1月12日,,國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng),、新聞發(fā)言人李樸民表示,中央對(duì)化解產(chǎn)能過剩非常重視,,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面,,發(fā)改委下一步將采取五個(gè)方面的措施,盡可能多的兼并重組,,少破產(chǎn)清算,,注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,鋼鐵煤炭領(lǐng)域?qū)⒊蔀榇溯喐母锏闹攸c(diǎn),。 國(guó)家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)召開新聞發(fā)布會(huì),,李樸民在談及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革時(shí)提到,“中央對(duì)化解產(chǎn)能過剩非常重視,,提出了明確的要求,,就是要依法為實(shí)施市場(chǎng)化退出創(chuàng)造條件,加快破產(chǎn)清算案件的審理,,要落實(shí)財(cái)稅支持,、不良資M產(chǎn)處理、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等措施,。要盡可能多的兼并重組,,少破產(chǎn)清算,并認(rèn)真做好職工安置工作,�,!� 下一步,,發(fā)改委在化解過剩產(chǎn)能方面將采取五大措施。 第一,,繼續(xù)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,,加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)禁建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,。要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,,按照“四個(gè)一批”,就是按照“消化一批,、轉(zhuǎn)移一批,、整合一批、淘汰一批”的途徑,,加快化解產(chǎn)能過剩,。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制,建立化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。 第二,要更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,、經(jīng)濟(jì)手段,、法治辦法來(lái)化解產(chǎn)能過剩,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù),、節(jié)約能源,、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等相關(guān)的法律法規(guī),。強(qiáng)化環(huán)保,、能耗、質(zhì)量,、安全的硬約束,。在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí),配合運(yùn)用價(jià)格杠桿等經(jīng)濟(jì)手段,,用市場(chǎng)的辦法來(lái)推動(dòng)化解產(chǎn)能過剩,。 第三,要加大政策力度引導(dǎo)產(chǎn)能主動(dòng)退出,。要研究制定務(wù)實(shí)有效的激勵(lì)政策措施,,鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過多種渠道主動(dòng)壓減產(chǎn)能。一是根據(jù)市場(chǎng)情況和自身發(fā)展的需要,,調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,,主動(dòng)退出過剩產(chǎn)能。二是實(shí)施跨行業(yè)、跨地區(qū),、跨所有制減量化兼并重組,,退出部分產(chǎn)能。三是城市鋼廠實(shí)施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)或減量化環(huán)保搬遷,。四是結(jié)合實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,,通過開展國(guó)際產(chǎn)能合作,帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”,。 第四,營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍,。規(guī)范政府行為,,取消政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)和各種形式的保護(hù),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,,使各類企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),。強(qiáng)化運(yùn)用法律手段解決問題的意識(shí),依法解決兼并重組,、產(chǎn)能退出的資產(chǎn)債務(wù)處置和職工安置等問題,。依法維護(hù)債權(quán)人、債務(wù)人以及企業(yè)職工等的合法權(quán)益,。完善社保政策,,妥善做好職工安置工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。 第五,,以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點(diǎn),,力爭(zhēng)通過一段時(shí)間的努力,,在化解產(chǎn)能過剩方面取得突破。同時(shí)中央將設(shè)立專項(xiàng)資金,,對(duì)地方和企業(yè)化解產(chǎn)能過剩進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),,這個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)的資金主要用于人員的安置。 |
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