億,,同比增長(zhǎng)81.5%。同時(shí),,規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值330.7億元,,同比增長(zhǎng)10.4%,工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng),。山西省長(zhǎng)治市委書記馬天說,,“長(zhǎng)治按照延伸抓循環(huán),,轉(zhuǎn)型上高端的思路,培育發(fā)展了一批重點(diǎn)標(biāo)桿項(xiàng)目,,有力推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和資源經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,。”書記的話,,道出長(zhǎng)治的轉(zhuǎn)型發(fā)展,,并非偶然,在于對(duì)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不依賴,,居安思危,、超前決策,不等不靠不跬步,,才實(shí)現(xiàn)在煤炭供求關(guān)系逆轉(zhuǎn),、煤價(jià)深度調(diào)整的市況下,長(zhǎng)治經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng),,成為當(dāng)前山西乃至全國(guó)煤炭市場(chǎng)的一抹亮色,。

  日前,山西省省長(zhǎng)李小鵬帶隊(duì)拜訪國(guó)家發(fā)改委,、財(cái)政部,、國(guó)土部、證監(jiān)會(huì)等中央部委,,就加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè),,尋求深化省部合作支持;與五大電力集團(tuán)座談,,就加快建設(shè)山西以煤炭,、火電為主體,包括水電,、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電等新能源在內(nèi)的新型能源綜合基地建設(shè),,尋求加快項(xiàng)目進(jìn)度,擴(kuò)大投資,,構(gòu)建新型煤電關(guān)系,,深化長(zhǎng)期穩(wěn)定合作。山西作為煤炭能源大省,,過去占盡主動(dòng),,現(xiàn)在面臨前所未有的沖擊和壓力。但是,,把這種沖擊和壓力轉(zhuǎn)換成轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力,,長(zhǎng)治市已經(jīng)用行動(dòng)作出了很好的回答。

  據(jù)初步測(cè)算,,上半年全國(guó)煤炭消費(fèi)量19.3億噸,,同比增長(zhǎng)1.8%,。但因價(jià)格大幅下降,前5個(gè)月,,中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)直報(bào)的90家大型煤炭企中已有26家企業(yè)出現(xiàn)虧損,。與之形成鮮明對(duì)比的是,火電企業(yè)卻利潤(rùn)大漲,。煤電本來是產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系,,政府推進(jìn)煤電融合多年進(jìn)展不大,博弈煤價(jià)成為零和游戲,,煤價(jià)大漲大跌,,使煤電處境冰火兩重天,對(duì)煤電融合的態(tài)度和地位也完全換位,。市場(chǎng)這只無形的手,,恐怕比行政手段更有效率。李小鵬在與五大電力集團(tuán)座談時(shí)提出“構(gòu)建新型煤電關(guān)系,,深化長(zhǎng)期穩(wěn)定合作”,,這也是煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型應(yīng)有之意。所謂新型煤電關(guān)系,,不外乎契約關(guān)系,,通過市場(chǎng)機(jī)制配置資源的關(guān)系,共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),、更有效率的合作關(guān)系,。

  黨的十八大報(bào)告提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”五位一體的現(xiàn)代化建設(shè)總體布局,。煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型雖然利益關(guān)系互相交織,,錯(cuò)綜復(fù)雜,需要艱難甚至痛苦的取舍和利益調(diào)整,,但只要按五位一體整體布局的要求,,不戀舊輝煌,開辟未來路,,才能實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”,,從灰燼中重生,,循環(huán)不已,,實(shí)現(xiàn)永生。

  

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