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 煤炭屬于不可再生資源,，煤炭企業(yè)是典型的不可再生資源型企業(yè)，在其資源枯竭后，如何生存和發(fā)展?這是人們普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，也是一個(gè)世界性的難題。中國(guó)的大型煤炭企業(yè)還具有與一般企業(yè)不同的特性,，多為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立的國(guó)有企業(yè)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入發(fā)展，同時(shí)要完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,。因此,，企業(yè)的轉(zhuǎn)型面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)換的雙重困難，研究面臨資源枯竭的大型國(guó)有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

    一,、大型國(guó)有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型存在的困難和問(wèn)題

    由于大型國(guó)有煤炭企業(yè)同時(shí)面臨著資源危機(jī)及國(guó)企改革的雙重壓力，其轉(zhuǎn)型道路必定存在著許多的困難和問(wèn)題,，其轉(zhuǎn)型必定是一個(gè)十分艱巨而又曲折的過(guò)程,。

    1、存在的實(shí)際困難

    (1)國(guó)有大型煤炭企業(yè)多數(shù)開(kāi)采時(shí)間較長(zhǎng),，歷史包袱重,。一個(gè)特點(diǎn)就是離退休人員較多，還存在一大批工傷,、工殘,、職業(yè)病患者及因工死亡職工家屬等撫恤人員，企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)十分沉重,。

    (2)國(guó)有大型煤炭企業(yè)由于其規(guī)模較大,，一方面礦區(qū)范圍大，下屬單位多,，點(diǎn)多面廣,，且層次不同、發(fā)展不平衡;另一方面,，職工人數(shù)多,，職工動(dòng)輒幾千人，幾萬(wàn)人,，而且有許多職工家庭幾代同礦,，關(guān)系復(fù)雜。另外,，由于煤炭企業(yè)勞動(dòng)力更新速度慢,，相當(dāng)多的職工年齡偏高，長(zhǎng)期在礦井下超強(qiáng)度作業(yè),，身體素質(zhì)也較差,，分流安置難度大。

    (3)大型國(guó)有煤炭企業(yè)大多是早期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代建立的,、具有較長(zhǎng)時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景,，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡深，長(zhǎng)期以來(lái)習(xí)慣于國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和管理制度,。職工觀念比較落后,，思想觀念轉(zhuǎn)變緩慢，改革的適應(yīng)性不強(qiáng),。

    (4)由于歷史欠賬較多,，以及當(dāng)前煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的不完善等原因，煤炭企業(yè)效益普遍不高,，職工收入偏低,。另外隨著近年來(lái)煤炭企業(yè)改革深化，下崗職工不斷增多,，很多職工家庭因此陷入貧困,，大部分國(guó)有煤炭企業(yè)的脫貧任務(wù)相當(dāng)繁重。

    (5)煤炭開(kāi)采屬于技術(shù)層次較低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，大部分職工長(zhǎng)期從事煤炭開(kāi)采工作,，勞動(dòng)技能單一，技術(shù)素質(zhì)差,，崗位變化的適應(yīng)能力較差,，市場(chǎng)就業(yè)難度大。同時(shí),，由于煤炭企業(yè)技術(shù)的單一性和傳統(tǒng)性,，缺乏企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的技術(shù)支撐;煤炭企業(yè)大多地處僻遠(yuǎn)山區(qū)，遠(yuǎn)離城市,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和職工分流缺少區(qū)位優(yōu)勢(shì),。

    (6)發(fā)展資金短缺，后勁不足,。由于稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重,，且長(zhǎng)期以來(lái)煤炭行業(yè)實(shí)行的低價(jià)微利政策，企業(yè)自身缺乏積累,，財(cái)力有限,。大部分國(guó)有煤炭企業(yè)都有沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，拖欠銀行貸款數(shù)額巨大,、時(shí)間很長(zhǎng),，并且相當(dāng)一部分已經(jīng)形成呆賬、死賬,，加之煤炭行業(yè)的特殊性,，融資渠道窄小，發(fā)展資金難以籌措,。

     2,、要防止出現(xiàn)以下一些問(wèn)題

     (1)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的方向選擇問(wèn)題。資源枯竭煤炭企業(yè)要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，就必須進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,。但是很多企業(yè)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中缺少科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，過(guò)分注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鋪新攤子,，忽視體制跟進(jìn);只重資本運(yùn)作,，忽視新建企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的健全;注重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，忽視職工安置等問(wèn)題,。

     (2)新上項(xiàng)目缺少充分的市場(chǎng)調(diào)查和科學(xué)論證,，盲目發(fā)展�,；蚣庇谇蟪�,，見(jiàn)項(xiàng)目就上，項(xiàng)目層次較低,，“芝麻綠豆”遍地開(kāi)花,，增加了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力和管理成本;或貪大求洋，不切合自身實(shí)際,，缺乏成熟的技術(shù)和市場(chǎng)支持,，新項(xiàng)目投產(chǎn)后效益差，甚至虧損,，成為企業(yè)新的包袱,。

    (3)在開(kāi)展對(duì)外合作、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者方面盲目引進(jìn),，沒(méi)有考慮合作方在資金,、管理、技術(shù)方面的互補(bǔ)性,。在涉及產(chǎn)權(quán)制度改革方面,，操作不規(guī)范，產(chǎn)權(quán)關(guān)系層次不明確,，造成體制滯后,，管理不能到位。資金引進(jìn)后,，投資方向不明確,，造成投資混亂，資金浪費(fèi),。

    (4)沒(méi)有注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化和集中度之間的關(guān)系,，產(chǎn)業(yè)架構(gòu)的設(shè)計(jì)不合理。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不突出,，新上項(xiàng)目與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度小,，一塊塊互不相聯(lián)的“散板”，沒(méi)有形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差,。

     二,、大型國(guó)有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容和途徑

     1、轉(zhuǎn)型的內(nèi)容

     (1)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,。從大體上來(lái)說(shuō),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型包括兩種方式：一種是通過(guò)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從縱向延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè);另一種是跳出原產(chǎn)業(yè)的范疇，另辟蹊徑,，從橫向選擇替代產(chǎn)業(yè),。企業(yè)應(yīng)根據(jù)對(duì)原資源產(chǎn)業(yè)所依賴(lài)的程度及其枯竭的速度等綜合考慮，選擇轉(zhuǎn)型的方式,。依賴(lài)性大,、枯竭速度慢，一般選擇第一種方式;反之,，則選擇后一種方式,。也可以?xún)煞N同時(shí)選擇，但要有側(cè)重,、有先后,，做到有序推進(jìn)。

     (2)體制轉(zhuǎn)型,。建立“產(chǎn)權(quán)明晰,、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi),、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)企改革的必然選擇,，也是資源型企業(yè)改制的必然選擇。所有制意義上的轉(zhuǎn)型是以產(chǎn)權(quán)制度和用工制度為重點(diǎn)的企業(yè)改革,。通過(guò)采取靠大聯(lián)強(qiáng),、技術(shù)合作、破產(chǎn)兼并,、資產(chǎn)重組,，甚至大膽引進(jìn)民間資本和民營(yíng)機(jī)制等運(yùn)作方式，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,，全面轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。將改制與企業(yè)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，以資本重組和盤(pán)活存量為突破口,，從非支柱產(chǎn)業(yè)中有序退出,，使國(guó)有資本逐步向支柱產(chǎn)業(yè)集中，這是國(guó)有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條有效途經(jīng),。

     (3)管理制度創(chuàng)新,。優(yōu)越的管理制度是企業(yè)組織活動(dòng)合理化,、有效化的根本前提。對(duì)于資源型的企業(yè),，要走正規(guī)化,、現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的道路，必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理制度創(chuàng)新,。企業(yè)改革和加強(qiáng)管理是兩個(gè)不可或缺的輪子,，企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的成果最終必須由管理創(chuàng)新加以鞏固。管理創(chuàng)新的核心內(nèi)容主要是創(chuàng)建人力資源,、生產(chǎn)成本,、產(chǎn)品質(zhì)量、財(cái)務(wù),、技術(shù),、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)和安全生產(chǎn)等全面的科學(xué)化、系統(tǒng)化管理制度,，從而發(fā)揮內(nèi)部資源配置的最大效益化,。

     (4)職工安置。職工安置是大多數(shù)大型國(guó)有煤炭企業(yè)當(dāng)前遇到的首要問(wèn)題,，歷史越悠久,，規(guī)模越大，困難也越大,，特別是在企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,，不可避免有大批職工需要轉(zhuǎn)崗、分流,、安置,，甚至下崗，所以企業(yè)無(wú)論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也好,，進(jìn)行改革改制也艱,，必須穩(wěn)妥推進(jìn)，同時(shí)建立起一個(gè)良性的職工就業(yè)機(jī)制,，認(rèn)真做好職工安置工作,，才能順利實(shí)現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。

      2,、轉(zhuǎn)型的途徑

     (1)有序退出低效產(chǎn)業(yè),。大型國(guó)有煤炭企業(yè)對(duì)部分確實(shí)扭虧無(wú)望的礦井，以及生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益低下的傳統(tǒng)多經(jīng)產(chǎn)業(yè),，可以采取關(guān)閉破產(chǎn),、拍賣(mài)出售、對(duì)外租賃兼并等方式,，選擇性地退出,。

     (2)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型意味著資源枯竭型國(guó)有煤炭企業(yè)逐步脫離礦產(chǎn)資源采掘與加工，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè),。無(wú)論是在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上向前或向后延伸,，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，還是發(fā)展與原有產(chǎn)業(yè)沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的替代產(chǎn)業(yè),。要成功轉(zhuǎn)型,，保持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須通過(guò)發(fā)展一批新項(xiàng)目,，著力培育企業(yè)非煤支柱產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建新非煤產(chǎn)業(yè)格局。

     (3)提升傳統(tǒng)非煤產(chǎn)業(yè),。國(guó)有煤炭企業(yè)在其發(fā)展過(guò)程中，或多或少形成了一些與煤有關(guān)的多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè),，這些產(chǎn)業(yè)有過(guò)重大作用,。企業(yè)轉(zhuǎn)型中，一定要同時(shí)辯證地處理好發(fā)展新項(xiàng)目與改造傳統(tǒng)非煤老廠的關(guān)系,。根據(jù)企業(yè)的自身實(shí)際情況和市場(chǎng)前景,，該退的退出，可以做強(qiáng)做大的,，則應(yīng)對(duì)其進(jìn)行改造,，增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁。

     (4)穩(wěn)定煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一種“漸變式”的,，要使其不在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生大量的失業(yè)人員，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定,，仍然要發(fā)揮其現(xiàn)有煤炭資源的重要支撐作用,，堅(jiān)持煤炭在本企業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位，努力穩(wěn)定煤炭生產(chǎn),。這既可確保企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,，也有助于企業(yè)的平穩(wěn)退出和轉(zhuǎn)型。

     (5)加快體制機(jī)制創(chuàng)新,。大型國(guó)有煤炭企業(yè)一個(gè)主要問(wèn)題是原有的國(guó)有體制僵化落后,，新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展上去了，體制機(jī)制的創(chuàng)新也要跟上去,，這是確保成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,。對(duì)現(xiàn)有國(guó)有煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)，要加快改制重組：一是機(jī)制創(chuàng)新,，也就是“非行政化”,，實(shí)行政企分離,、主輔分離，二是體制創(chuàng)新,，也就是“非國(guó)有化”,，加快產(chǎn)權(quán)和用工制度改革，轉(zhuǎn)變所有制形式,。

    三,、大型國(guó)有煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐案例

    萍鄉(xiāng)礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司系國(guó)家大一型企業(yè)，其前身為“安源煤礦”,，創(chuàng)辦于1898年,。1998年隸屬關(guān)系由原煤炭工業(yè)部下放江西省人民政府。由于開(kāi)采歷史悠久,，近年來(lái)問(wèn)題和矛盾日益突出：一方面,，主力礦井衰老、資源枯竭,，煤礦下崗失業(yè)人員不斷增多;另一方面,，傳統(tǒng)非煤產(chǎn)業(yè)因發(fā)展資金不足、機(jī)制不活,、人才缺乏等制約,，面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)挑戰(zhàn)。為了謀求企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,，萍礦在國(guó)家政策的支持下,，按照“以煤為本、多業(yè)并舉,、綜合發(fā)展”的發(fā)展方針,，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，走出了一條資源型企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路,。萍礦的轉(zhuǎn)型大致可分為四個(gè)階段：

     1,、5-6年代多種經(jīng)營(yíng)起步階段

     萍礦發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，起步于2世紀(jì)5年代,。當(dāng)時(shí)新中國(guó)成立不久,，百?gòu)U待興。隨著礦山的恢復(fù)和發(fā)展,，萍礦先后擴(kuò)建改造了泉江電廠,、湘東電廠和新建了水泥支架廠及水泥車(chē)間，以及造紙廠,、礦山機(jī)械廠,。進(jìn)入6年代后，根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)和職工生產(chǎn)的需要,，萍礦又依靠自己的力量,，白手起家,，選后重建了一家機(jī)修廠和一家水泥廠。至此,，以與礦區(qū)建設(shè)相配套和滿(mǎn)足煤炭生產(chǎn)需要而起步的多種經(jīng)營(yíng)有了一個(gè)雛形,。

     2、7-8年代非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段

     進(jìn)入7年代以后,，萍礦確立了以煤為主,、多種經(jīng)營(yíng)、綜合利的“一主多副”的發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)決策,，從而掀起了一個(gè)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高潮,，先后創(chuàng)辦了礦燈廠、電焊條廠,、鋼鐵廠,、火工廠、建筑工程處,、汽車(chē)修配廠等,，還靠工人雙手造出了第一輛安源牌客車(chē)，今天的萍鄉(xiāng)客車(chē)廠就是在這個(gè)基礎(chǔ)上不斷做大做強(qiáng)而發(fā)展起來(lái)的,。進(jìn)入8年代后,，萍礦人意識(shí)到多種經(jīng)營(yíng)的巨大潛力,，相繼投入資金,，對(duì)一些基礎(chǔ)較好的骨干工廠企業(yè)進(jìn)行改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,。同時(shí),，還圍繞煤炭綜合利用，創(chuàng)辦了高坑,、安源兩家煤矸石發(fā)電廠,。這兩家電廠一年能消耗5多萬(wàn)噸污染礦區(qū)的煤矸石，到目前為止發(fā)電量達(dá)兩億多千瓦時(shí),。1983年1月在莫斯科召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)低熱值燃料綜合利用國(guó)際討論會(huì)上,，萍礦利用煤矸石發(fā)電報(bào)告受到來(lái)自19個(gè)國(guó)家和地區(qū)的16多名能源專(zhuān)家、代表關(guān)注和好評(píng),。

     3,、9年代后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)改革雙重推進(jìn)階段

     進(jìn)入9年代后，隨著煤炭生產(chǎn)開(kāi)始出現(xiàn)萎縮,，萍礦人審時(shí)度勢(shì),，果斷提出將發(fā)展重心從煤炭向非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并在實(shí)踐中逐步認(rèn)識(shí)到,，要使企業(yè)在市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟,，持續(xù)發(fā)展,，不能僅停留在與煤礦生產(chǎn)配套的低層次產(chǎn)品定位上，應(yīng)該發(fā)展科技含量高,、成長(zhǎng)性好的非煤支柱產(chǎn)業(yè),。為此，從1995年開(kāi)始先后建起了合計(jì)年生產(chǎn)能力55萬(wàn)重量箱的兩條浮法玻璃生產(chǎn)線,、投資近2億元占地面1平方米的安源管道公司和投資2.9億多元占地面積2899平方米的安源工程玻璃廠,。同時(shí)對(duì)客車(chē)廠、制冷設(shè)備廠,、兩座電廠,、民用火廠、電焊條廠進(jìn)行大規(guī)模改造,，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,。在不斷從地下走向地面的同時(shí)，把發(fā)展的觸角延伸到了國(guó)外,，先后在非洲阿爾及利亞,、中東阿聯(lián)酋、南亞尼泊爾,、東南亞馬來(lái)西亞建立“根據(jù)地”,，產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)灌溉、城市排污,、水利水電,、煤炭開(kāi)發(fā)、醫(yī)療衛(wèi)生,、道路橋梁等,。

    為了革除長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制積累的弊端，實(shí)際從9年代初開(kāi)始,，在大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，萍礦就從打破和改革舊的傳統(tǒng)管理模式和運(yùn)行機(jī)制入手，不斷深化企業(yè)內(nèi)部改革,，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，簡(jiǎn)政放權(quán)，減員增效,，轉(zhuǎn)崗分流,，走向市場(chǎng)，大力推進(jìn)勞動(dòng),、人事,、分配制度改革，逐步進(jìn)行由工廠制到公司制的改革。

    目前萍礦己形成了以煤電焦化,、玻璃及玻璃深加工,、客車(chē)及客車(chē)空調(diào)、國(guó)外工程建筑為支柱,，管道,、電力、民用火工,、焊接材料,、礦山機(jī)械等為支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架，非煤產(chǎn)值占企業(yè)總產(chǎn)值的7%,，從1996年起連續(xù)1年保持盈利,。曾被煤炭部表彰為全國(guó)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)排頭兵，己連續(xù)四年被評(píng)為江西工業(yè)崛起十強(qiáng)企業(yè),。

    4,、資本運(yùn)營(yíng)階段

    資源枯竭型煤炭企業(yè)要想徹底走出困境并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須改善資產(chǎn)質(zhì)量,，優(yōu)化資源配置領(lǐng)域,，提升資產(chǎn)自身的市場(chǎng)價(jià)值。進(jìn)入新世紀(jì),，萍礦的轉(zhuǎn)型進(jìn)入實(shí)質(zhì)性突破階段,，一是充分利用國(guó)家政策，先后對(duì)高坑煤礦,、巨源煤礦,、楊橋煤礦和水泥廠等實(shí)施破產(chǎn)重組和出售，實(shí)現(xiàn)從虧損,、低效產(chǎn)業(yè)中有序退出;二是通過(guò)采取技術(shù)合作,、參股,、兼并等靠大聯(lián)強(qiáng),，引進(jìn)民間資本和民營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),，提高管理水平,，先后對(duì)客車(chē)廠、工程玻璃廠進(jìn)行股份制改造,，對(duì)管道公司,、熱能公司、焦化廠等新建項(xiàng)目按股份制組建;三是開(kāi)辟直接融資渠道,，為企業(yè)發(fā)展搭建更為廣闊的平臺(tái),。1999年底萍礦集團(tuán)公司聯(lián)合西安交通大學(xué)等5家單位發(fā)起設(shè)立安源實(shí)業(yè)股份有限公司，并成功于22年在上海證交所實(shí)現(xiàn)股票上市，被稱(chēng)為“中國(guó)資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型第一股”,，萍礦企業(yè)轉(zhuǎn)型邁入了一個(gè)新的里程,。

    四、分析和結(jié)語(yǔ)

    1,、未雨綢繆,，加快發(fā)展非煤接替產(chǎn)業(yè)

    資源型企業(yè)要實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須進(jìn)行企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,。分析萍礦成功轉(zhuǎn)型的原因：一是起步早,，早謀劃，早發(fā)展,。幾十年前萍礦人就提出了發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的構(gòu)想,，當(dāng)時(shí)的口號(hào)是“以煤為主、多種經(jīng)營(yíng),、綜合利用”,，即主攻煤炭，同時(shí)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)副業(yè),，5-7年代一大批企業(yè)的建立,，為以后非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ);二是認(rèn)清形勢(shì)，敢于面對(duì)困難,。至上世紀(jì)9的代初,，企業(yè)陷入了從未有過(guò)的困境，因資源枯竭,，煤炭生產(chǎn)逐漸萎縮,，企業(yè)生產(chǎn)用人多，效率低,，成本居高不下,，企業(yè)辦社會(huì)和就業(yè)矛盾日益突出。正是在這一時(shí)期,，國(guó)家又對(duì)國(guó)有重點(diǎn)煤礦提出3年抽回虧損補(bǔ)貼,，放開(kāi)煤價(jià)，企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),。面對(duì)形勢(shì)所迫,，萍礦人果斷將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心從煤炭向非煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，摒棄“等,、靠,、要”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想，率先實(shí)行改革,，主動(dòng)走向市場(chǎng),，自我發(fā)展,，從而抓住了機(jī)遇。

    2,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要與體制創(chuàng)新同步推進(jìn)

    資源型國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型不可能是每個(gè)單一方面孤立的進(jìn)行,。企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的成功離不開(kāi)合理的企業(yè)制度，在這一過(guò)程中,，制度創(chuàng)新對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,。萍礦能從困境中走出，正是得益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)改革的同時(shí)進(jìn)行,，相互促進(jìn),。萍礦早期形成的“相對(duì)集中下的獨(dú)立運(yùn)作”經(jīng)營(yíng)管理模式，就是從當(dāng)初簡(jiǎn)政放權(quán),、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能開(kāi)始的,。當(dāng)前萍礦龐大的產(chǎn)業(yè)集群正是在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)規(guī)范下有效運(yùn)轉(zhuǎn)，很難想象沒(méi)有這些,，這艘大船如何前進(jìn),。大型綜合型煤炭企業(yè)的改制應(yīng)堅(jiān)持這樣的原則：以產(chǎn)權(quán)制度和用工制度改革為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整為改制模式選擇依據(jù),，做到整體設(shè)計(jì),，因企制宜，分步實(shí)施,。

    3,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要立足企業(yè)實(shí)際，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃

    要全面協(xié)調(diào)好發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)與穩(wěn)定煤炭產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)非煤產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,，做到進(jìn)退有序,。一般來(lái)說(shuō)，資源型企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)遵循這樣的思路：以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ),，向上下游產(chǎn)業(yè)延伸,，進(jìn)行相關(guān)多元化，待時(shí)機(jī)成熟后,，再謹(jǐn)慎實(shí)施非相關(guān)多元化,，從而推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局向合理方向發(fā)展,。萍礦的非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著良好的基礎(chǔ),，才能為近年來(lái)混合式多元發(fā)展創(chuàng)造條件,，集中力量培育出一批非煤支柱產(chǎn)業(yè),。企業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程，職工分流安置要隨產(chǎn)業(yè)更替逐步進(jìn)行,，在大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)的同時(shí),，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)業(yè)既是企業(yè)改革發(fā)展的需要，也社會(huì)穩(wěn)定的需要。

    4,、堅(jiān)持以人為本

    無(wú)論是企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn),，還是改制，都必須始終統(tǒng)籌兼顧好職工群眾的根本利益,，尤其要做好職工的安置工作,。比如萍礦目前在冊(cè)職工近3萬(wàn)人，煤炭業(yè)仍有1.1萬(wàn)余從業(yè)人員,，加上目前還有一批下崗職工,，隨著資源的耗竭，他們的轉(zhuǎn)移安置再所難免,。非煤產(chǎn)業(yè)培植與壯大不可能一蹴而就,，在大力發(fā)展高新替代產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須通過(guò)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等安置型產(chǎn)業(yè),，不斷創(chuàng)造就業(yè)崗位,，盡最大可能不把下崗職工推向社會(huì)，使職工安居樂(lè)業(yè),。這是順利推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的根本保證和不竭動(dòng)力,，也是構(gòu)建和諧礦區(qū)的根本要求。